我市发展文化旅游产业的现状和建议

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1、.我市发展文化旅游产业的现状和建议一、我市发展文化旅游产业的现状近年来，我市文化旅游产业一直保持较快发展，对地方经济社会的发展起着越来越重要的作用，但仍然存在许多不足，主要表现在：1.规模小。首先，产业的总体规模偏小。2009年，我市文化产业增加值只及长沙的3.9%，株洲的36.8%，所占GDP的比重远远低于全省5.3%的平均水平。全市的旅游总收入占全市GDP的8.5%，仅为全省平均水平，与我市丰富的旅游资源和全国优秀旅游城市的地位不符。其次，相关企业和经营单位的规模普遍偏小，品牌缺乏，集约化程度不高，资源分散，不仅没有形成有特色的产业集群和产业园

2、区，而且缺乏具有带动作用的龙头企业。像全市的旅行社虽多，但是稍微大一点的都是长沙驻湘潭的分社，本地旅行社缺乏竞争力。2.市场乱。一是恶性竞争严重。旅行社之间为抢客，纷纷压低价格，导致利润率非常低，有旅行社反映做一个外来客人来潭旅游的业务，只能获利数元。文化产业中的莲城书市，自从搬迁之后被拆成两个部分，目前的恶性竞争现象也开始抬头。其次是经营存不规范，景区拉客宰客、围追兜售、车辆乱停乱靠、诚信缺乏、工艺品贩卖不规范等问题...大量存在。三是相关管理混乱。如韶峰景区各景点因分属于湘乡市、韶山市两个行政区域，行政体制不顺，“两管两不管”的现象经常发生，涉

3、及韶峰景区的投诉仍呈上升趋势。韶峰景区存在的问题不仅影响了韶山市创建国家5A级旅游景区，而且已成为影响社会治安的一颗毒瘤。3.政策软。一是政策不落实。政府花大力气制定许多产业的政策、规划和纲要，但往往没有得到很好的落实，又另起炉灶制定新的政策，浪费大量的人力、物力和财力。其次，有些政策不符合实际，不能有效地起到政策引导或者扶持作用。比如市里曾下发《关于加快建设全国红色旅游基地促进旅游产业发展的实施意见》等文件，出台了支持本地旅行社发展的系列优惠政策。但据不少旅行社反映，其中部分优惠政策，由于条件过高，旅行社很难达到要求，奖励政策形同虚设。4.基础设

4、施薄弱。文化产业方面，基础设施建设欠帐多，如市博物馆的建设四年进入政府工作报告，至今尚无着落。乡镇文化站达标率低，有的有名无实。全市旅游基础设施建设特别是交通设施相对滞后，市容市貌与其他市州相比有较大差距，旅游的配套设施不完善，都导致旅游业整体效益难以发挥。如彭德怀纪念馆的可进入性差，320国道现已破旧不堪，严重影响了其发展。城区内许多的古迹文物，都没有得到很好的保护，更不用说开发，城区旅游一直不能做起来。5.人才缺。...旅游人才是我市旅游产业发展的根本力量。然而我市旅游人才队伍的建设却远远滞后于旅游产业的发展。一是旅游管理部门人员的缺乏，面临着

5、人员少、任务重、压力大等问题，在很大程度上影响着我市文化旅游产业的大力推进。二是旅行社、景区、酒店等旅游企业单位缺乏高级管理、导游、策划人才。三是旅游人才的外流现象比较严重，湘潭的旅游企业对旅游人才缺乏足够的吸引力。二、我市发展文化旅游产业的思路应该充分利用湘潭丰富的文化旅游资源，抓住落实中央领导“两个率先”指示的契机，大力发展我市文化旅游产业，以工业和文化旅游作为全市经济社会发展的双轮驱动，真正实现市十次党代会提出的“经济强市、文化名城、旅游胜地、宜居家园”的目标。三、推进我市文化旅游产业发展的建议1.做好“十二五”规划。在编制“十二五”规划时，

6、要制定好文化旅游产业的发展的中长期规划。目前，《2010—2020年湘潭市旅游业发展总体规划》已经出台，要尽快...出台我市加快文化产业发展的规划。建议结合湘潭实际，由市委宣传部牵头，以市委、市政府的名义，出台湘潭市大力发展文化产业的决定，制定我市发展文化产业的具体政策。包括产业组织政策、投融资政策、财税政策、分配激励政策等，为文化产业的发展提供良好的政策环境。同时，鼓励文化事业单位发展文化产业，以文化事业带动文化产业，以文化产业推动文化事业。对文化事业单位在发展产业中所得收入，减免财政统筹基金和物价调节基金，以此投入文化事业的发展。2.突出项目带

7、动。产业的发展，必须有具体的项目带动和支撑。湘潭除“两个率先”活动中的红色旅游产业项目外，还要打造白石文化品牌。充分利用齐白石这块金字招牌，以齐白石纪念馆和白石公园为依托，引进战略投资者，在齐白石纪念馆和白石公园周边建设艺术创作园，这个创作园包括一个主题公园——白石公园，一个主题纪念馆——齐白石纪念馆，一个主题节会——齐白石国际文化艺术节（每三年一届），一个主题宾馆——齐白石艺术创作交流中心，一批主题房产——为向往齐白石艺术的人才建造一批房产，一部主题电视剧——《齐白石》。同时，每年组织一到两次主题创作活动，吸引更多的艺术人才来潭采风、创作和居住，

8、通过几年努力，把白石公园周边地区打造成艺术界的好莱坞。现在，主题公园、主题纪念馆和主题节会有了，下一步是建一个齐白石艺术创