当前涉诉信访的特点、原因及对策当前涉诉信访的特点、原因及对策

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1、当前涉诉信访的特点、原因及对策当前涉诉信访的特点、原因及对策为建立健全法院信访工作机制，提高工作质量和效率,更好地处理涉诉信访问题,化解社会矛盾，维护社会稳定，日前，京口区法院对本院当前信访工作进行了分析、研究，针对涉诉信访的特点、原因，特别是当前的一些新情况、新问题，捉出针对性建议。一、当前涉诉信访的主要特点1・信访总量居高不下，越级上访增幅较快。XX年月至月，我院共接待群众申诉、投诉性來访人次，总量与去年基木持平。但呈现出越级上访增幅较快的新特点，仅进京上访就达人次，同比上升了。2•信访老户痼疾不化，闹访、缠访和暴力上访呈上升趋势。一些上访户将缠诉作为讨价还价的筹码，为满

2、足自己的过分要求，天天上访，到处上访；少数无理上访老户，为达非法口的，上访吋大吵大闹，甚至以自残、自杀相威胁。更有甚者，采取暴力伤害他人，危及接访人员人身安全。3•群体性诉讼來访增多，诉而信访工作压力增大。此类信访的孑盾主耍集中在土地征用、企业改制、房屋拆迁安置、企业破产、劳动保险、涉农纠纷等领域。4•上级法院交办案件增多、交办力度不断加大。中央有关部门和上级法院按照“谁主管谁负责”和“屈地管辖”的原则，将一些越级上访的案件直接交基层法院办理。今年來，共接受交办信访案件件。二、当而涉诉信访反映的主耍问题1•企业改制、破产涉及到的劳动及社会保障问题。在企业改制、破产的过程中，有

3、一些企业在出售、产权转让、破产的过程中，对原有职工的安置工作未能妥善解决，或者拖欠职工工资、养老金、劳动保险、医疗保险费用等，引发职工群体上访。2•征地拆迁安置问题。在城镇建设、招商引资等过程屮，一些地方违规征占、买卖土地，补偿标准较低，失地农民得不到妥善安置，拆迁户不能及时冋迁，房地产开发商损害住户利益等问题引发孑盾，而法院在处理此类案件时，审理、执行难度均较大。3•涉农案件矛盾加大。少数村民小组违背民主议定原则，发包的随意性较大，或将村集体的土地、资产低价发包，或违反法定程序随意调整原承包土地,或在农村土地流转过程屮捉前终止承包合同等。三、涉诉信访产生的主要原因1•社会转

4、型过程中矛圧冲突加剧，各种利益关系此消彼长，各种价值观念交互碰撞，各种孑盾错综复杂，人民法院事实上处于各种社会孑盾的最前沿，作为基层法院，更是处于各种才盾交织的风口浪尖Z上，有效地化解社会才盾，成了人民法院在社会转型时期所担负的一项十分重要职能。2•信访人法律知识缺乏，法律意识不强。一些信访人员在与政府、单位、他人等发生纠纷后，来到法院后要求解决问题，又不想打官司，将应当由政府解决的才盾推向法院，增加了法院诉前信访的压力；一些案件当事人不是通过正常的司法途径來维护自己的合法权益，而是故意放弃上诉权利，想利用上访等非正常手段引起领导重视改变对自己的不利判决。3•—些行政部门未能

5、依法行政，或是行政程序违法，或是处理结杲不公平，引起群众诉讼；有些案件难以通过诉讼程序解决，引起当事人的上访；非诉行政执行案件屮，政府在作出具体行政行为时，未能充分做好说服教育工作，工作方法简单，引发矛盾。行政机关中请法院执行后，矛盾转移到法院。4•对个别上访人员一味迁就，上访人尝到了甜头后，不断提出非分要求,一旦不能得到满足，他们就变本加厉，到处上访、闹访、缠访。极少数上访户在要求得到满足后，述到处怂恿其他上访户，造成恶性循环。此外，极少数法官因审判作风不够严谨，工作疏忽也引起了少数当事人的反感。四、减少和化解涉诉信访的对策1•传变观念，捉高认识，加强信访工作的责任意识。每

6、一名审判人员都要树立大信访意识，充分认识到信访无小事，以高度的责任心处理好每一件案件,在提高质量的同时，注重化解社会矛盾，不能因法院的判决引起社会矛盾的激化,引起恶性信访案件的发生。2.加强调解，注重疏导，做好判前判中判后的服判息诉工作。在过去突出庭前、庭中调解的基础上，开拓思路，走出案件审结法院工作就结束的谋区，将调解工作延伸到判决后，着力做好判后息诉工作。对当事人不服判决的，详细询问对哪些问题不服，有何理由，再有针对性地做好解释工作，使他们明白法院判决的道理，或者通过沟通使他们接受判决，不再缠讼，最大程度地减少中诉、上访。3•分工负责，责任落实，做好初信初访接待处理工作。

7、对初访案件，法院各部门必须引起高度重视，不得推诿、延误时机。对在办案件或者未经复查的已结案件，初次来信来访的，一律由原审判部门直接处理，在确定本文章共2页，当前在第1页下一页的时间内接待来访者或给来信者复函；全面推行原审承办人法律释明制度，凡裁判生效后一年内，当事人提出申诉的，由原审承办人负责法律释明工作，并要填写《释明情况反馈表》交立案庭。4•构建科学、合理涉诉信访工作制度。一是建立申诉复查制度，在立案时建立屮诉程序告知制度，复杳中要强化公开性和公止性，推行公开听证制度和合议制度，毎个驳冋的案件都要有