【5A版】电力公文写作.ppt

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1、公文写作2008年8月南海什么叫公文？公文是党政机关、企事业单位及其他社会组织在行使职权、实施管理、开展公务活动中形成的具有法定效力与规范体式的一种应用性的文体.公文的作者是国家机关、企事业单位及其他社会组织。这些机关或组织具有在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。公文是具有法定效力和规范体式的文书。公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥。党的机关公文(14种）行政机关公文（13种）《中国共

2、产党机关公文条例》将党的机关文种划分为14种。《国家行政机关公文处理办法》将行政公文划分为13种。决定意见通知通报报告请示批复函会议纪要决议指示公报条例规定命令/令公告通告议案以下哪些是正式公文文种?命令，请示报告，要点，决定，公告，通告，申请，通知，办法、通报，议案，报告，说明，请示，批复，意见、细则，总结、函，计划，会议纪要，决议，指示，安排、汇报，公报，条例，规定。请示报告，汇报，申请，说明，办法,总结,计划，安排、要点、细则不是正式的公文文种！规定，条例不是行政公文文种！公文的特点1.法定的效力。公

3、文是传达贯彻党和国家的方针、政策，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具，这就必然要求公文具有法定的权威和效力。2.规范的体式。为了维护公文的法定权威与效力，党和国家有关部门发布了一系列关于公文处理的一系列规范性文件，对公文的体式作出了统一的规定。3.特定的作者与读者。公文的作者只能是法定的社会组织及其法人或者称为第一领导人。公文的读者是特定的，在公文格式上有专门规定，即“主送机关”、“抄送机关”等。注意：其一，动笔起草公文初稿的人，如秘书，应称为起草人，不是法律意义上的作者。其二，告

4、知性公文如通告，其读者也包括发出公文的社会组织之外的社会群众。4.严格的处理程序。公文的制发和办理都必须经过规定的处理程序，任何人不得违反公文办理程序擅自处理。下行文：即上级机关单位向下级机关单位的行文，如命令（令）、决定、通知、批复等平行文：即平级机关单位、不相隶属的机关单位之间互相行文，如函等。上行文：即下级机关单位向上级机关单位的行文，如报告、请示、议案等。公文的分类公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、印章、成文日期、主题词、附件、抄送单位、印制单位等部分组

5、成。3.1发文单位应写单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位应当排列在前。3.2涉及秘密的公文，应根据保密程度和期限，在公文首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”。3.3紧急公文应根据紧急程度，在公文首页右上角标明“特急”、“急件”，紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”。3.4发文字号应当包括：单位代字、年号、序号；联合行文只标明主办单位发文字号。公司部门的发文代字不得与公司发文代字相混同（公司发文代字规定见附件）。公文一般由发文单位、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、

6、正文、印章、成文日期、主题词、附件、抄送单位、印制单位等部分组成。（一）发文单位应写单位全称或规范化简称；联合行文，主办单位应当排列在前。（二）涉及秘密的公文，应根据保密程度和期限，在公文首页右上角标明“绝密”、“机密”、“秘密”。（三）紧急公文应根据紧急程度，在公文首页右上角标明“特急”、“急件”，紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”。（四）发文字号应当包括：单位代字、年号、序号，如公司发文号：超高压办〔200×〕×号，又如部门发文号：办〔200×〕×号（五）文件应当标明主题词；上报的文件，应

7、按照上级单位的要求标注主题词；下发的文件，应标注主题词表中规定的词。主题词标注于抄送单位之上，一般不超过五个词汇。“主题词”居左顶格标识，后标全角冒号；词目之间空1字。公文的格式如何正确标注主题词上行文，必须严格按照上级公文主题词表及其要求拟制公文主题词，不可使用上级公文主题词表中没有罗列的或者废止的类别、类属词；下行文，可使用自定的公文主题词表中任何类别词、类属词。常用主题词表《国务院公文主题词表》及《超高压输电公司公文主题词表》如何正确标注主题词09民政、劳动人事09C人事行政人员干部公务员考核录用职工

8、家属子女知识分子专家参事院士文史馆员履历聘任任免辞退退职职称待遇离休退休交流安置调配模范表彰奖励第一层是对主题词区域的分类，只作为划定类别词和类属词的区域，不作公文主题词词目使用第二层是类别词，即对主题词的具体分类。第三层是类属词公文主题词，一般由类别词和类属词组配而成。如何正确标注主题词主题词标引顺序先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。举例《国务院关于加强水土保持