市人大代表建议、政协提案办理工作流程说明

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1、市政府系统办理市人大代表建议政协提案流程说明市政府办公室（2012年4月）为进一步加强和规范政府系统人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）办理工作程序，提高办理工作质量和效率，根据《浙江省人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》和《舟山市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》，现将建议、提案办理流程作如下说明，请承办单位严格按照办理流程开展建议、提案办理工作。一、交办与承接（一）市“两会”期间提出的建议、提案，经市委办公室、市政府办公室商市人大常委会代表工委、市政协提案委确定承办单位后，属市委系统办理的建议、提案由市委督查室统一在网上预交办；属

2、政府系统办理的建议、提案由市政府督查室统一在网上预交办，（舟山市政府建议提案系统网址：http://220.191.202.13）。（二）需要在大会期间办理的建议、提案，由市政府办公室协调交有关单位在大会期间当面答复。（三）闭会期间提出的属政府工作范围的建议、提案，由市政府督查室在网上交办。（四）承办单位对接收到的建议、提案，应当及时进行清点、核对和研究。对建议、提案所提问题不属于本单位职责范围，需要变更主办单位或增减协办单位的，应在收到之日起10个工作日内，书面向市政府督查室12说明情况并提出调整意见，经研究核实后作相应调整。承办单位不得搁置或自行转交其他单位。交办会议后，如认

3、为个别建议或提案仍需调整的，应在交办会议后7个工作日内报市政府督查室重新商定承办单位。调整期限过后，原则上不再进行调整。（五）承办单位具体办理任务以市政府督查室下发的《关于市政府系统办理建议提案责任分解表的通知》为准。市人大常委会、市政协领导督办重点建议、重点提案和市政府领导领办件，由三办联合发文，明确办理要求和承办单位。（六）承办单位接收到建议、提案办理任务后，应制订办理工作计划，并于交办会议后20个工作日内（其中市人大常委会、市政协领导督办件和市政府领导领办件在7个工作日内）报市政府督查室。（七）两个及两个以上承办单位共同办理建议、提案的，主办单位应当主动与协办单位协商，协办

4、单位应当积极配合，主动将书面办理意见告知主办单位，并由主办单位统一答复。当承办单位之间办理意见不一致时，由主办单位负责协调。需两个以上单位分别办理的建议、提案，承办单位应当依照各自的职责办理，并分别答复领衔人。（八）对市人大常委会、市政协领导督办件和市政府领导领办件，由承办单位主要领导负责办理；对单位自行确定的重要建议、重要提案（包括所有政协的集体提案），由承办单位领导负责办理。在办理重点建议、重点提案时，承办单位要向督办的市人大常委会、市政协领导汇报办理工作情况。对市政府领导领办件，承办单位要在初步形成答复意见并征求领衔人意见的基础上，由领办的市政府领导主持召开办理工作面商会，

5、征求领衔12人和市人大常委会、市政协领导的意见、建议，进一步完善和落实办理措施，修改答复意见。（九）为确保答复件质量，承办单位答复意见形成后，在正式答复领衔人前，必须将答复意见报市政府督查室审核，经审核同意后，承办单位方可正式行文答复。二、时限与答复（一）对市“两会”期间提出的建议、提案，主办单位应在交办会议后3个月内办复（除市人大常委会、市政协领导督办件和市政府领导领办件外），协办单位应在交办会议后2个月内将协办意见书面告知主办单位。因情况特殊，在规定时限内难以完成的，必须提前向市政府督查室和市人大常委会代表工委或市政协提案委提出延期申请，说明理由（如超过办理时限且未提出延期申

6、请的，属未按时办理），经同意后可适当延期。协办件延期时间不得超过1个月，主办件延期时间不得超过3个月。（二）承办单位应加强与领衔人的联系、沟通，采取走访、调研、面商、座谈以及电话、书信、电子邮件、传真等形式，听取领衔人的意见。联名提出的建议、提案，一般可与领衔人面商。内容比较复杂的可以采取召开专题座谈会等形式。有协办单位的，主办单位应邀请协办单位参加。因特殊情况面商有困难的，通过其它方式征求意见。凡是在建议、提案办理答复前，主办单位必须征求领衔人的意见，经其同意后，方可正式行文答复。（三）答复行文表述应符合党的方针政策和国家的法律法规，有针对性，做到有理有据、态度诚恳、文字精炼、

7、表述准确，切忌答非所问，敷衍应付。对建议、提案及答复内容涉及国家秘密的，承办单位应当做好保密工作。（四）承办单位对建议、提案的答复，应当按照规定的格式（拟稿、审核、签发、编号、缮印、用印）行文，12不能以承办单位下属单位或内设机构名义行文。在首页右上角标明分类标识，一般分为“A、B、C”三类：所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题部分解决或已列入计划解决的，用“B”标明；所提问题因受条件限制留作参考或不可行的，用“C”标明。（五）领衔人以个人名义提出的建议、提案，抬