侦查程序法治化研究

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1、侦查程序法治化研究侦查程序法治化研究——以建立司法审查机制为视角摘要：近年來，在我国建设现代法治社会的耍求卜侦查程序法治化己成为完善公安侦查行为的重要任务之一，建立司法审查机制则是实现我国侦査程序的中立性、平等性、科学性等法治理念的一个重要途径。木文主要通过对司法审查机制的分析和研究，在借鉴和利用国外侦杳程序中的司法审杳机制和我国相关法律规定的基础之上，总结出在侦查程序中引入司法审查机制的主要途径，并提岀了儿个急需解决的重要问题，以期实现我国侦查程序的法治化。关键词：侦杳程序；司法审查；权力制衡；法治化现代刑事侦查制度一直以来被认为是我国行使刑事侦查权力时应遵循的行为准则，其

2、蕴含的中立、平等、科学、独立的法律理念与我国侦杳程序法治化所追求的公正、合法、科学的目标是一致的。但是，侦查程序中由于存在司法权相对于行政权的结构性缺失，以及过分强调检察官对警察同体监督的侦查制度趋向纠问式的侦查构造形式，从血使侦查程序逐渐脱离了司法权对其的束缚。因此，侦杳程序应建立由法官对侦杳行为实施司法审杏（即建立司法审查机制），以司法权保障公民权利和制约国家权力，促进侦查程序法治化的实现。一、我国侦查程序中建立司法审查机制的必耍性司法审查机制作为现代国家法治化的标准之一，它的主要价值在于追求对政府权力的有效限制和对公民权利的充分保障，形成一种分权制衡的权力架构。该制度在

3、许多法治国家确立并实施，在保障公民权利和基木自由等方而做岀了突出的贡献。我国的司法审杳机制作为一项原则贯穿在刑事诉讼屮，由于我国侦查程序小的侦查权具有行政性和司法性双重性质，而且还与公民权利在具体的诉讼过程屮发生很多方面冲突，影响着诉讼程序的公正性和合法性。所以，通过司法审查这一制度來实现对侦查权力的制约，提高司法权的地位是侦查程序法治化的重要途径。（一）司法审杳机制的缘起“司法审查”一词最早产生于美国，其原意是指最高法院的违宪审查权，体现了司法权对立法权、行政权的制约。｛1｝司法审杳制度是在美国普通法的法律至上学说基础上发展成的由司法权对立法权和行政权进行控制的分权制衡的-

4、项制度。虽然这一•制度是为防止立法机关制定违反宪法法律的一种违宪审查制度，但是随着法治国家的建立，人权保护的不断加强,司法审杳制度越来越受重视，已成为包括我国在内的许多国家法律制度屮维护司法公正、保障人权的重要武器因此这一制度的运用对于侦杳程序的法治化可以说是一个很好的路径。在我国诉讼程序的法治化构建中，有学者提出了完善程序性裁判的建议，就是司法审查机制的体现。按照这种设想，在案件进入一审2前，辩方应当就排除某一非法证据问题提出巾请，审判前，法官会专门对此进行程序性裁判，在法庭审理阶段，如果控辩双方对某项证据的证明力有争议，辩方就可以启动刑讯逼供的程序性申请，这时，将会何时小

5、止实体性裁判活动，同吋法官应该举行专门的司法听证会对该中请做出裁定。另外法官可釆取主动行动,要求控方提供充分的证据说明证据的证明力，也就是说控方要承担被告人的供述笔录是否可采的证明责任。如果对裁定有异议，可以申请上级法院重新审查获得救济。这种司法裁定的采用，很人程度上帮助确立了侦杏行为合法性司法审杳的机制，同时也在极人程度的证明了法院在刑事诉讼程序中的权威。｛2｝（二）司法审查机制与侦查程序法治化所蕴含的价值理念基本一致司法权作为公民权利的最后保障和正义的最终实现。它存在的基础在于：“为各种各样的权利提供一种最终的救济机制，为各种各样的国家权力就加一种特殊的审查和控制机制二{

6、3}当然，在侦查程序中建立司法审查机制也是司法权的作用范围Z—,侦查程序的法治化侧重于宪法和法律对于侦查权的限制和约束，与个人的基本权利冇密切的联系，如违反就口J能直接侵犯有关个人的法定权利，利害关系人可以要求法院审查，给予必耍的救济。在法律价值层而上，司法审査机制与侦査程序法治化的基木理念是一致的相似性，两者产牛了共鸣。1.分权与制衡。司法审杳机制的主要目的是防止权力的张力过人而被滥用，它实际上是以法院作为一个屮立方，发挥控制和约束立法权和行政权的作用，这是通过权力的制衡來行使的。重点在于，公安机关和检察机关对控诉工作的合法性的实现，如果法官没有权力来进行审查判断，那么侦查

7、阶段的合法性就会陷入迷宫，即使到了审判阶段，由于种种原因，这些行为的合法性的实现也就不能确定。例如，对犯罪嫌疑人的人身、财产等权利采取的搜查、扣押等强制处分，应当山法院来做出决定。司法审查机制的建立，不仅在一定程度上阻碍了权力的滥用，而月•树立了司法权在侦查程序中的威信，无论对于公民权利的保障还是对侦查权的制约都发挥着重要的作用。2.人权保障与权利救济。司法审查机制的真正价值在于追求有限的国家权力，进而最大限度的维护和保障公民的基本权利和口由，在公民的合法权益逍到侵害时进行权利救济。刑事侦杏权作为国家权