对口支援向对口合作的演进研究

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1、■学校代码：１０２４６０学号：１１２１０１７００６Ｖ■－猿交欠爹硕±学位论文对口支援向对口合作的演进研究Ｔｈｅ－－ＥｖｏｌｕｔｉｏｎｏｆＰａｉｒｉｎｇａｓｓｉｓｔａｎｃｅｔｏＰａｉｒｉｎｇｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ院系：圃际关系与公共事务学院专业：行政管理姓＇名：于永利指导教师：李瑞昌副教授完成日期：２０１４年６月１０曰指导小组成员名单唐亚林教授顾丽梅教授李瑞昌副教授扶松茂副教授目录一１第章绪一、研究舰１一曰支（）对援的

2、历史演进脉络如何１二）１（对口支援演变为对口合作的条件有哪些（Ｈ）对口支援演变为对口合作的过程中政府间关《发生了什么变化２二、研究意义２一２（）对口支援专口研究的深入（二）地方政府角色和政府间关系理论的拓展２（Ｈ）对口支援敌策修正的决策参考２Ｈ、研究思路２四、研究方法３一（）文献研究法３（二）文本研究３Ｈ４（）案例研究４（四）定性与定量结合研究第二章对曰支援与府豚合作文献述评５一、对口支援的研究视角５一５（）制度研％（二）政策研

3、究６（Ｓ）关系研究６二、对口支援前景研究７―７（）制度完善论（二）合作转化论８（Ｈ）财巧平衡论８（０）９Ｈ、十字交叉型府际关系研究９一（）府际关系的研究范畴９１０（二）横向府际关系中的竞争、合作与竞合（Ｈ）对口支援合作化转型中的十字交叉型府际关系１１１１四、府际合作的条件一１１（）合作的基本条件１３仁）府际合作的纖第Ｈ章对日支援的Ｈ条演进路径：渐进合作、跨越合作与强化支援化一化、关于对曰支援、对曰帮扶与对曰合作的含义二、对口支

4、援的正式确立与体系巧建１６一经济技术对Ｐ支援１７（）（二）干部对口支援１８（兰）教育对Ｐ支援１８（四）卫生对口支援１９（五）重大工程对口支援２０（六）重大灾害对口支援２１－－对曰合作２３三、对曰支援的渐进合作转向：对口支援对口帮扶一口支援口２３（）对转向对帮扶（二）对口帮扶转向对口合作２６－巧四、对口支援的跨越合作转型：对口支援对口合作五、对口支援的阶段性强化２８一２８（）Ｗ加强支援为目标的对口援藏四个格局二口援一（）对疆的新轮启动２９（Ｈ

5、）青海藏区由对口帮扶回到对曰支援２９（四）静南地区对曰支援的启动３０（五）贵州对口帮扶的扩大３０口曰合作的－第四章从对支援到对意愿能力分析３２一－３２、意愿能力分析的基本前提一口的内容抽象至经济领域３２（）将对（二）地方政府是准公共经济組织３２（Ｈ）合作化转型中存在央地政府间关系的变化３２二、合作意愿、合作能力及其关系巧一—３３（）意愿能力框架的由来（二）意愿的根本！合作收益３４（Ｈ）能力的根本；经济发展能力３６（四）合作意愿与合作能力的关系与央地互动

6、３９－Ｈ、意愿能力框架的具体内容４１４３第五章案例检验与预测一４３（）为什么粤川、京蒙较早实现了对口支援合作化转型（二）为什么沪潰、津晚、闽宁尚未实现对口支援合作化转型４８（Ｈ）对口支援新疆、西藏和青海藏区会转向合作吗４９第六章结＆５０一口合作是对口支援发展的大趋势（）对５０（二）支援方的合作能力应成为对口支援关注的重点５０（兰）央地政府间行政势差随对口支援的合作化转型而缩减５１参考文献５２５６后巧摘要：对口支援在１９７９年正式确立后、卫生、工

7、，逐渐涵盖了经济、干部、教育程建设、灾后恢复等众多经济社会生活领域，其间，经济领域的支援与合作始终一是其核也。这独具特色的政府间互动模式在Ｈ千多年的时间里演化出多种发展路径。从实践来看口、渐进式合作转型和跨越式，对支援主要有强化式支援维持合作转型兰种演进路径。在中央政府设定的对口前提下，配对攻府只能选择支援或合化合作意愿与合作能力成为推动支援走向合作的基本条件。分析表明口合，已经实现对作转型的政府组合都具备了较高水平的合作意愿与合作能力。除了新疆、西藏和青海藏区因其特殊的政治、社会环境或将长期维

8、持对口支援Ｗ外，其他处于对曰支援和对口帮扶状态的政府组合在不远的将来都会走上对口合作之路。转型过程中，配对政府间关系越发平等，央地政府间行政势差逐步缩减，市场的影响力逐渐强于政府。最终，对口支援不仅会转为对口合化还将转型为极为自主的区域合作。就现有对口支援来说，未来合作的大趋势要求支援各