论文资料-探索现代学校制度建设

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2、袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄薅螄膄蒀薄袆莀莆薃聿膃莂薂膁肅蚀薂袁芁薆薁羃肄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄蚈袇芈薃蚇罿肀葿蚆膂芆蒅蚆袁腿莁蚅羄莄芇蚄肆膇薆蚃螆莂蒂螂袈膅莈螁羀莁芄螁肃膄薂螀袂羆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆螆衿肃薅袅羁芈蒁袅肃肁莇袄螃芇芃袃羅聿蚁袂肈莅薇袁膀膈蒃袀袀莃荿蒇羂膆芅蒆肄莂薄薅螄膄蒀薄袆莀莆薃聿膃莂薂膁肅蚀薂袁芁薆薁羃肄蒂薀肅艿莈蕿螅肂芄蚈袇芈薃蚇罿肀葿蚆膂芆蒅蚆袁腿莁蚅羄莄芇蚄肆膇薆蚃螆莂蒂螂袈膅莈螁羀莁芄螁肃膄薂螀袂羆薈蝿羅节蒄螈肇肅莀螇螇芀芆螆衿肃薅袅羁探索现代学校制度建设现代学校制度是指能够适应知识社会的社会发展需要

3、，以完善的学校法人制度和新型的政校关系为基础，以教育观为指导，学校依法民主、自主管理，促进可持续协调发展的一套完整的制度体系。现代学校制度的建设是教育制度创新的基本内容，它主要涉及学校与政府的关系、学校内部治理结构、学校与社会的关系。一、政府主导的现代学校组织体系必须将中国长期以来的政府主导型的行政管理制度，即政府主导整个教育运行限定在法律框架下。行政权利的行使应该在法律框架下，以法律为依据，以法律为手段，受法律的保护，同时又受法律的制约。这是完善法律体系、公共治理结构创新的一个基本出发点。为此必须完善法律法规、完善程序法和法

4、律制度。现代学校组织制度大致体现在以下三方面：l建立学校权力机构，由权力机构决定学校的管理决策和高级管理人员的任免等。l建立教育管理专业队伍（机构），全面行使管理权和经营权，负责学校日常教育教学活动管理和经营活动，并逐步建立校长职业化，实行校长经营责任制。l建立独立的教育监督评价机构。通过相应的规章制度，形成权力制衡机制。为此，必须建立政府主导的现代学校组织体系、学校主体的现代学校管理体系、社会导向的现代学校质量体系、多元协调的现代学校评估体系。目前政府既是教育与的集举办者、管理者，又是教育的监督者，要使政府对学校的学校举办权

5、与教育管理权、教育监督评估权适当分离，学校成为面向社会依法自主办学的主体，增强学校的办学自主性和自律性，不断提高人才培养水平。　　政府教育主管部门的主要职能是运用立法、拨款、政策指导并参与教育监督评估，对学校教育活动进行宏观管理，促进教育公平，保证学校正确的办学方向，规范学校的办学行为，维护学校、教师和学生的合法权益。　　同时，应当充分尊重学校教育活动的自主性和专业性，发挥教育专家和社会各界的参与作用，通过教育中介组织开展教育决策咨询、监督评估，促进教育管理的科学化和民主化，体现现代教育价值的多元化，构建和谐的教育环境。9l构

6、建现代公共教育财政制度。从生产性财政制度转变为公共财政制度，调整公共教育的支出结构，明确国家对教育的基本责任，建立以地（市）为单位的省级统筹教育财政体制。l建立决策咨询审议问责制度，从部门的内部决策转变为开放的程序化决策。实行重大决策的专家咨询制度，建立政策听证制度、政策问责制度。l建立社会（中介）监管评估制度。实施社会参与、市场运作的监管评估制度，保证投资者和消费者的权益。职能部门政府部门管理机构教师社会评估机构工作内容1财政投入目标管理明确目标人才需求确保投入工作内容2决策审议实施办学培养人才人才规格监督办学工作内容3参与

7、评估监管质量评价教学培养过程评估质量通过建构现代学校组织体系，明确政府部门、管理部门、教师、社会和评估机构的职责。l政府部门：实施开放的程序化决策；决定学校发展规划和投资方案；听取学校高层管理人员的工作报告；聘任（派遣）或解聘学校高层管理人员并决定其奖惩；参与市场运作的监管评估；调整公共教育的支出。l管理部门：学校应配有专业、专职的的管理人员，依据政府部门决策，制定管理目标，实施办学，监管教育质量。l教师：按照社会对人才的需求，制定明确的教育目标，实施人才培养工程，并参与教育质量的评价。l社会：提供人才状况与发展需求，形成人才

8、需求规格和人才培养进程。l评估机构：独立于上述四个教育职能部门之外，监督办学流程，评估教育质量，为政府决策提供依据。二、学校主体的现代学校管理体系1、管理与管理者教育管理是指通过计划、组织、激励、控制等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，从学校发展战略、学校管理结构与制度