新冠肺炎疫情常态化 防控培训工作方案

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　　新冠肺炎疫情常态化防控培训工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控的决策部署，进一步加强疫情防控能力培训和演练，推动疫情防控工作人员更好掌握防控政策和措施要求，提升常态化疫情防控和应急处置能力，特制定本工作方案。　　一、培训目标　　坚持问题导向、目标导向，围绕常态化疫情防控和聚集性疫情应对处置策略措施要求，统筹考虑疫情防控形势变化，以补齐能力短板、提升能力储备、强化实战应用为目标，分级、分类组织开展有针对性的培训演练。坚持政策培训和技术培训同步推进、线上培训和线下培训相结合、理论培训和实战演练相结合，做到应训尽训、全员覆盖，将工作责任落实到位、明确到人，全方位提升各级疫情防控工作人员的防控能力和水平。　　二、培训对象　　(一)行政管理人员。包括市、乡（镇）教育、工业和信息化、公安、民政、司法行政、交通运输、商务、文化旅游、卫生健康、海关、市场监管、移民管理、疾控等疫情防控相关行政管理人员。

1　　(二)专业技术人员。从事疫情监测预警、流行病学调查、核酸检测、实验室检测、生物安全、入境重点场所管理、入境人员闭环管理、集中隔离场所管理、院感防控、医疗救治、心理干预、社区防控、环境卫生与消毒、进口冷链食品监管、卫生检疫、疫苗接种、个人防护和健康管理等疫情防控相关工作的专业技术人员。　　(三)其他疫情防控工作人员。包括参与疫情防控的社区工作者、网格员、民警、志愿者、海关疫情防控安全防护监督员、口岸运营单位和交通工具运营单位的管理人员及相关工作人员、境外企业(项目)有关人员等群防群控相关人员。　　三、培训内容　　采用线上线下相结合的形式组织开展防控政策培训和专业技术培训，线上培训依托国家和自治区、百色市新冠肺炎疫情防控网络培训等各相关平台开展，面向培训对象开放，充分利用各类行之有效的平台做好培训工作。线下培训由市疫情防控指挥部牵头组织开展，根据需要确定相应的培训对象范围。通过知识测试、实操演练等方式检验培训效果，强化培训成效。　　(一)防控政策培训　　1.防控政策宣传贯彻培训。针对国务院联防联控机制及各相关部门印发的防控政策、方案、规范、指南等，及时进行宣传贯彻，特别对需要调整、完善、强化的防控政策和工作要求进行详细解读。

2　　2.突发疫情应急指挥体系建设培训。重点培训掌握平急一体化的突发疫情应急指挥机制建设要求，包括组织架构、人员组成、职能分工、管理运行制度、信息流转要求、常态化防控和应急处置转换机制等。　　3.聚集性疫情应对处置培训。重点围绕《聚集性新冠肺炎疫情处置指南》要求开展培训，包括及时启动应急响应、通过核酸检测及时摸清底数、集中隔离“应隔尽隔”，医疗救治落实“四集中”要求、做好信息报告和发布等5项核心处置措施的内涵和要求等。对近期发生的聚集性疫情应对处置工作进行复盘分析，总结汲取经验教训，提高有效应对处置的意识和能力。　　?　　(二)防控技术培训　　1.疫情监测预警培训。主要包括加强重点场所、重点单位和重点人群等疫情监测和预警、落实医疗机构和医务人员首诊负责制等。同时，包括加强流感等秋冬季高发呼吸道传染病、不明原因肺炎等监测、分析与预警，做好多病共防。　　2.流行病学调查培训。主要包括新冠肺炎传染病学与流行病学特点、感染者及病例个案调查、聚集性疫情调查、密切接触者追踪与调查、风险人员区域协查、案例分析、溯源调查、相关信息化应用等。　　3.核酸检测、实验室检测与生物安全培训。主要包括大规模核酸检测组织管理、基因测序分析、抗体检测技术、实验室生物安全等。

3　　4.入境重点场所管理培训。主要包括车站、陆路口岸(通道)等入境重点场所功能分区、通道设置和硬件设施条件、工作人员安全防护等。　　5.入境人员闭环管理和集中隔离场所管理培训。主要包括入境人员闭环管理以及集中隔离场所功能分区、通进设置和硬件设施条件、人员配置、工作人员和隔离人员安全防护、中医药干预、感染控制等。　　6.院感防控、医疗救治和心理干预培训。主要包括院感防控制度要求和技术规范、发热门诊和定点医院设置管理、工作人员和患者安全防护、规范化诊疗、中医救治、心理干预要点、重点人群心理干预等。　　7.社区防控培训。围绕《新冠肺炎疫情社区防控方案》开展培训，主要包括科学划定防控区域(封控区、管控区、防范区)并确定相应防控措施要求、“三级包保”、“五包一”等制度要求、社区风险人员排查等。　　8.环境卫生与消毒培训。主要包括消毒基础知识、入境交通工具消毒、现场消毒、进口高风险物品和环境消毒、垃圾和污水处理、消毒效果评价等。　　9.进口冷链食品监管培训。主要包括进口冷链食品市场监督检查工作要求、涉疫食品排查管控工作要求等。

4　　10.卫生检疫培训。主要包括口岸突发公共卫生事件应急处置、新冠肺炎出入境交通工具卫生检疫、口岸现场流行病学调查、科学防护工作指引、口岸出入境人员现场病例发现与医学排查、新冠肺炎口岸防控技术方案、口岸新冠肺炎卫生检疫操作指南等。　　11.疫苗接种培训。主要包括新冠病毒疫苗规范接种、接种信息录入、疑似预防接种异常反应监测报告及调查诊断与鉴定等。　　12.个人防护和健康管理培训。主要包括重点场所、重点单位工作人员防护服、口罩、面屏(护目镜)等规范穿脱，健康监测和管理，重点岗位人员闭环或封闭管理，感染防控和应对处置等。　　13.根据疫情防控需要，各有关部门确定的其他疫情防控培训内容。　　四、应急演练　　通过桌面推演、情景模拟、实操演练等形式，重点围绕指挥体系激活运行、疫情应对处置、重点场所应急处置等工作内容组织开展应急演练，检验培训成效和应急预案，及时弥补短板漏洞，健全应急处置机制，提升应急处置能力。　　（一）应急指挥体系平急转换演练

5　　发生疫情后，市卫生健康局立即向市疫情防控指挥部报告，市疫情防控指挥部指挥长立即启动应急指挥体系，统筹调度资源，部署各项防控措施。搭建统一信息流转平台，健全统一决策机制、联合行动机制、督办反馈机制和多领域专家会商机制。每季度开展一次或以例会形式专题研究一次，该季度发生疫情则以实战代替演练。　　（二）疫情应对处置演练　　针对不同规模的疫情，市联防联控机制(领导小组、指挥部)组织相关部门、机构开展应急演练，重点演练如何高效有序调派区域协查、流调、检测、隔离、治疗等防控资源，迅速集结各方力量，有效有力落实区域协查、流调溯源、核酸检测、社区封控、人员隔离、医疗救治、院感防控等重点措施。根据疫情防控需要定期开展，保持适当频次。　　(三)重点场所应急处置演练　　1.车站、陆路口岸（通道）等重点场所针对可能出现的应急处置情形，定期组织开展演练，明确处置流程、人员分工、物资保障、信息流转等预案要求。根据疫情防控需要定期开展，保持适当频次。　　2.集中隔离场所强化隔离人员接收、登记、转运、健康监测、工作人员个人防护、隔离场所清洁消毒和垃圾处理等实操演练，将交叉感染风险降到最低。根据疫情防控需要定期开展，保持适当频次。　　3.教育部门针对不同学段学校疫情防控指南、流程、标准等要求，组织开展突发疫情应急处置演练。根据疫情防控需要定期开展，保持适当频次。

6　　各有关部门根据疫情防控需要，确定其他场所应急处置演练相关要求。　　五、组织实施　　各乡（镇）、各有关部门要根据疫情防控实际情况，进一步细化本乡（镇）本行业培训工作具体方案，周密组织实施，提高常态化疫情防控和处置能力。　　(一)加强组织领导。各乡（镇）、各有关单位和部门要高度重视疫情防控培训演练，根据本方案要求，结合本乡（镇）、单位和部门防控工作需要，明确培训方案，细化培训内容，加强组织动员，提高培训实效，力戒形式主义，确保“真训真练”。采取多种形式提高培训覆盖面，做到辖区内疫情防控工作人员相关培训全覆盖。根据培训工作需求，落实经费保障。　　教育、工信、公安、民政、司法、交通运输、商务、文化旅游、卫生健康、海关、市场监管、移民管理、疾控等各相关单位要落实行业主管责任，指导开展本行业领域疫情防控人员的培训演练工作。　　(二)加强平台建设。各乡（镇）、各有关行业和部门根据疫情防控需要和工作实际，积极依托各相关有效平台，加大培训工作力度，提高培训效果。

7　　(三)加强督查评估。将各乡（镇）、各有关单位和部门新冠肺炎疫情防控培训演练工作纳入疫情防控监督检查内容，指挥部组织纪律督查组要根据国务院联防联控机制综合组《关于建立健全常态化疫情防控监督检查机制的方案》要求，对各乡（镇）、各有关单位和部门落实本方案相关情况以及培训演练效果进行督查评估。对未认真落实本方案要求开展培训演练，或培训演练走过场、不讲实效的乡（镇）、单位和部门进行通报。