新时期加强新兵管理教育之我见

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1、国家开放大学八一学院毕业论文题目新时期加强新兵管理教育之我见姓名教育层次学号年级专业指导教师学位耍求教学点部队官兵的涉法问题已经越来越成为部队建设中的新话题、新情况。由于经济的发展,社会的进步，官兵涉外交流增多，各种问题层出不穷。然而在处理官兵涉法问题上，体制机制不完备，部队内部的专业法律人士所占比例不高，在执法工作上,军队不是执法部门,没有执法权等等导致越来越多的官兵涉法问题得不到很好解决。本文指出通过转变思路、完善教育、拓宽体制等措施可以有针对性地解决相关问题。关键词：部队官兵涉法试论部队官兵涉法问题及其对策研究部队和官兵涉法问题是新时期部队建设中出现的一

2、个新情况、新问题。部队及官兵涉法问题在部队发展问题中所山比例越来越高，其处理结果对官兵们的切身利益有重耍影响，其至可以导致部队正常的管理和执勤训练不能有效开展。因此，能否处理好部队的涉法问题尤其是基层官兵的涉法问题，既是维护官兵及其亲属合法权益的重耍体现，也是军队思想政治工作的一项重要内容，是加强国防建设，提高战斗力的客观需要。党的十八届四屮全会明确指出要建设中国特色的社会主义法治国家，推及到部队建设就是要求部队应从严治军、依法治军，而止确处理好部队、官兵及其亲属的涉法问题是依法治国、依法治军的重要组成部分。一、部队涉法问题的集中体现随着经济的发展、社会多元结

3、构的变化，基层的涉法问题从原来的以经济纠纷为主转变为由经济纠纷导致的一连串问题；涉法问题的主体也由过去战士为主扩大为部队各个单位、部队干部；另外，官兵的家庭、家属涉法问题也日益成为涉法主体，并H表现为法律关系复杂，涉及范围广，“三难问题”突出的特点。所谓“三难问题”即关系梳理难、调查取证难、判决执行难，致使涉法问题的解决无限延长，官兵正当权益得不到及时有效保障，同时，一些原本简单的问题，因对方当事人以及社会一些不良因索的影响，造成一些案件难立案、即使审判结束也难执行，使很多官兵及家庭、家属陷于一些涉法案件中难以脱身，耗费大量的时间、精力、金钱而苦不堪言。二、部

4、队涉法问题的现状及原因分析（一）在处理基层涉法问题上，相关体制、机制不健全，致使军队与地方政府不能形成合力。有一些职能部门只注重地方利益，忽视军人、军属维权甚至有人把部队涉法问题作为负；而代表部队行使权力的军分区、人武部门，对涉军的问题没有相应的行政权力，出现问题只能协调,不能主导更不能决定，导致很多的小纠纷变成大纠纷，大问题恶变成刑事案件。（-）在维权意识上，随着法制化进程的推进，官兵及其亲属的法制观念不断提高，但也有少数人对军人军属涉法问题的认识还不到位，特权思想作祟，自身涉及的大、小法律问题都妄图通过组织来解决，不知道搜集证据，不主动向相关司法机关寻求处

5、理，因而做出了很多的法盲行为。有的人则对法律没有信心，认为打官司劳神伤财，耗费吋间、心血，弄不好会得不偿失，排除一些法律允许私了的案件之外，他们认为所有问题都应该通过私下解决來处理。甚至有的官兵认为出现涉法问题是丢人的事情，怕影响自己的进步，不断隐瞒事实情况，造成思想上压力巨大，甚至被一些不法分子要挟利用，严重彫响官兵正当利益和部队的安全稳定。（三）在专业人才问题上，部队内部的专业法律人士所占比例不高。当前，维护军人军属合法权益的军队律师队伍山比很低，正规法学专业科班出身人员仅山两成左右，在专职律师岗位上连续工作两年以上的仅三成左右。而大多数部队内部的专业法律

6、人士是通过短期的岗位培训上岗，专业知识并不扎实，对部队的法律法规研究不透彻的现象很普遍，导致整个部队法律队伍存在成分新、实践经验不足，对照条文回答简单问题还可以，承办法律事务则力不从心的现象。（四）在司法过程中，军队不是行政部门，没有行政权力。部队对确实需耍组织出面协调疑难复杂的军人军属涉法问题，只能起到协调作用。如我们在与地方政府或对方当事人接触的过程小基本只能通过发函、发传真、打电话等方式进行，更进一步也只能派人实地参与纠纷解决,除了不断催促地方相关职能部门抓紧处理，对双方当事人晓之以理动之以情之外，基本没右更好地解决方法。三、部队涉法问题的对策建议（-）

7、摒弃传统注重咨询的指导思路，把能否妥善处理好官兵涉法问题作为军队各级党委和政治部门的重要职责和考核标准。各级党委与政治部门应该针对基层涉法问题的实际情况，甄别不同的涉法对彖，采取不同的处理方法，果断放弃原有的只注重咨询的工作思路，全程跟进维权事态。在政策法规允许的情况下，坚持以人为本，积极寻求上级机关法律专项服务与寻求地方司法机关援助和结合，妥善解决基层涉法问题。各级党委和政治部门应着重加强对军中人犬代表的教育、引导和要求。让我军的人大代表在有立法权的人大会议上应结合新形势下部队的新情况、新问题，适时提出制定、修改有关法律法规，调整有关政策规定的意见和建议，法

8、律法规的完善也是解决基层官兵涉法问题的