《标准与法规》word版

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1、绪论：1、食品安全两大原则：市场准入制度、食品召回制度。2、食品召回制度：国家质检总局2007年8月27日发布第98号局令，于当日公布并正式实施《食品召回管理规定》。主要内容：包括食品召回的管理体制；食品安全信息管理；食品安全危害调查和评估；食品召回实施，包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后处理，以及法律责任。3、食品安全：是指食品供给与消费的可靠程度。两层含义：一是食品数量的安全问题(Foodsecurity)；二是食品质量的安全问题(Foodsafety)。第一章：1、标准定义

2、：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件（我国国家标准的定义）。WTO/TBT（技术性贸易壁垒协议）规定：标准是被公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或其加工或生产方法提供规则、指南或特性的文件。2、标准特性或特点：l非强制性：1）、标准虽是规范，本身不具备性；2）、强制性标准的强制性由法律赋予；3）、标准是利益相关方协商协调的产物。4）、仅是一种选择。l应用的广泛性和通用性l标准与贸易的双向作用：1）、良好的标准可提高

3、生产效率、确保产品质量、促进国际贸易、规范市场秩序；2）、可设置国际贸易壁垒；3）、是显性的贸易壁垒。l标准的制定出于合理目标l标准对贸易的壁垒作用可以跨越3、技术法规：技术法规指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法（包括适用的管理规定）的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。这些文件可以是国家法律、法规、规章，也可以是其它的规范性文件，以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、指南、准则等。《TBT协定》中技术法规的三条标准p文件必须适用于某个

4、可确认的产品或某类可确认的产品。p文件必须制定产品的一个或多个特性。p文件必须是强制性的。4、技术法规的特点：1）、强制性。2）、对贸易的影响大而直接。3）、约束范围广：技术法规既可以规定产品的特性，诸如产品的大小、形状、功效和性能，甚至包括对出售之前加贴标签、标志的样式和包装的方式等多方面的内容做出规定，还可以对产品生产的相关工艺和方法，包括管理规定进行约束。4）、表现形式多样。包括国家法律、政府法令、部门规章条例以及其他强制性文件。5）、壁垒作用隐蔽性强。5、技术法规的类型：p规定性技术法规。指确

5、定了达到特定结果方法的一类技术法规。它确定了要达到特定结果的方法，其焦点集中在达到目标的唯一途径上。因此，规定性技术法规的最大特点是其具有特定性。p功能导向型技术法规。功能导向型技术法规以精确的术语规定了要达到的目标，但允许通过对实体本身进行调控来确定其达到结果的方法。功能导向型技术法规允许被调控的实体设计最有效率和效果最佳的达标方法。只要最终结果相同，可以采用多种技术途径。因此，功能导向型技术法规的最大特点是其具有灵活性。6、合格评定程序的概念及类型：是规定直接或间接用来确定是否达到技术法规或标准的

6、相应要求的任何程序。p类型：l第一方评定：供应商自行完成合格评定程序（证明符合技术法规和标准而进行的第一方自我声明l第二方评定：买方或一合格评定机构以其自己的名义完成合格评定程序（验收）l第三方评定：独立于供应商和买方的机构完成合格评定程序（认证以及认可活动）7、标准与技术法规的关系：1）、共同点：p都是对产品的特性、过程（或工艺）或生产方法做的规定，都包括专门术语、符号、包装、标志或标签要求。p技术法规科直接给出技术要求，或通过引用标准作为技术要求。2）、区别：p制定主体不同、法律效力不同。技术法规

7、是强制性的，而标准是自愿执行的。p制定目的不同。p内容不同。技术法规除了关于产品特性或其相关过程和生产方法的规定外，还包括适用的管理规定。标准则是侧重生产全过程的细节。p对国际贸易的影响不同。p《TBT》的技术法规和标准的透明度要求不同。p可协调性不同。p知识产权不同。p技术法规是有约束力的强制性文件；标准是供反复使用、非强制性文件。合格评定程序没有独立的存在形式，是依附于技术法规、标准的一个概念。p实际中，合格评定程序的内容一般也都是以法规或标准的形式存在的。换句话说，以法规形式出现的、包含有合格评

8、定程序内容的技术法规，既是合格评定程序，也是技术法规，具有强制性；以标准形式出现的、包含有合格评定程序内容的标准，既是合格评定程序，也是标准，是自愿性的。p技术法规是强制性的，标准是自愿性的，而合格评定程序既可是强制性的，也可是自愿性的。8、技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，简称TBT）是非关税壁垒的重要组成部分。WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是“技术技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动植物卫生措