吉林民政厅救灾工作规程-吉林减灾

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1、吉林省民政厅救灾应急工作规程为切实做好汛期各项救灾应急工作，确保灾害发生时，厅机关相关处室和单位有力、有序、有效展开救灾工作，特制定如下工作规程：一、救灾预警响应（一）启动条件1．根据气象、水利、国土、地震等有关专业部门发布的我省行政区域内即将发生的，可能威胁到人民生命财产安全、影响群众基本生活，需要提前采取应对措施的自然灾害预警预报信息；2．省政府决定的其他事项。（二）启动程序按照以下工作流程，启动省救灾预警响应：启动流程救灾预警响应启动省民政厅厅长决定进入救灾预警状态省民政厅分管副厅长1.审核评估结果和响应建议2.向厅长和民政部救灾救济司报告省民政厅救灾

2、处省减灾备灾中心1.与灾区民政部门沟通确认2.与气象、水利、地震等有关部门沟通确认3.收集整理多源信息4.综合多源信息，开展预评估5.提出响应建议，制定救灾预警方案6.报告分管救灾工作副厅长气象、水利、地震、国土等有关部门发布灾害预预警信息17（三）响应措施救灾预警响应启动后，救灾处、减灾备灾中心24小时待班。1．灾情评估。救灾处负责，减灾备灾中心配合，具体工作是：（1）与水利、国土、气象、地震等部门和相关地方沟通了解灾害风险的发展变化情况；（2）根据了解的信息和相关历史数据分析评估灾害风险可能造成的实际危害，特别是对人民群众生命财产安全的危害；（3）灾害发

3、生后，要求灾区及时上报灾情动态。2．预警发布和应急准备。救灾处负责，减灾备灾中心配合，具体工作是：（1）根据即将发生灾害的特点和可能造成的危害，向相关市（州）、县（市、区）发出灾害风险预警信息，提出应对的要求；（2）通知可能发生灾害区域附近的市（州）、县（市、区）物资储备库做好救灾、救援应急物资准备工作，协调当地铁路、公路等部门做好相应准备工作，保证救灾物资随时调运；（3）向省财政厅等相关部门通报灾害预警有关情况；（4）视情派出预警响应工作组，实地了解灾害风险情况，检查各项救灾准备的情况；（5）做好启动救灾应急响应的各项准备工作。17（四）响应终止1.灾害风

4、险解除后，由救灾处提出预警响应终止的建议，经分管副厅长审核后，报厅长决定。2.灾害风险发展成灾害后，由救灾处会同减灾备灾中心及时收集核实灾情，根据灾害损失程度提出救灾预警响应终止或启动救灾应急响应的建议，经分管副厅长审核后，报厅长决定。二、灾害应急响应级别全省行政区域内发生自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一，则对应启动不同级别的救灾响应：项目　因灾死亡（人）转移安置（万人）倒塌房屋（万间）干旱缺粮缺水（万人）地震、火山灾害四级20～305～100.5～1干旱缺粮、缺水需救助农牧业人口80～100万人。1.死亡：15～20人2.紧急转移安置：5～10万人3

5、.倒塌和严重损坏房屋：0.5～1万间三级30～5010～301～10干旱缺粮、缺水需救助农牧业人口100～150万人。1.死亡：20～50人2.紧急转移安置：10～30万人3.倒塌和严重损坏房屋：1～10万间二级50～10030～8010～15干旱缺粮、缺水需救助农牧业人口150～200万人。1.死亡：50～100人2.紧急转移安置：30～80万人3.倒塌和严重损坏房屋：10-15万间一级100人以上80万人以上15万间以上干旱缺粮、缺水需救助农牧业人口200万人以上。1.死亡：100人以上2.紧急转移安置：80万人以上3.倒塌和严重损坏房屋：15万间以上其

6、他情况启动条件:1.事故灾难、公共卫生事件、安全事件等突发公共事件造成一定人员伤亡，需紧急转移安置或开展17生活救助，视情况启动不同级别的应急响应。2.对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。3.省政府决定的其他事项。三、四级救灾应急响应（一）启动条件1.全省行政区域内，发生水旱灾害，冰雹、雪灾、低温冷冻、风灾、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害，以及其他自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：（1）死亡20人以上，30人以下（地震灾害为死亡15人以上，20人以

7、下）；（2）紧急转移安置5万人以上，10万人以下；（3）倒塌房屋（地震灾害为倒塌和严重损坏房屋）5000间以上，1万间以下；2.在我省行政区域内，干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难，需政府救助农牧业人口80万人以上，100万人以下。3.事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发事件造成一定人员伤亡，需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本响应。4.对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区等特殊情况，启动标准可酌情降低。5.省政府决定的其他事项。（二）启动流程按照以下工作流程，启动省四级救灾应急响应：17启动流程四级省民政厅分管副厅长1.决定进入四级响应

8、状态2.统筹部署救灾工作3.向厅长和省政府、民政部报