2016年我国宏观经济形势和政策取向

《2016年我国宏观经济形势和政策取向》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2016年我国宏观经济形势和政策取向祝宅良原创I2016-03-1414:09I收藏I投票编辑推荐关键字：宏观经济2015年以來，面对世界经济增长速度缓慢、国内经济下行、财政金融风险加大的复杂形势，国家先后出台一系列稳增长、调结构、防风险的政策，经济运行保持在合理区间。但经济结构性问题依然突出，产能过剩矛盾不断积累、金融风险开始显性化、市场预期冇所恶化、宏观调控政策边际效应下降，经济下行压力较大。应以经济结构调整为主线，兼顾稳定经济增长和防范经济风险，加人改革力度，激活市场活力，实现增加有效供给和刺激

2、有效需求双轮驱动。一、2015年国民经济总体保持平稳发展加强和改善宏观调控，经济运行保持在合理区间。2015年，针对需求不足问题，不断推出重大投资工程和消费工程包，一些省市陆续推出取消房地产限购、限贷政策，降低住房首付比例和住房交易环节税，完善出口退税和贸易便利化。针对货币政策传导不畅和实体融资成本过高，自2014年11月以来，六次降息、五次降低存款准备金率，并利用其他货币政策工具，引导利率卜•降。针对地方政府负债率高和财政政策有效性卜降的问题，开展了存量债务置换，出台融资平台在建项目的续贷政策，积极

3、推进政府企业合作模式。对地方政府懒政进行问责，加强禅导检查和简政放权，财政支出进度明显加快。初步遏制了经济持续下行的趋势，经济保持了总体稳定，2015年国内牛产总值同比增长6.9%,规模以上工业牛产同比增长6.1%。消费需求基木平稳，社会消费品零售额名义增长10.7%0基础设施建设投资增<17.0%,保持了较快增长。进口、出口分别下降14.1%和2.8%,但剔除价格因索，实际增速分别为-2.8%和-1.8%o就业形势基本稳定，城镇新增就业1313万人。物价温和回升，CPI上涨1.4%,商品房价格同比上

4、涨7.4%,比去年同期提高6个百分点。经济结构调整亮点纷呈，新的增长动力正在逐步形成。一是服务业主导趋势进一步显现。2015年第三产业占GDP的比重达到50.5%,同比提高2.4个百分点。工业内部结构加快调整，高技术产业增长10.2%,比整体工业增速高出4.1个百分点，占规模以上工业比重为11.8%。新能源汽车、工业机器人、智能终端、轨道交通设备等产品的产量实现两位数甚至成倍增长。二是需求结构继续改善，消费拉动作用进一步增强。最终消费支出对经济增长的贡献达到66.4%,比上年提高15.4个百分点。网络

5、零售等新型消费模式实现迅猛增长，旅游、信息、文化、健康等服务消费持续升温。三是收入分配结构冇所改善，经济发展进一步惠及居民。居民人均可支配收入名义增长&9%,居民在国民收入分配中的占比提高，农村居民人均可支配收入实际增长明显快于城镇居民，城乡居民收入差距缩小。四是节能减排取得新成效。单位国内生产总值能耗同比卜降5.6%。改革开放步伐加快，微观主体活力有所释放。行政审批制度改革继续推进，取消、下放了部分行政审批事项，商事制度不断完善。财政金融体制改革深化，加人结构性减税力度，降低社会保险缴费费率，减轻企

6、业的税收负担。降低民间资本准入门槛，5家民营银行获批营业。利率、汇率市场化改革取得进展，市场决定资金价格的机制初步形成。价格改革迈出重大步伐，政府定价目录大幅度减少。服务业和制造业开放进-步扩大，外商投资产业目录限制类条目人幅度减少50%,90%以上的境外投资项目实现网上备案。这些改革举措，有利于促进生产要素的自由流动，有利于创造公平竞争的市场环境，有利于我国走出去战略的实施，有利于形成大众创业、万众创新的局而。总体来看，2015年国民经济仍运行在合理区间，经济结构进一步优化，转型升级进一步加快，新兴

7、动力进一步积聚，人民生活进一步改善。这为2016年经济增长奠定了较好的基础。二、经济运行中的结构性问题仍然突出我国经济运行屮既有结构性问题，也有周期性才盾，但结构性问题更加突岀，经济卜行压力仍然很人。产业结构矛厉凸显。受外需持续低迷、前期产能扩张过快、国家进入中等偏上收入行列后需求结构从用住行为主开始转向以服务业为主等因素影响，钢铁、有色、建材、化工、煤炭等重化工业出现相对过剩，有的甚至绝对过剩。高质量、个性化消费品难以满足国内需求，电信、金融、教育、文化、养老、体育等领域被高度垄断或管制，有效供给不

8、足。房地产市场仍处于调整期。经过十余年高增长，我国房屋存量已大幅度增加，2013年按常住人口计算的城镇居民八均住宅超过1.05套，从套数看基本达到饱和点。住房空置血积较多，库存和在建规模较大。与此同时，随着劳动人口总量减少，新增的有效需求减少。受购买力、户籍制度、土地制度等各方面制约，2.7亿农民工在城帀购房率极低。2013年当年近1300力套的销售量基本是我国房地产需求的年度高峰值，房地产市场己经进入趋势性减速和周期性下降的双重调整阶段。地方政府融资能