泉州城重污染天气应急预案

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1、泉州市城市重污染天气应急预案泉州市人民政府2017年9月泉州市城市重污染天气应急预案1.总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4空气污染分级21.5工作原则21.6应急预案关系说明32.组织机构和职责42.1应急处置指挥部42.2应急处置工作组52.3县（市、区）应急组织机构113. 监测、报告与信息发布113.1 监测113.2 报告与信息发布124. 前期准备125. 预警和应急响应135.1 预警分级135.2预警发布145.3响应措施145.4 预警和响应级别调整23276.应急培训与演练246.1培训24

2、6.2演练247.应急保障247.1人力资源保障247.2监测与预警能力保障257.3通信与信息保障257.4资金保障267.5交通运输保障267.6科学技术保障267.7物资保障278.监督检查279.附则27271.总则1.1编制目的建立健全市级重污染天气预测、预报、预警和应急响应机制，提高对重污染天气灾害的预防、预警和应急处置能力，降低重污染天气危害程度，保障人民群众身体健康和财产安全。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》，国务院《关于印发大气污染防治行动计划

3、的通知》（国发〔2013〕37号），环保部《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》（环发〔2010〕113号），环境保护部办公厅《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）、《关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》（环办函〔2013〕504号）、《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》（环办函〔2014〕1461号），《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术

4、规定（试行）》（HJ633-2012）《福建省环境保护条例》《福建省人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》（闽政〔2014〕1号）、《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省重污染27天气应急预案》《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市大气污染防治行动计划实施方案的通知》（泉政办〔2014〕74号）、《泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案》《泉州市突发环境事件应急预案》。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内的城市建成区（包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区）重污染天气预警和应急响应工作。本预案指导全市各县（市、区）重污

5、染天气应对工作。1.4空气污染分级根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），当101≤AQI≤150时，为轻度污染；当151≤AQI≤200时，为中度污染；当201≤AQI≤300时，为重度污染；当AQI＞300时，为严重污染。1.5工作原则以人为本，预防为主。坚持以人为本，以保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点和落脚点，加大大气环保宣传教育力度，强化污染源的监控和应急管理，最大程度预防和减少重污染天气造成的危害。统一领导，属地管理。加强区域统筹领导，建立健全政府领导、部门配合、上下联动的重

6、污染天气应急响应机制。各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会负责对本辖区内的重污染天气应急响应工作实施统一指挥，相关部门充分发挥协调作用，各司其职、密切配合。27加强预警，及时响应。加强空气质量和气象条件的日常监测、预报和预警，及时准确把握空气质量和气象条件的变化趋势，科学预警，做到及时、快速和有效应对重污染天气。部门联动，社会参与。建立和完善多部门协调联动机制，明确各部门职责，充分发挥各自部门专业优势，共同应对重污染天气；实行信息公开，建立社会应急动员机制，提高公众自我防护意识和参与意识。1.6应急预案关系说明本预

7、案是泉州市突发环境事件应急预案体系的组成部分，与县（市、区）城市重污染天气应急预案、各成员单位重污染天气应急反应机制共同组成泉州市城市重污染天气应急预案体系。各成员单位要于2018年6月底前制定重污染天气应急反应机制、各县（市、区）制定重污染天气应急预案时应与本预案建立衔接、联动的关系，并报送市环保局备案。当发生重污染天气突发环境事件时，受污染区域内的县（市、区）人民政府（含泉州开发区、泉州台商投资区管委会，下同）应与市人民政府应急组织机构进行应急联动，负责本行政区域内重污染天气应急处置工作。泉州市人民政府突发公共事件总体应急预案泉州

8、市突发环境事件应急预案泉州市城市重污染天气应急预案27各成员单位重污染天气应急反应机制县（市、区）城市重污染天气应急预案图1-1泉州市城市重污染天气应急预案与其它预案关系图2.组织机构和职责2.1应急处置指挥部2.1.1