人大代表建议政协提案办理工作规定

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1、人大代表建议政协提案办理工作规定2005.03.17市人民政府市人民政府关于印发人大代表建议政协提案办理工作规定的通知发[2005]15号各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市属、驻市各单位：《人大代表建议政协提案办理工作规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二ＯＯ五年三月十七日人大代表建议政协提案办理工作规定　　第一条为了加强社会主义民主和法制建设，进一步做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法

2、》、《江西省县级以上地方各级人民代表大会建议、批评和意见办理规定》、《政协江西省委员会提案工作条例》和省人民政府《关于人大代表建议政协提案办理工作规定》，结合我市实际，制定本规定。　　第二条本规定适用办理下列建议、提案：　　（一）各级人大代表、政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体，在人民代表大会及其常委会和政协全体委员会议及其常委会会议期间、闭会期间提出（含各级人大、政协有关部门用书面综合）的书面意见或建议。　　（二）各级人大代表和政协委员在参加统一组织的视察、考察中提出的书面意见和建议。　　（三）各级人大代表、政

3、协委员来信和来访提出的书面意见和建议。　　（四）各级人大代表和政协委员在与本级人民政府组成人员协商座谈中提出的书面意见和建议。　　第三条办理建议、提案应坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重人大代表、政协委员的民主权利，接受人民群众监督，做到高度负责，积极主动，真抓实干，不断提高办理工作水平。在办理建议、提案工作中，应坚持以下工作原则。　　(一)坚持为民办实事。以民为本，加强调查研究，努力解决人民群众最关心的改革开放和经济建设中的重大问题以及实际困难。　　(二)坚持实事求是，一切从实际出发。对有条件解决的问题，要认真研究，

4、尽快解决；对因财力、物力等客观条件限制，一时解决不了的问题，要列入规划，创造条件，逐步解决；对与实际情况不符，或与国家政策法规有抵触的问题，要实事求是说明情况，耐心细致地做好解释；对超出本级政府职权范围的问题，要积极向上反映情况，争取上级的支持。　　(三)坚持分级负责、归口办理。各级人民政府办公厅(室)对同级和上级的建议、提案，应当按下列规定处理：　　1、属于部门或下级政府工作范围内的问题，交有关部门或下级政府办理。　　2、涉及两个以上部门或地方解决的问题，交主办部门或地方会同有关部门、地方研究办理。　　3、需要上级政

5、府或部门解决的问题，按公文处理程序上报上一级政府和部门决定。　　第四条各级人民政府及其部门办理工作职责：　　(一)办理上级交办的建议、提案。　　(二)组织各承办单位承办同级和上级的建议、提案。　　(三)督促各承办单位抓好建议、提案办理的落实，对领导作出过批示以及重要的建议、提案，应加强督促检查。　　(四)认真做好对各承办单位办理建议、提案的考核评比工作，及时总结、推广先进经验，指导和推动办理工作。　　第五条办理建议、提案的程序：　　(一)交办。各级人民政府办公厅(室)，接到人民代表大会和政协会议期间提出的建议、提案后，

6、一个月内要召开有承办任务的部门和单位领导、经办人员参加的交办大会，进行专门布置，特殊情况可采取会中办理；对闭会期间提出的建议、提案，发书面通知交办。交办单位应力求准确，交办时间要及时。　　(二)承办。各承办单位接到建议、提案后，要及时开会研究，确定承办工作计划。　　1、认真清点，逐件登记，核实交办是否准确。对不属于本单位职责范围内办理的，应向同级或上级人民政府办公厅(室)书面说明理由，并在接到建议、提案之日起5天内退回交办单位，不得自行转给其他承办单位。规定时间内未退回建议、提案的，该单位要书面向市政府办公厅、市人大常

7、委会选任联工委或市政协提案委说明原因。　　2、逐件填写公文处理单，认真提出拟办意见和办结时限要求，送分管领导或主要负责同志批示后组织实施。　　3、明确专人承办，按时办结。对一些重要建议、提案，承办单位的主要领导要亲自抓，组织专门力量，制定实施方案，抓好落实。　　4、对涉及两个以上单位承办的建议、提案，应明确牵头单位，会办单位要积极配合，及时将会办意见书面告知主办单位，以便共同做好办理工作；办理结果由主办单位起草，并负责答复。如工作需要，也可联名答复。　　(三)催办。各级人民政府办公厅(室)和各承办单位要通过书面或电话等

8、方式，经常对办理进度和办理质量情况进行催办和检查，并通报办理工作进展情况。对办理建议、提案多，难度较大的承办单位，要重点进行催办和检查。　　(四)审核。承办单位领导对建议、提案办理的方案和办理结果要认真审查，对答复函件的内容、格式要逐件审核，严格把关。对超越职权范围无法处理的问题，应按隶属关系向上级主管部门请示后，再答复代表和委员