国企改制重组的税收流失及其治理对策研究

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1、厦门大学硕士学位论文国企改制重组的税收流失及其治理对策研究姓名：韩俊霞申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：雷根强20080401内容摘要国有企业改制重组，就是改变国有企业的传统体制，建立适应竞争性社会主义市场经济的现代企业制度，通过对企业拥有的各种资源的再调整与再组合，提高企业自身运行效率；通过社会资源在不同企业间的优化组合，提高整体经济运行效果。本文从分析我国现行国企改制重组税收政策出发，详细列举了国企改制重组税收流失的表现，初步测算税收流失的规模，探究造成税收流失的原因，并运用制度经济学理论提出治理对策。对深化国有企

2、业改制重组中遇到的税收问题具有理论和现实意义，有助于维护国家税收权益，发挥税收对国民经济的调节作用，“公正、有效”的推进国有企业改制重组的进程。全文共分成五个部分，大致沿着“国企改制重组税收流失相关概念一国企改制重组税收流失的表现一国企改制重组税收流失程度一国企改制重组税收流失原因一治理国企改制重组税收流失的对策”的内在逻辑，运用规范和实证相结合的方法加以论述。第一章：导论。介绍研究的背景及意义，对国内外相关研究进行综述，界定国企改制重组税收流失的相关概念，提出本文的研究思路与框架，最后指出本文创新和不足之处。第二章：我国现

3、行国企改制重组税收政策。本章对现行国有企业改制重组的税收政策做了概括，剖析这些税收政策的特点，结合国有企业改革的进程指出现行税收政策的不足之处。第三章：我国国企改制重组税收流失的表现内容及规模。本章对国企改制重组税收流失的表现内容和规模作陈述和测算，立足微观和宏观角度进行分析。第四章：我国国企改制重组税收流失的形成原因。本章从制度经济学的角度出发，结合外在制度、内在制度和实施机制，剖析的国企改制重组税收流失形成的原因。第五章：治理我国国企改制重组税收流失的对策。本章通过以上对我国国企改制重组的税收政策、改制重组税收流失的表现

4、内容及规模、形成原因的分析，提出治理国企改制重组税收流失的对策，以期能为国企改制重组中税收政策及实践做参考。关键词：国企改制重组；税收流失AbstractThereformandreorganizationofstate-ownedenterprises，istochangethetraditionalsystemintothemodementerprisesystem,whichmakethemtheindependentlegalentityandmarketparticipantsthatisadaptedtocomp

5、etitivelysocialisticmarketeconomy．Itwillraisetheiroperationalefficiency，achievesocialresourcescombinationbetweenenterprisesindifferentportfoliooptimization,andimprovetheireconomicefficiencybyre-adjustingandre—combiningtheirownresourcesofstate··ownedenterprises．This

6、paperanalyzestheformofChina'sstate—ownedenterprisesreformandreorganizationaswellascurrenttaxpolicy，thenitemizesthereasonsforthelossoftaxrevenuecausedduringthereformandreorganization,andfinallygivespolicysuggestionsfromtheperspectiveofInstitutionalEconomicstheory．Re

7、searchonthisissueisoftheoreticalandpracticalsignificance，andhelpstosafeguardtheinterestsofnationalrevenueandputthereformandreorganizationofthestate—ownedenterprisesinamorefairandeffectiveway．Thisthesisconsistsoffivechapters，roughlyalongtheinherentlogicof”relatedcon

8、ceptsofrevenue1．ossduringthereformandreorganizationofstate—ownedenterprises——characteristicsoftherevenuelossinthereformandreorganization-theexten