欧盟新能源产业与中欧新能源合作

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1、第卷第期全球科技经济瞭望年月欧盟新能源产业与中欧新能源合作薛彦平中国社会科学院欧洲研究所，北京摘要：欧洲是世界新能源产业发展最迅速的地区。近年来，在欧盟各国政策的激励下，以风能、光伏能“”、生物质能等为核心的新能源产业集群日益扩大，不仅为欧盟能源效率的提高和减少温室气体排放作出了重要贡献，而且成为新的经济和就业增长点。欧盟新能源政策具有多层次和多维度的特点，既有欧盟层面的政策措施，又有成员国层面的政策措施，其内容上，既有立法，又有财政、税收、和投资激励措施。欧盟与中国的能源结构既有相似之处也有差异，双方在新能源

2、领域的合作已经取得很大成绩，而且具有广阔的合作空间。关键词：欧盟；新能源；中欧合作中图分类号：文献标识码：：新能源主要指那些具有可持续性质的洁净能减排义务，到年，欧盟境内温室气体排放量源。在欧盟，新能源包括风能、太阳能、生物质将减少，如果能达成全球新的减排协议，到能、潮汐能、地热能、氢能等；新能源产业则是指年的减排量将达到。而按照《欧盟一那些已经具有定的生产规模和生产链的，到年欧盟将基本上实、与新能能源路线图》要求，“”源或节能技术有关的新型产业集群，主要包括风现零排放的目标。这些目标的实现，与新能源能一、太阳

3、能、生物质能、新能源汽车、低耗能建筑在次性能源消费中比例有直接的关联，譬如，欧材料等。近年来，在政策措施的扶持下，欧盟盟计划到年将可再生能源消费比提高到国家在上述新能源产业的开发和利用方面，取得了（有些国家已经提前实现该目标）。全球瞩目的成绩，不仅推动了欧盟气候变化目标的相对于化石能源来说，欧洲国家的可再生能源实现，而且创造出大量的就业机会，成为产业结构种类丰富：广阔的森林为固体和液体生物燃料生产转型的方向及金融危机后新的经济增长点。创造了条件；中南欧国家拥有丰富的太阳能光照资！咏既览明新訓能菔广产仙势及股楂宫

4、沏优国細有丰富的内陆风能资源，英国、爱尔兰和丹欧盟国家的能源结构和欧盟气候变化目标决麦则拥有丰富的近海风能资源；北欧国家则拥有丰定了其必须积极发展新型能源产业—。欧洲煤炭的富的水能资源所有这些，都为欧盟新能源产“”储量比较丰富，但许多国家都已大幅减少或冻结业的发展创造了得天独厚的条件。煤炭开采；石油和天然气资源贫乏，除英国、挪目前，欧盟境内的新能源产业已经具有相当的威、荷兰等少数国家外，多数国家都依赖进口。规模。年，欧盟新能源产值约为亿欧年，欧盟国能源综合对外依存度达，元，提供了万个工作岗位。新能源产业不仅其中

5、，，石油和天然气对外依存度接近。此成为欧盟经济增长的重要支柱而且正在快速取外，欧盟必须考虑到自己对《京都协定》承诺的代传统能源。年以来，欧盟境内的新能源在能—作者简介：薛彦平（），男，研究员、科技政策。，主要研究方向为欧洲经济收稿日期：—一o薛彦平：欧盟新能源产业与中欧新能源合作源消费中的比重增加了，同期，煤炭和石油天供万个工作岗位，到年将达到亿欧然气消费比例大幅下降。在新能源中，光伏能贡献元，提供万个工作岗位。由于欧洲风能资源丰率为，风能贡献率为生物质能贡献率富，加上欧盟对风能开发的鼓励政策，欧盟的风能为’太

6、阳热能贡献率为潮汐、地热等其产业发展前景比较乐观。年，世界风电理事会他能源贡献率为。年，欧盟新能源发电新（预测，增装机容量见图所示一。年，欧盟风电发展将可能进人新轮高速增长期，年平均增长率可能高达。年，欧盟国家水能，，垃圾光热’风电装机容量见表所示。生物能，光伏产业大動太就伏资鮮鮮富，其中，光伏丨，牙、胃大禾希日寸丨司的国家之一源的开发和利用创，这为欧盟光伏能造了得天独厚的条件。年，欧盟光伏装机容图年欧盟新增电力装机中量超过其中，德国装机容量意大各类新能源比重利装机容量，髙于美国的和中国的。由于金融危机和光伏企

7、业之间的恶性竞数据来源：欧洲生物质能源协会（欧洲生物能源展望—《；年》争，年，欧盟光伏产业经历了剧烈波【。动，光伏新增装机从占全球跌至。然风电产业而，欧盟仍是世界主要的光伏设备产地。年，欧欧洲拥有丰富的风能资源，内陆风能资源主要盟多晶硅产量占世界总产量的硅片产量占世分布在德国、法国、西班牙等国，近海风能资源集界总产量单晶硅电池产量占世界总产量中分布在英国、爱尔兰、丹麦等国。年，按正组件产量占世界总产量，薄膜电池组件产常风速计算’，风能发电潜力达足以满量占世界总产量的。目前盟国家在光伏，欧足欧盟境内的电力需求。年

8、，欧盟的风电产业发展方向上存在分歧。由于许多欧盟成员国装机容量为，其中，德国为，西调低了对光伏企业的补贴水平，未来几年，欧盟班牙为，英国和意大利均为，法国光伏产业可能出现暂时萎缩，大量竞争力较弱的为，如果按风电穿透率计算，丹麦为，中小企业将被淘汰出局。但是，根据欧洲光伏产西班牙为，德国为。年欧盟新增业协会（风电装机容量中，为内陆风能，为的报告指出开始盟境内光伏，年，欧⑵近海风能一。欧盟