儋州打赢脱贫攻坚战

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1、儋州市打赢脱贫攻坚战指挥部文件儋脱贫指〔2018〕12号关于进一步落实农村危房改造政策措施的通知各镇，市直机关、企事业各单位，驻市各单位：根据《海南省2018年农村危房改造实施方案》(琼建村〔2018〕72号)、《关于<海南省2018年农村危房改造实施方案>的补充通知》（琼建村〔2018〕409号）和《关于严格掌握标准，加强农村贫困户危房改造管理工作的通知》（琼建村〔2018〕136号）要求，为进一步明确和完善我市农村危房改造政策措施，现将有关事项通知如下：一、目标任务-10-从2018年至2020年，有计划分步骤解决全市农村建档立

2、卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭（以下简称为：4类重点对象）最基本的安全住房保障；同时，通过市自筹资金方式，加大其他贫困农户（以下简称为：一般户）的危房改造力度，有计划分步骤对提出申请并符合条件的一般户危房进行改造。二、改造原则（一）突出重点、加强保障。把保障4类重点对象基本住房安全作为首要任务，省下达的年度危房改造指标全部安排给4类重点对象，市里的年度改厕指标优先安排给4类重点对象，省下达的残疾人无障碍设施改造指标优先安排给重度残疾人家庭户。（二）经济适用、确保安全。因地制宜、分类指导，充分考虑农户的承受能力，严

3、格控制农房面积和建设标准，尊重当地自然和建筑形式，鼓励选用地方特色建筑材料，引导和帮助农户建设安全、经济、适用和美观大方的住房。在按危改建筑面积标准实施改造、解决住房安全问题的前提下，可采取“一次设计、分步实施”的方式，在改造过程中预留接口，待脱贫致富后对房屋接着进行扩建或加层，解决住房舒适度问题。（三）科学规划、逢建必报。农村危房改造用地须符合村庄规划，尽量利用闲置宅基地、村内空闲用地和拆旧宅腾出的宅基地进行建设，做到一户一宅，鼓励一宅多户。实行逢建必报和免报建费制度，超面积标准的危改房一律不予批准报建（“一次设计、分步实施”改造

4、的除外）。对在测绘报建前已动工建设、经测绘后确定为村庄规划区外的，镇政府可考虑农户实际情况申请补助资金拨付，但不宜办理报建手续。（四）政策公开、阳光操作。-10-坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、信息公开等方式，实行阳光操作，全过程接受群众和社会监督。经全面排查确定错评为贫困户的，其未拨付的危房改造补助资金不再拨付。同时，各镇要加大教育、督促力度，促使农户尽快建成入住。三、补助标准1.拆除重建（异地新建）补助标准。（1）建档立卡贫困户、低保户5万元/户。（2）分散供养特困人员、残疾户3.5万元/户。（3）一般户3万

5、元/户。（4）分散供养特困人员采取政府兜底保障方式解决。2.修缮加固补助标准。（1）D级危房修缮加固补助标准3万元/户。（2）C级危房修缮加固补助标准1万元/户—3万元/户；即维修屋盖、墙体（含门窗）、梁柱三项补助标准3万元/户：二项补助标准2万元/户；一项补助标准1万元/户。四、补助对象确定（一）4类重点对象。经2018年市组织开展全面排查后，确定为4类重点对象，经第三方专业鉴定机构评定为C级和D级危房的家庭，可列为危房改造补助对象。其中：无房户，经农户申请说明，村小组、村委会、帮扶责任人、镇包点干部和镇政府危改工作人员签名精准认

6、定后，可参照D级危房给予安排解决。对住房没有达到人均13平方米的农户，可按人均13平方米补建，按每平方米1200元补助，最高不超过5万元。-10-（二）一般户。经第三方专业鉴定机构评定为C级和D级危房的一般户家庭，可列为危房改造补助对象。一般户危改分3年进行,至2020年全面完成。其中，2018年优先解决人均年收入稍高于贫困标准的群体（贫困边缘户）危房改造问题。具有下列十种情况之一的农户不得享受一般户危房改造补助：1.生活在农村，全部家庭成员为原城镇户籍包括农垦城镇户籍家庭。2.农民家庭年人均可支配收入高于所在乡镇平均水平的。3.已

7、在集镇，或城市买有住房（含自建房）、商铺、地皮等房地产的农户（移民搬迁的除外）。4.家庭拥有或使用价值在3万元以上（含3万元），且能正常使用的汽（轿）车、船舶、工程机械及大型农机具的。5.家庭成员（含已分户直系亲属）办有（或投资）经营公司或其他经济实体（如饭店、宾馆、超市、农家乐、工厂、药店、诊所等）的农户。6.家庭成员健康具有劳动能力，长期雇用他人从事生产经营的。7.家庭成员（含已分户直系亲属）有1人以上（含1人）在国家机关、事业单位工作且有正式编制（含离退休干部职工）的农户，或1人担任村三委干部、村民小组长的，或1人以上（含1人

8、）在国有企业和大型民营企业工作一年以上稳定的农户。8.全家外出不常住村里一年以上的农户；9.儿女都有工作有安全住房，只有老人在农村居住危旧房的。10.已签订拆迁协议或近两年纳入拆迁范围的农户。-10-（三）农村危房改造补助原则上只能享