[精品]华业论文1

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1、关于信息技术对公共行政的影响【内容摘要】随着科技的发展，世界在不断的变迁，社会信息化是当代社会的一种大趋势，它正推动着公共行政管理现代化的进程。政府电子化对于提高政府的能力有着决定性的作用，也间接的提高了国家的竞争力。打造电子信息化平台沟通世界已经成为世界范围内政府刻不容缓的事情。电了信息化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电了化、政府服务的创新、以及信息技术与政府再造的整合等。【关键词】公共行政信息技术现代化信息技术，是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应

2、用软件。它也常被称为信息和通信技术。主要包括传感技术、计算机技术和通信技术。一、电子信息技术给公共行政管理带来的机遇所谓政府上网，相对于电子商务，就是要构建“电了政府S“电子政府”在狭义上讲是指国家行政机关利用现代电子计算机与网络技术实现信息交换和行政管理的全过程；从广义上说，它的本质是建立一种国家行政机关的“网络计算环境,'或澈字化神经系统S以实现信息资源在国家行政管理中的全方位应用。具体地讲，就是运用信息技术及通信技术建构一个基于计算机网络环境的电子化的虚拟机关，以改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。政府上网给国家行政

3、管理带来的机遇主要体现在以下几个方面：（一）有利于发展社会主义民主随着经济的发展和社会的进步，公民在文化素质不断提高的同时，民主意识也在逐渐增强，他们有意愿和能力参与国家管理和社会活动，表现为由被动参与转为主动参与，由少数参与转为多数参与，由参与部分转为参与全部。而政府上网恰恰迎合了民主政治发展的这-需求，为公民行使民主权利和参政议政开辟了一条有效的途径。公众可以把网络作为表达意见，与政府领导对话，甚至参与政策制订的“通天"渠道，政府也可借此直接采纳群众的合理化建议，保障公民的合法权益。与上网俱来的管理透明和政务公开，对扩大群众对政府管理的知情范围和

4、程度，实施对国家行政管理的有效监督，同样起着不可替代的独特作用，可以规范政府行为，确保政府依法行政。上网将有助于政府公务员端正工作作风，摆正自身的公仆位置，也有助于政府及时地修正管理失误，承担失职责任。（二）有利于加强政府的管理服务职能政府上网就是政府职能上网，但并不是所有的职能都能上网，除去立法等法律规定的特殊情形外，还要考虑政府的能力，弄清政府上网到底能做些什么。这无疑为政府认清自己的职能和能力提供了…面“明镜二能使政府痛下决心，建立有限政府，即建立一个权力、职能、规模和行为都受到宪法和法律明确限制，并公开接受社会监督与制约的政府。可见，政府上网

5、对其转变职能起着参照物和催化剂的作用。当然，网上职能的电子化和计算机程序的依序执行，也会进-步限制职能扩展和制约其规范行使。由于目前我国政府部门职能正由管理型向管理服务型转变，政府正可利用上网契机完善自身的管理服务职能，改进行政管理组织、方式和行为，使政务由神秘、封闭转为透明、公开，使管理由间接转向直接，使公务员由“高高在上”的官僚变为优质服务的公仆。当然，网上政府最重要的管理服务职能，就是为社会提供平等公平的信息资源。从我国现阶段的情况看，信息资源最人的拥有者是政府。政府上网后，将克服各种物流、信息流障碍和组织障碍，杜绝传统管理组织形态和物质构成中

6、强调分工所造成的部门分割和官僚主义，克服信息不对称现象，使信息的分配和流动渐趋合理，并使信息资源得到合理有效的利用，从而优化社会资源配置，提高国民经济运行的质量和效nff.o由此，政府通过网络宣传了政策，扩大了服务职能，提高了办事效率，遏制进而消除官僚主义，从而使政府更好地完成投资于基本的社会服务和基础设施的任务，更好地服务于社会。（三）有利于选拔和任用优秀人才“电子政府"的管理职能、管理方式和管理行为与以往政府人有不同，对国家公务员的综合素质，尤其是现时比较欠缺而乂亟需的管理和科技素质的复合性需求也会不断增高。因此，面对新的机遇和挑战,公务员就必须

7、注重自身的继续教育和综合能力培养，激励口己尽快增长理论知识和实践才干，尽快适应网上新的行政环境，胜任“电子政府”中的工作。由此，政府上网为国家公务员提供了广阔的发展空间和充分施展才能的机会。二、电子信息技术对行政人员的影响行政人员由于身处现代信息社会，不可避免地要受到信息技术发展的影响。具体表现为:（一）体能的延伸与增强借助于信息技术，如电信、机器办文办事、远程会议，打破了时空限制，行政人员可以看到、听到、触觉到以前无法感知的事物，可以完成以前体能无法完成的工作。（二）提高判断、分析和解决问题的能力信息技术的开发可使行政人员及时获得大量信息，有助于他

8、们逻辑地、辩证地和系统地思考问题。互联网提供了获取信息的极大便利,使得行政人员“秀才不出门，而知天下事"、“