合肥市劳动和社会保障局关于印发2003年全市劳动和社会保障工作要点的通知

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1、http://code.fabao365.com合肥市劳动和社会保障局关于印发2003年全市劳动和社会保障工作要点的通知【文件号】合劳社[2003]7号【颁布部门】合肥市其他机构【颁布时间】2003-01-23【实施时间】2003-01-23【时效性】有效各县、区劳动和社会保障局：　　现将《2003年全市劳动和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。　　二00三年元月二十三日　　2003年全市劳动和社会保障工作要点　　2003年全市劳动保障工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，努力

2、做到三个创新、实现两个转变，即：创新工作思路，创新工作方式，创新工作领域，实现从确保国有企业下岗职工基本生活，向实施积极的就业政策、促进就业和再就业转变，从确保企业离退休人员养老金按时足额发放，逐步向规范完善社会保障制度转变。同时，继续加强劳动用工管理，依法规范劳动关系，深化企业分配制度改革，切实维护社会稳定，促进全市经济发展。　　一、全面贯彻落实再就业优惠政策，大力促进就业和再就业当前页码：1　http://code.fabao365.com　　（一）认真落实促进再就业各项政策措施。建立促进再就业政府目标责任体系，强化全市

3、就业目标管理。建立再就业工作情况报告制度和再就业政策投诉举报制度，确保税费减免、社保补贴、小额贷款、免费服务、工商登记、场地安排等各项促进再就业扶持政策的落实。　　（二）积极开发就业岗位。大力发展非公有制经济、服务业和劳动密集型产业，多渠道增加就业岗位。提倡灵活多样的就业方式，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。进一步完善社区公益性组织和各区百帮就业服务中心的功能，树立全市再就业品牌。2003年全市城镇新增就业岗位4.8万个，其中，提供非正规就业岗位4000个，公益性岗位2000个。农村新增劳务输出2万人。全市城镇登记失业率

4、控制在5％以内。　　（三）进一步完善全市就业和社会保障四级管理服务体系。进一步规范已建立的社区劳动保障工作平台，使机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求落到实处。工作任务重的区属乡镇在年内基本建立劳动保障工作机构。　　（四）进一步加强劳动力市场体系建设。进一步完善各县、区劳动力市场功能，各公共职业介绍机构都要开设专门窗口，为下岗失业人员提供求职登记、职业指导、培训申请、技能鉴定申报、档案管理、接续社会保险关系等“一站式”服务。　　（五）做好再就业培训工作。继续组织实施再就业培训计划，组织推广创业培训，逐步形成以培

5、训促进创业，以创业带动就业的机制。全年培训下岗失业人员1万人。积极组织实施农村剩余劳动力职业技能培训工作。　　（六）加快高级技能人才的培训与开发工作。实施《机电高级技工培训项目》，在企业和院校建立机电高技能人才培训基地，加快高级技能人才的培养。　　（七）整体推进职业技能鉴定工作。推行就业准入制度和职业资格证书制度，加强职业技能鉴定质量管理，积极推进企业、职业院校毕业生职业技能鉴定和技师社会化考评工作，努力扩大职业技能鉴定的覆盖面。当前页码：2　http://code.fabao365.com　　（八）做好关闭破产企业职工安置

6、工作。严格审核职工安置方案，明确关闭破产企业补缴社会保险费具体办法，认真落实职工安置各项政策。做好国有企业主辅分离、辅业转制职工分流安置方案的审核认定工作。　　二、继续巩固两个确保，进一步完善社会保障体系　　（九）确保下岗失业人员基本生活。要继续按照“三三制”原则筹措落实国企下岗职工基本生活保障资金，确保在中心的下岗职工基本生活费按时足额发放并代缴社会保险费。规范失业保险金申领发放工作，对所有符合条件的失业人员及时足额支付失业保险金。　　（十）全面推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，做好三条保障线的衔接。对出

7、中心的下岗职工和企业新裁减人员，要按规定及时为他们提供失业保险，符合条件的纳入城市居民最低生活保障；对符合比照失业人员领取基本生活费的“协保”人员，要继续通过失业保险渠道筹措资金保障其基本生活。　　（十一）确保基本养老金按时足额发放。继续巩固确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放成果，不得发生新的拖欠。进一步规范养老金社会化发放工作，全市企业离退休人员基本养老金100％实行社会化发放。　　（十二）积极推进基本养老金市级统筹工作。市区和三县都要将社保基金纳入同级财政预算，市适当调剂解决三县社保基金缺口，全面提升县级社会保障工

8、作管理水平。　　（十三）着力扩大非公有制经济组织及其职工基本养老保险覆盖面，及时为实现再就业的下岗失业人员接续社会保险关系，全年扩面新增参保人员2万人，全市参加基本养老保险的城镇职工达到40.14万人（不含机关事业单位），基金征缴率达到90％以上。认真开展缴费基数、缴费人数和离退休人员养老