华中科技大学论文8

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1、关于救援志愿者管理机制研究摘要随着近年来突发事件的不断发生，应急救援志愿者发挥的作用已被社会普遍认可，志愿者是现代社会中非常重要的一个社会团体，他们在重大突发事件中起着举足轻重的地位，管理好志愿者会在很大程度上加速重大突发事件的救援效果。本文是在重大突发事件频发的背景下，以将志愿者组织视为主体，研究应急救援志愿者在参与重大突发事件中的管理问题，辅之以志愿者组织参与重大突发事件志愿者管理的几个要素作为实例研究，而后提出了优化措施，列举志愿者组织在重大突发事件中出现的问题。并研究一种应对重大突发事件应急救援志愿者管理问题的优化方案。关键

2、词：救援志愿者；优化措施；优化方案阮丹艳课程科技园区管理城市社区管理电子政务城市管理学3303821982021171481982年出生（武汉中润泰房地产经纪有限公司）主要从事房地产营销、策划、咨询等，并致力于湖北省内外各地区中高端房地产的市场开拓，在武汉、荆州、宜昌等地拥有多个成熟项目，并正在天津、河南、山东等地开拓市场。中润泰秉承“拼搏、诚信、创新”的企业精神，以“责任、互利”为发展方针，努力实现客户、业主、公司、员工多赢的美好局面。中润泰中长远发展目标是：立志做华中地区一流的房地产营销咨询公司！行政文员要求能熟悉应用各类办公软

3、件；认真负责、思维敏捷、思路清晰，具有良好的职业道德意识-11-1引言上世纪90年代至今，我国的经济社会快速发展壮大，各大中城市已实现工业化，产业化。由于改革开放后，人口大量的涌向城市，经济快速增长，也随之带来了许多问题。生态环境的恶化，人口的众多，也是引起重大突发事件频发的主要原因。如2008年的汶川8．0级特大地震，人们正遭受着来自自然和人为灾害的重大威胁。加上信息化与全球化的巨大发展，让重大突发事件的发生时间和范围影响更加深远。例如2011年日本9.0级特大地震海啸的发生，速度之快，影响范围之广，都是世界上从未出现的危机，重大

4、突发事件严重的影响了民众的正常生活，给人们带来无法想像的灾难。由于重大突发事件的特殊性，我们不知道它会在何时何地以怎样的规模发生，一旦发生，其灾害程度远远超乎人们的想象。在对于重大突发事件的救援中，政府的救援力量会占据主导地位，而仅仅依靠政府的力量，往往会出现不够用的情况，这时候应急救援志愿者的参与就会成为重大突发事件救援的重要辅助力量。无法想象重大突发事件给社会和经济来带的巨大损失，细数近年来发生的几个重大突发事件，在世界上的影响巨大，不仅仅是地域性的，这是对我们人类发出的强烈预警信号。突发事件不知道会在何时何地以怎样的方式发生，

5、为了让人们在突发事件发生时不那么恐惧与害怕，并且及时投入到重大突发事件的救援中去，就要求政府利用自身的权利与地位，加大对民众的志愿意识与危机意识，整合社会资源，让灾难发生时，人们可以立即投入到自救和互救中去，这个过程需要很长的时间，不是一朝一夕就可以完成。所以更要加强对重大突发事件应急救援志愿者的管理，来弥补这一空缺。志愿者深入参与重大突发事件的救援中，可以降低政府的成本，因为突发事件中会出现许多的细小问题，由于志愿者的多元化平民化，更容易触及到政府有可能应对不了的群体中。这样不但解决了问题，同样在一定程度上提高志愿者本身的素质。但

6、是如果对于应急救援志愿者管理不善的话，很可能会出现反效果，影响重大突发事件的救援以及志愿者本身的情绪，因此，管理好救援中的志愿者队伍是保证政府应急管理工作能够顺利开展的重要前提。-11-2应急救援志愿者管理现状2.1应急救援志愿者组织发展现状2.1.1国外应急救援志愿者组织发展现状国外志愿服务工作的发展自第二次世界大战以后，随着西方国家社会与经济的发展，也随之发展起来，国外的应急救援志愿者在每次的志愿服务后，总结和吸取经验教训，逐步的发展壮大，志愿服务工作不仅能够协调社会间不同层次的关系，还能够辅助政府在各种活动的顺利开展，慢慢的，

7、志愿活动的地位也在现实中得到提升与重视。政府需要通过制定一系列的法律法规，来规范和管理志愿者，让其逐渐走向制度化、专业化。美国志愿者的组织数量居世界第一，是一个充满着志愿者的国度，志愿服务意识在全国深入人心，参加志愿服务活动已是美国公民的自觉意识与行为。英国的志愿者组织被称为“志愿部门”或“慈善机构”，自慈善委员会统计的数据，到2010年年底，英格兰及威尔士地区共有160778个主要的慈善团体，这些组织所产出的年收入为167亿英镑，仅次于美国，居世界第2位134。2.1.2国内应急救援志愿者组织发展现状在中国出现志愿者的时问为改革开

8、放之后，由于中国欠缺地理、卫生等不同领域的专业性人才，联合国特向中国派遣了具有这一专业技能的志愿者，在此之后，许多国家也纷纷遣送志愿者到中国来，这也可以说是中国最早的志愿者。到了90年代，志愿者组织出现了一支年轻的专业队伍——中国共青