053、城市轨道交通站点周边土地开发模式研究——以沈阳地铁站点周边用地开发为例

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1、城市轨道交通站点周边土地开发模式研究——以沈阳地铁站点周边用地开发为例郭大奇高峰李晓宇摘要：本文建立在城市轨道交通理论研究的基础上，通过对国内外成功的轨道交通站点周边土地开发及利用案例研究，结合目前沈阳地铁将要实施的4、9、10号线周边土地开发利用进行分析，从公共利益和城市整体发展的立场出发，提出基于社会效益最大化的城市轨道交通站点土地开发的一般模式及方法。关键词：轨道交通站点土地开发模式1研究背景随着我国经济社会的快速发展以及城市空间范围的不断拓展，我国大中城市普遍面临着城市化和机动化的双重挑战，交通拥堵严重，城市土地利用效率低下，城市土地利用和城市交通

2、矛盾越来越突出，城市土地的开发利用与轨道交通联动发展被越来越重视，并已经成为世界发达国家的经验共识，尤其是香港、新加坡、东京、大阪、巴黎、芝加哥等城市的TOD模式在集约高效利用土地、激发经济活力、引领城市开发与再开发等方面到了重要作用。国外站点周边用地规划的相关研究，该研究最早起源于美国。20世纪末期，美国逐渐兴起了一个新的城市设计运动—新传统主义规划。城市规划界针对“蔓延增长”模式提出“精明增长”理念。TOD作为其中最重要的规划手法开始在理论与实践中重视对其交通节点周边的用地功能的规划研究。国内城市轨道交通规划目前以SOD的模式为主，政府通过进行大型服务

3、设施建设，改善地区环境，引导城市空间结构拓展。并逐渐开始转向以城市轨道交通及周边土地使用的研究。2城市轨道交通站点周边土地使用目前存在问题我国对城市轨道交通周边土地开发的理论研究和实践运用起步较晚，主要集中在宏观层面和策略层面，缺乏微观层面的具体方法和模式研究。近年来，我国各大城市陆续进入地铁轨道交通大规模集中建设期，快速的轨道交通建设也同时给周边的土地开发使用带来了诸多问题，如轨道交通沿线用地开发和轨道交通规划建设不协调；站点功能定位不明确，与周边1的用地功能构成不匹配；站点与其他交通设施接驳不好，在市区内缺乏人流疏散场所，新区缺乏停车场，其他换乘设施配

4、套不齐；功能没有得到有效发挥；土地开发强度低，物业价值没有得到有效利用，特别是在站点中心区域开发强度没有得到体现等突出问题。因此导致站点周边建设开不合理，实践操作性差，国内很多地铁站点地区无法形成公共中心，而仅仅作为一个交通空间进行开发，没有很好的发挥轨道交通对城市的辐射和带动作用。3.城市轨道交通站点周边用地开发模式研究3.1城市轨道交通站点分级沈阳地铁4、9、10号线站点类型划分3.1.1传统的轨道交通站点分级传统的轨道交通站点类型划分方式，多以节点为导向，节点导向的分类依据是车站的交通功能，即根据轨道交通线位交叉情况和进出客流水平进行分类，一般会分为

5、大型换乘枢纽站、换乘站、一般车站等。3.1.2城市轨道交通站点分级结合国外的站点周边开发的理论和经验，采取功能为导向的轨道交通站点划分方式，功能导向主要是按照站点周边用地功能及在城市中的定位和作用进行划分的，优点在于对站点地区的土地使用规划与土地有效开发有明显的指导作用，轨道交通站点规划，就是要通过站点地区土地利用开发引导地区发展，功能为导向的分类更适宜。从这个角度，沈阳城市地铁站点结合城市总体功能布局情况，将轨道交通站点划分为五大类型:商贸中心型、居住中心型和交通枢纽型，公共中心型，产业中心。功能为导向的城市轨道交通站点划分站点类型站点主要功能沈阳建设的

6、地铁4、9、10号线的站点居住中心型站点地区为城市居住区，以居住功能为主，包17处，如M9铁西广场括具有公共服务功能的社区中心。站商贸中心型站点地区为城市及地区级商业、办公等公共服9处。如M9奥体中心功能为导向务功能集中，有较大人流集散。站2的城市轨道交通枢纽型站点地区为重要的城市交通枢纽转换节点，是3处。如M10滂江街站交通站点划多种交通方式换乘区，以交通功能为主。分公共中心型站点地区为城市公共型服务功能，有较大人流32处。如M4长白站集散。产业中心型位于城市重要产业片区，以工业园区为主导，3处。如M4王士屯站地铁周边往往成为园区的服务配套中心。3.2城

7、市轨道交通站点的影响空间尺度目前国内在地铁站点影响的空间尺度的确定上，还没有形成独立的研究体系，也没有形成较为完整的方法，在规划运用上主要多采用国外指标作为城市或者地区规划合理范围的参考依据。但是国外的城市结构、人口分布以及规划层面与国内城市都存在很多方面的差异，直接的采用国外的经验数据作为参考值计算往往不能达到很好的效果。因此，本次轨道站点影响尺度范围的研究主要结合本地城市气候、交通网络因素、城市的空间结构特点、经济社会情况、出行者的偏好等方面进行综合分析，提出从以下四个角度进行研究来确定合理站点影响尺度范围。角度一：步行合理区半径的确定。通过对沈阳地铁

8、站使用者的随机抽样调查，主要针对出行者的现状出行时间规律、出行方式