XX县推进诚信建设制度化工作实施方案

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1、推进诚信建设制度化工作实施方案为贯彻落实中央、省文明委的工作部署，加强诚信建设，推进诚信建设制度化、规范化，县文明委决定，在全县开展诚信建设活动，现制定方案如下。—、目的意义以社会征信体系建设为载体，以褒扬诚信、惩戒失信为手段，培养诚信文化，营造’奖励诚信、约束失信"、”守信光荣、失信可耻"的社会环境。二、活动内容（一）建立“红黑榜”发布制度。实行褒奖与惩戒措施并举，优化诚信环境，推进诚信文化建设。一是继续开展评选表彰道德模范和身边好人、诚信典型活动，传播道德正能量，在全社会形成诚实守信示范效应。二是抓好失信惩戒活动。利

2、用公共征信系统实现联动惩戒，集中发布严重失信〃黑名单〃z让严重失信的企业和个人暴露在阳光之下，营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围。□□县直重点责任部门和各镇区建立"红黑榜〃发布制度。县法院发布失信被执行人名单。县质监局发布企业产品质量"红黑榜"。县环保局发布企业环境信用评价"红黑榜"。县工商局发布AAA级信用企业名录和年度行政处罚工商企业名录。□□县食药监局发布食品药品违规违法企业黑名单。县住建委发布建筑业企业信用等级评价情况名单。县国税局、县地税局定期公布纳税信用评价结果和重大税收违法案件信息。县服务业委发布商贸企业不讲

3、诚信、违规经营单位县文广局发布印制非法出版物的单位黑名单。县农委逐步探索建立农产品质量黑名单管理制度并发布。各镇区、各部门要设计和利用自己的宣传媒介发布□□“红黑榜"O通常每季度最后一周开始发布；同时，将本镇区、本部门发布"红黑榜"的情况和数据报县文明办,县文明办汇总并制作专题网页发布在XX文明网上。（二）构建奖励诚信.约束失信工作机制。按照全省统一部署，深化政府诚信体系建设，建立健全政务和行政承诺考核制度，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。县文明委牵头，在各类精神文明建设创建活动中，引入诚信建设工作考核机制。

4、组织协调县工商局、县质监局、县食药监局等重点责任部门签订"构建诚信、惩戒失信、推进诚信建设制度化"协议，提出具体惩戒措施，推动政府各职能部门把诚信建设作为创新社会治理的重要内容。构建奖励诚信、约束失信工作机制。县发改委（县信用办）牵头，在全县教育、司法、住建、环保、交通、商务、卫生、税务、工商、质检、食药监管、金融等行业和部门率先建立社会征信系统。推进覆盖全社会的征信系统建设，推进建立自然人、法人和其他社会组织统一信用代码制度；率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企

5、业和从业人员信用记录；建立信用信息互联互通和交换共享的网络平台，信息记录动态更新，可实时查询。（三）开展"诚信经营"创建活动。全县各镇区、各相关职能部门组织开展"诚实劳动、诚信经营"创建活动。县质监局在生产企业中开展"做精工产品、做诚信企业"活动，把诚信做到产品中去。县工商局、县服务业委在商场、集贸县场开展创建"诚信经营示范点"活动，定期发布产品质量抽检信息、公布举报电话和投诉电话。县服务业委、县食药监局、县卫计委在食品行业开展"诚信做产品"活动。县农委、县农业银行、县邮储银行、县农信社和各镇区、经济区，在农村推介"道德

6、信贷"、"信用农户"等经验，教育和引导农民诚信经营、按时还贷。县教育局、县辽河油田基础教育管理中心在中小学开展诚信知识教育，编写诚信知识读本，引导未成年人树立诚信意识。县文明办协调各镇区、各经济区抓好示范点创建工作，每年10月份落实一批诚信示范企业、街区、门店创建单位，以点带面，推进创建工作。（四）深化道德领域突出问题专项教育和治理。重点在食品药品、社会服务（窗口行业）和公共秩序（公共场所）三大领域，针对诚信缺失、公德失范问题，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。各镇区、县直相关部门推行企业信用等级分类管理制度，

7、健全招标投标信用信息公开和共享机制，引导企业诚信经营。各相关职能部门在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等行业领域推广使用职业信用报告，引导从业人员讲求职业操守、恪守诚信规范。各级司法部门和行政执法单位，深入推行"阳光办案"、“阳光执法"，建立完善司法公信、执法公信责任制度。各镇区和县直食品药品监督部门要突出〃以信为本"，集中梳理和整治制造、包装、销售等各环节中诚信缺失问题，大力整治制售假冒伪劣食品药品现象。各镇区和县直综合执法、国资委、服务业委、卫计委、质监、工商、税务等部门要突出〃以人为本〃，梳理和整治窗口行业存

8、在的服务质量差等问题。各镇区和县直交通、公安、旅游、文化、体育等部门要突出"以礼为本"，做好"道德教育、道德评议、道德引导、道德治理、道德宣传"工作，整治公共场所不文明现象和行为，营造诚实守信的社会风尚。三、工作要求1s提高认识，加强领导。开展推进诚信建设制度化工作，是创建全国文明城县工作的一项重要内容，已纳入创城绩