印发《湖北省农村妇女“两癌”检查项目实施方案》的

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1、鄂卫发〔2009〕43号关于印发《湖北省农村妇女“两癌”检查项目实施方案》的通知湖北省卫生厅湖北省妇女联合会文件湖北省财政厅鄂卫发〔2009〕43号各有关市、州、县卫生局、妇联、财政局，省妇幼保健院：为落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）及《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）关于实施国家重大公共卫生服务项目的有关要求，提高农村妇女健康水平，经研究决定，在我省部分县（市、区）开展农村妇女“两癌

2、”检查项目。现将《湖北省农村妇女“两癌”检查项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。湖北省卫生厅湖北省妇女联合会湖北省财政厅二○○九年九月二十九日湖北省农村妇女“两癌”检查项目实施方案宫颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）是常见妇科肿瘤，近年来发病率不断上升，并且出现年轻化的趋势，严重影响妇女健康和生命安全。早期发现“两癌”，及早诊断，尽快治疗，可以提高患者存活率，改善其生活质量。为了进一步贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009

3、-2010年）》，卫生部、财政部、全国妇联决定从2009年开始实施农村妇女“两癌”检查项目，按照《农村妇女“两癌”检查项目管理方案》，结合我省实际，制定本实施方案。一、工作目标（一）总目标通过宣传、健康教育和为项目地区35～59岁农村妇女进行“两癌”检查等方式，提高广大妇女自我保健意识，降低“两癌”对妇女健康的威胁；实现“两癌”早发现、早诊断、早治疗；探索建立以政府为主导，多部门协作，区域医疗资源整合，全社会参与的妇女常见病防治模式和协作机制。（二）年度目标1、2009～2011年为项目地区37万农

4、村妇女开展宫颈癌检查，为48万农村妇女进行乳腺癌检查。2009年宫颈癌检查完成74万，乳腺癌检查完成16万，2010年和2011年每年分别完成宫颈癌检查148万和乳腺癌检查16万。2、到2010年承担农村妇女“两癌”检查人员培训覆盖率达到90%以上。3、到2010年项目地区农村妇女“两癌”防治知识的知晓率达到80％以上。4、通过试点，总结经验，探索适合基层的“两癌”检查服务模式和优化方案，逐步形成定期为农村妇女进行“两癌”检查的制度化和规范化的工作机制。二、项目范围和内容（一）项目范围及对

5、象在五峰、长阳、建始、竹山、襄阳、松滋等6个县（市、区）开展宫颈癌检查，在英山、阳新、汉川、宜都、曾都、潜江、江夏、东宝等8个县（市、区）开展乳腺癌检查，检查对象为农村户籍35～59岁妇女。（二）项目内容1、宫颈癌检查（1）妇科检查：包括盆腔检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查。（2）宫颈脱落细胞巴氏涂片检查：包括取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述性或巴氏分级报告对宫颈细胞进行评价。（3）阴道镜检查：宫颈脱落细胞巴氏涂片检查结果可疑或阳性者进行阴道镜检查。（4）组织病理学检查：阴道镜检

6、查结果可疑或阳性者进行组织病理学检查。2、乳腺癌检查（1）临床检查：对接受检查的妇女均进行乳腺的视诊、触诊。（2）彩超检查：对乳腺临床检查可疑者和高危人群进行乳腺彩超检查。（3）钼靶X-线检查：对乳腺彩超检查可疑或阳性者进行钼靶X-线检查。3、人员培训（1）项目管理人员培训培训内容包括：项目管理方法、项目实施方案、项目管理制度和具体要求等。（2）医疗技术人员培训培训内容包括：宫颈癌相关专业知识（流行病学、病理、临床检查方法及诊断标准等）；宫颈脱落细胞巴氏涂片方法和要点、TBS分类方法、阴道镜等检查的

7、操作方法、注意事项、诊断标准及组织病理学的诊断标准、检查报告填写要求等；乳腺癌的相关专业知识（流行病学、病理、临床检查方法及诊断标准等）；乳腺钼靶X线、B超检查、操作方法、注意事项、影像标准、检查报告填写要求等。4、开展多种形式的妇女防治“两癌”健康教育和社会宣传。三、项目组织实施（一）组织领导省卫生厅、省妇联联合成立湖北省农村妇女“两癌”检查工作领导小组，办公室设在省卫生厅。负责全省农村妇女“两癌”检查工作的组织、协调、监督、管理工作，组织制定全省工作方案，构建检查网络，成立专家技术指导组，开展人

8、员培训、宣传发动、质量控制、信息管理等工作。市级卫生行政部门和妇联负责项目的监督管理和督导检查。县级卫生行政部门、妇联成立农村妇女“两癌”检查工作领导小组，在当地卫生行政部门设立办公室，负责本地区农村妇女“两癌”检查工作的组织管理和具体实施。制定工作方案，构建辖区检查网络，确定妇女“两癌”检查及确诊机构，建立转诊机制，开展人员培训、宣传发动、健康教育、信息管理等工作。各级妇联组织负责“两癌”检查项目的组织、协调、宣传、发动工作，开展防治“两癌”健康教育，争取社会各界对