欠发达地区农业产业化发展问题及对策探析.doc

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1、欠发达地区农业产业化发展问题及对策探析摘要：在我国现代农业不断发展的形势下，中西部欠发达地区的农业产业化发展依然滞后，究其原因，主耍是技术相对落示、规模化经营程度低、人力资本缺乏、农业要素流通机制不健全。解决这些问题，要完善制度，合理规范农业产业化管理机制；开拓市场，大力健全农业产业化经营体系；更新方式，努力提高农业产业化科技含量。关键词：欠发达地区；农业产业化；现代农业；创新中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1002-7408（2014）08-0085-03作者简介：郭润宇（1993-）,男，西安人，西北大学经济管理学院在校生，研究方向：发展经

2、济学；寇敏婕（1994-），女，陕西咸阳人，西北大学经济管理学院在校生，研究方向：区域经济学；赵景峰（1963-）,男,陕西合阳人，西北大学经济管理学院世界经济与贸易系主任，教授，博上生导师，研究方向：政治经济学、世界经济与国际贸易。一、研究背景和意义中国农村家庭承包经营制度的确立，为微观经济主体提供了有效的激励机制，成为促进农业增长和农业技术进步的重要影响因素之一。进入20世纪90年代以来，随着农产品市场格局逐步由卖方市场向买方市场转变,加入世界贸易组织（WT0）以后，我国农业也开始与世界农业接轨，农业与农村经济发生了深刻的变化。在现有的制度框架下，如何

3、化解小生产与大市场之间的矛盾，弥补农村集体经济以及农产品统购统销制度消失之后产生的制度空白，提高农民收入水平，成为亟待解决的现实问题。90年代后期以來，随着农业和农村经济发展进入新阶段，农产品供求关系的历史性转变和市场经济的快速发展，在我国特别是在东部相对发达地区，农业产业化增速较快，产业化逐步成为农业和农村经济发展的重大战略方向。党的十五大报告明确指出，要“积极发展农业产业化经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现代化转变”。党的十五届三中全会高度评价了农业产业化经营，指出农业产业化经营是实现农业现代化的现实途径之

4、一。进入新世纪，党中央、国务院更是明确提出了“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的重要论断，并对如何推进农业产业化做出了具体部署。大力推进农业产业化经营，推进农业产业化发展，已经成为现阶段推进社会主义新农村建设、实现传统农业向现代农业转变的基本战略。由于我国传统农业布局无法快速适应国际化进程，乂好乂快地发展相关现代农业产业显得尤为重要。而今屮国农业经济的市场拓展海外，形成了农产品的国际化大市场，这也对我国农业经济的发展提出了新要求：改变传统的生产经营模式，实现产业化现代化发展，提高基础产业新技术，发展成为现代农业产业。然而相对东部发达地

5、区，中西部欠发达地区的农业产业化发展滞后，尚无法适应这一新要求。对此，应引起我们足够的重视，进行深入研究并寻找解决Z道。二、欠发达地区农业产业化发展存在的问题（-）农业产业化的含义及其特征农业产业化是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它实质上是对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程

6、。这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。其具有以下基本特征：市场化，即生产各要素以及产销由市场决定；区域化，即农副产詁生产的相对集屮形成比较稳定的生产基地；专业化，即生产、加工、销售、服务的专业化；规模化，即生产基地和加工企业要达到具有规模效益的一定规模；企业化，即生产、加工、经营各环节的企业化管理；一体化，即产加销、贸工农一体化经营；社会化，即建立产前、产中、产后全程服务的社会化服务体系；效益最大化，即生产、加工、销售各环节的经济效益最大化。(二)我国欠发达地区农业产业化发展现状及存在问题根据《中国统计年鉴》201

7、3年的数据，我们对农村居民1979年至2012年的人均年收入和消费支出数据做了相关性的分析和处理，如图2：根据线形图可以看出，我国农村居民平均每人每年的消费支出(y)和人均年收入(x)都呈现出逐年上升的趋势，消费量紧跟收入增加的步伐，并在2003年呈现出走高的趋势，这与我国农村农业产业化进程加快的现实相符。尤其是在近几年，农民的收入也大有破万之势，农业产业的发展速度更是迈上新台阶。但在这一过程中，发达地区的产业化对其他地区的产业化发展具有回流效应，使得区域产业化发展存在着不均衡现象。在欠发达地区的农业发展和转型过程中就存在着以下问题：1•由于地缘限制，欠发

8、达地区的技术相对落后。由于我国前期的政策倾斜，优先发展东部地区，大