新时期榆林市新型城镇化发展策略研究

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1、安徽农业科学，JournalofAnhuiAgri．Sci．2014，42(13):3936－3938，3987责任编辑徐宁责任校对李岩新时期榆林市新型城镇化发展策略研究*秦社芳，杨晓娟，周晓敏，赵海春，宋艳(陕西省城乡规划设计研究院，陕西西安710075)摘要通过对陕北地区榆林市城镇化发展现状及存在问题的分析总结，提出了榆林市实现新型城镇化发展的战略选择，并对其发展策略进行了一定的分析研究，以期对全国其他地区的新型城镇化发展有一定的参考意义和借鉴作用。关键词榆林市;新型城镇化;发展策略中图分类号S688文献标识码A文章编号0517－6611(2014)13－03936－0

2、3OnDevelopmentStrategyofNewTypeUrbanizationinYulinCityinNewPeriodQINShe-fang，YANGXiao-juanetal(UrbanandＲuralPlanningandDesignInstituteofShaanxiProvince，Xi’an，Shaanxi710075)AbstractThroughanalyzingandsummarizingdevelopmentstatusandexistingproblemsofurbanizationdevelopmentinYulinCityinnortho

3、fShaanxiProvince，thestrategyforrealizingnewtypeurbanizationdevelopmentwasputforwardandanalyzed，inordertopovideacertainrefer-encevaluetootherpartsofthecountryinnewurbanizationdevelopment．KeywordsYulinCity;Newurbanizationdevelopment;Developmentstrategy新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，9270元，增幅在32．3%以上

4、，同时，其人均GDP(68376元)以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态约合11042美元，按世界银行的标准已属于中上等收入［2－3］化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、地区。集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一1．2工业化进程加速推进，工业化推动城镇化效益明体化、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新显榆林市是我国能源矿产资源最丰富的地区之一，煤炭、型城镇化对于促进工业化，解决“三农”问题，促进经济社会石油、天然气等资源储量大。2011年第一产业增加值为［1］协调发展具有重要的现实意义和战略意义。榆林市现状1

5、11．91亿元，第二产业增加值为1629．66亿元，第三产业增城镇化水平较低，城镇化滞后于工业化，严重影响了经济社加值为550．68亿元，一、二、三产比重为4．9∶71．1∶24．0，其第会的可持续发展。新时期，加快榆林市新型城镇化进程，对二产业对经济增长的贡献率达到71%，从产业结构上分析，转变发展方式、促进市域城乡统筹发展、实现经济社会协调以煤炭、石油、天然气等为主的能源化工工业增加值占第二发展具有重要的现实意义和长远的历史意义。产业的比重约为80%，第二产业主导着榆林市全社会发展。1榆林市城镇化发展现状同时，在工业总产值中，重工业占据了绝对优势。同时通过榆林市位于陕西

6、省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省区交界工业园区建设等措施实现工业化的加快推进，积极而有效地接壤地带，东隔黄河与山西吕梁、忻州相望，西连宁夏银南、推动了当地的城镇化发展。甘肃庆阳，北临内蒙古鄂尔多斯市，南接本省革命圣地延安。1．3城镇体系格局初步显现，基地化的城镇发展模式初步榆林地处毛乌素沙漠边缘和黄土高原北麓，属暖温带和温带形成近年来，在陕北能源化工基地建设的推动下，榆林市干旱、半干旱大陆季风气候，平均海拔1000～1500m，地貌城镇体系格局初步显现，北部长城沿线城镇化发展速度加大体以长城为界，北部为风沙草滩区，南部为黄土丘陵沟壑快，以榆林中心城区，神木、靖边、绥德副中心形成

7、的“一主三2副”的城镇规模等级结构得到进一步强化，“人字型”的城镇区，总面积43578km。榆林市辖1区(榆阳区)11县(神木县、府谷县、横山县、靖边县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、空间格局特征初步显现。主轴:无定河谷的城镇以及长城沿吴堡县、清涧县、子洲县)，2011年总人口达355．24万，城镇线的城镇构成主要的“人字型”发展轴;辅轴:太中银铁路和化水平为48．56%，全市城镇化发展现状如下。青银高速沿线的城镇以及黄河沿线的城镇构成次要的反“人1．1城镇化水平显著提高，经济发展成就明显榆林市城字型”发展轴(图1