完善强制隔离戒毒模式的理性思考

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1、完善强制隔离戒毒模式的理性思考　　【摘要】本文从分析《禁毒法》施行前我国采用的基本戒毒模式入手，分析了强制隔离戒毒模式的优势。在此基础上，提出了完善强制隔离戒毒模式可以分为隔离观察和生理脱毒期，身心康复期，提高巩固期和重返社会时期四个戒毒阶段的过程。　　【关键词】强制隔离戒毒；隔离戒毒模式；基本戒毒模式。　　强制隔离戒毒是我国的一项法律规定，首次提出来是在《中华人民共和国禁毒法》中。这一规定，是对原先的强制戒毒、劳教戒毒的突破。该法实施以来，各地从理论和实践上探讨了强制隔离戒毒的模式，成绩十分显著。但是，很多强制禁毒所脱胎于原先

2、的劳教所，那些固定的工作流程和方式方法已经在劳教民警中形成了固定的工作模式，定式思维已然形成；同时，思想上对开展强制隔离戒毒工作没有准备，使得他们在戒毒的专业知识方面储备不够，执法理念也没有及时转变，所以劳教戒毒模式很大程度上依然是目前的强制隔离戒毒模式，很多劳教戒毒遗留的弊端并没有根除，这与《禁毒法》的立法初衷是不符的。强制隔离戒毒工作的开展，全体民警需要转变执法和管理模式，改变观念，接受新的挑战，原有的思维定势要打破，要不断学习新知识，扩大开阔视野，坚持科学创新，不断探索和总结新的工作方法，适应新模式的强制隔离戒毒工作的要求

3、。　　一、基本戒毒模式《禁毒法》施行前。　　（一）劳教戒毒。　　《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》在1990年颁布实施。该决定第8条规定：强制戒除（公安）后又吸食、注射毒品的，可以实行劳动教养，在劳动教养中强制戒除。在司法实践中，对吸毒人员在强制管制区域内实行劳动教养，对于降低吸毒率和复吸率有较好的效果。由于看到了这样的进步意义，全国禁毒工作第三次会议上规定了极为严格的政策，如果发生复吸就做劳教处理。劳教戒毒在教育，感化，挽救吸毒者方面，曾经扮演着特殊的，不可替代的作用。但是，这种制度缺陷是严重的。如在司法实践中，劳教

4、戒毒和普通劳动教养制度之间没有大的区别等。　　（二）公安强制戒毒。　　《关于禁毒的决定》和《强制戒毒办法》是公安强制戒毒的法律依据。因为在我们国家的强制戒毒所大多属于公安机关的事业单位，有的缺乏充分的资金，因此，必须收取治疗费用，以维持正常运行的强制戒毒。近年来，强制戒毒所成为公安机关依法对吸毒，注射吸毒者生理脱毒，心理治疗和法律，道德教育的行政执法场所，在提高药物疗效，降低复发率，帮助吸毒者返回社会方面，做了很多工作，为社会取得了不小的贡献。但相对劳动教养，其缺点包括管理制度，方法，资金等方面，具体而言，包括：管理不规范；戒毒

5、的医疗问题无法解决；资金和设备无法保证，存在单一的康复手段。　　（三）自愿戒毒。　　自愿戒毒顾名思义就不是强制进行的戒毒。这一类自1989年始，一些自愿戒毒所在全国各地建立，设在精神病院内部，以后逐渐分开。　　自愿戒毒在我国最重要的是以营利为目的的。自愿戒毒高利润，接受的医院大多数医疗水平较高，3000－5000元之间是7－15天的治疗费用。因为强有力的卫生，科研实力，良好的医疗设备，患者身体排毒的治疗水平教高，其中大部分采取封闭病房管理措施。但其缺点也很明显：只有戒毒所安排的7－15天的治疗时间，后续的康复、脱毒、回归社会这些

6、基本没有，复发率很高。　　二、现行强制隔离戒毒模式的优势分析。　　（一）法律程序严谨，保障强戒人员的权利。　　按《禁毒法》，吸毒成瘾被强制隔离戒毒的人员，公安机关要作出强制隔离戒毒的决定。强制隔离戒毒决定的慎重，给当事人通知，当事人不接受强制隔离戒毒的决定的处理方式，这些体现了国家尊重和保障公民权利的强制戒毒措施。强制隔离戒毒不仅看强制隔离戒毒效果，也考虑采取强制措施对公民的伤害降到最低。《禁毒法》立法解释说：　　吸毒行为不属于犯罪，调整的范围属于治安管理处罚法。同时明确，吸毒者具有三重身份：病人、受害者、违法者，在就业和教育方

7、面均不受歧视。因此，《禁毒法》在这方面规定：按照需要，劳动和职业技能培训可以接受强制隔离吸毒人员参加；治疗应根据需要，配备强制隔离场所的医生；对吸毒人员，管理者不得虐待，体罚或者侮辱；吸毒者亲属和单位或学校工作人员可以到吸毒者强制隔离地方探望，经批准，强戒人员可以外出探望配偶，直系亲属。这些规定有利于强制隔离戒毒取得更好的效果，但主要考虑的是吸毒者的人道待遇，也符合中国构建和谐社会的总体要求。　　（二）以医疗保护和心理康复为重点。　　强制隔离戒毒治疗，在场所切实得到了加强。戒毒人员健康档案的建立，为掌握强戒人员的第一健康信息提供

8、了便利，满一年后再次对他们进行体检，可以使有疾病的吸毒成瘾者，得到及时的治疗。对一个月将要解除强制隔离戒毒人员进行体检，健康记录归档保存。其次，成立专门的医疗康复室。引进先进的医疗设备，辅助治疗方法、药物等，讲求科学方法的先进性，进行嵇延性戒断症状的辅助治疗，提