安义县城总体规划

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安义县城总体规划(2009-2030)纲要江西省城乡规划设计研究院二OO九年五月 安义县城总体规划纲要第一部分现状综述第一章自然概况一、地理位置安义县地处江西省西北部，居潦河中下游，西山以西，云山之南。地理坐标为东经115°27’-115°45’,北纬28°26’-29°01’之间，东西宽33公里，南北长47.5公里。县域东境与南昌市湾里区相邻，南接高安市，东南部与新建县交界，西南与奉新县相连，西北与靖安县接壤，东北与永修县毗邻。105国道从湾里区进入，横贯县境。县委、县政府驻地龙津镇位于县城西部，是安义政治、经济、文化、交通中心，是江西省重点发展的卫星城镇。北潦河穿境而过，处万（万埠）上（奉新上富）、安（义）合（水）、安（义）黄(洲)、安（义）桥（靖安桥头）、安（义）长（埠）、安（义）石（鼻）交汇点。城区至南昌市区60公里，至昌北国际机场35公里、至昌九高速公路新祺周30公里；至周边相邻县城距离（公路）：奉新26公里、靖安23公里、高安71公里、永修75公里、湾里区42公里。全县总面积665.49平方公里。二、地形地貌县境东西宽33公里，南北长47.5公里，形状颇似展翅的苍鹰，其地势从西北向东南方向倾斜，最高点何家脑海拔712米，最低点白马源海拔23米。全县可分为低山、高丘、低丘、平原四部分。低山占8%，高丘占9.3%，低丘（垄岗）占32.24%，平原占43.71%，水域占6.75%。潦河分南北两条支流，在境内“义兴口”41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要汇合，经万埠、青湖蜿蜒北下，流入永修境内，在县流域52.26公里，流域面积595平方公里。全县总的概况是：“五山、一水、三分田、一分道路和庄园”。三、水资源安义县属中亚热带湿润季风气候，天然水系发育旺盛，地表水、地下水资源都比较丰富，总量为8.24亿立方米。流经本县边界的河流主要为潦河。潦河分南北两条支流，在境内“义兴口”汇合，经万埠、青湖蜿蜒北下，流入永修境内，在县流域52.26公里，流域面积595平方公里。全县水资源利用率不高，现已形成了南、北、西潦三条灌溉动脉和629座蓄水工程，全县有小（二）型水库109座，蓄水量为7518.9万立方米，占地表水资源的12%。四、土地资源全县土地总面积665.49平方公里（合99.8235万亩），其中耕地面积27.87万亩（即水田24.78万亩，旱地3.09万亩），低丘和平原82.5540万亩，占总面积的82.7%，大部分低丘和平原地带都能进行农业生产。水面资源6.7269万亩，占总面积的6.7%，适宜水产养殖业。难于利用的土地占总面积5.6%。全县的草地资源丰富，宜牧草地43.9737亩，占总面积的44.05%，适宜发展奶牛和其它草食动物。县境内的土壤共划分为4个土类、7个亚类、29个土属、91个土种，即水稻土、红壤、潮土、紫色土四个土类。全县有水稻土40.2865万亩，占全县土地总面积43.19%，是全县最主要的耕作土壤，土壤肥力好，农作物产量高，其划分四个亚类，50个土种；红壤土是全县面积最大的土类，划分为1个亚类、9个土属、29个土种，面积52.1758万亩，占全县总面积的55.94%；全县有潮土0.2354万亩，占全县土地总面积0.41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要25%，是由河流沉积物形成的，其土质疏松，肥力较高，适宜旱地作物生长，划分为1个亚类、1个土属、2个土种；全县有紫色土0.5751万亩，占全县土地总面积的0.62%，是由紫色泥页岩风化物发育而成，最适宜旱地作物生长，划分为1个亚类、1个土属、2个土种。第二章历史沿革安义县始建于明代正德十三年（1518），在西周以前属杨州之域，春秋战国属艾，秦始皇二十四年（前223）秦灭楚属秦。至秦统一地属九江郡。西汉属豫章郡海昏县，新莽改海昏为宜生。东汉改海昏候国仍属豫章郡。和帝永元十六年（104），析海昏置建昌（奉新县境）。灵帝中平二年（185）又析海昏，建昌置永修、新吴二县，安义为永修地属隶豫章郡，隋开皇九年（589）属洪州。唐初安义为南昌州，武德五年（622）复置永修县，又析建昌置龙安县，安义地属永修龙安二县，武德八年废南昌州，永修、龙安并入建昌县属洪州。宋太平兴国七年（982）建昌县改隶南康郡，属设星子县。元清，安义县属南康府，民国元年（1912）冬废府制，安义直属于省，民国3年安义属浔阳道，民国15年废道，安义属直辖。1949年中华人民共和国成立后，安义隶属南昌专员公署，1958年12月专属迁宜春，改称宜春地区行署，安义为其所属，1982年9月30日，根据国函字146号文件批复，安义划归南昌市管辖，一直至今。第三章社会经济一、基本情况安义县2007年地区生产总值34.44亿元，三产比值为16.6：43.3：40.141.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要，人均地区生产总值2850元。2007年，全县工农业总产值17.02亿元，其中工业总产值13.04亿元，占工农业总产值的76.61%；农业总产值3.98亿元，占23.39%。财政总收入全年完成2.00亿元，农民收入4342元，城乡居民储蓄存款余额28.2亿元。二、综合经济分析（一）经济发展趋势安义县近十年国内生产总值一览表（单位：万元）年限项目1999200020012002200320042005200620072008地区生产总值第一产业34260369023896944315478865196549910546305717759779增长率（%）0.47.75.613.78.18.5-4.09.54.64.6第二产业27281327603876745070529806394881151103166149129201470增长率（%）21.020.118.316.317.620.726.927.144.635.1第三产业381044523054761678048011593977109527126576138126147327增长率（%）8.5518.721.123.818.217.316.515.69.16.7合计99645114892132297157189180981209890240588284372344432408576增长率(%)12.612.511.913.112.613.213.615.016.514.5财政收入68907390912870767360943011091156561999325113增长率(%)7.323．5-22.54.028.117.641.227.725.6农民人均纯收入（元）2232235724252567271832463378383843424951增长率(%)5.62.95.95.919.44.113.613.114.0由上表绘制国内生产总值、三产总值趋势线：41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要1、就国内生产总值曲线看，经济发展速度较快，2003年至2007年安义县经济增长速度有了明显变化，呈现一个发展高峰，而2008年比2007年又减少了2个百分点的增速，近十年来安义县国内生产总值的总量发生巨大的变化，且发展趋势与国家经济发展趋势同步。2、三次产业增长曲线比较来看，安义县第二产业经济总量从占三次产业比例的27.4%到占三次产业比例的49.3%，发展处于明显优势，发展速度高于第一、三产业，2007年后居三产发展之首。3、第一产业发展趋势线平缓，2001年以前高于二产，近十年以来发展速度明显低于二产、三产。4、第三产业近两年发展速度较缓慢。（二）产业分析1、主导产业2008年安义县地区生产总值和三产业构成表地区生产总值第一产业第二产业第三产生产值(万元)40857659779201470147327比例(%)10016.643.340.1从业人员147016841863315029680从业人员比例(%)10057.322.520.2上表表明安义县经济发展已迈入工业化时代，但还处于初级阶段，现状三产中以第二产业为主，占地区生产总值的43.3%，其次是第三产业，占40.1%，第一产业占16.6%。从从业人员构成看，安义县57%以上从业人员集中在第一产业，第二产业从业人员与第三产业从业人员相近，说明第一产业生产效率还比较低、产品价值低，第二、三产业产品价值相对高。2、产业结构①第一产业结构：2007年安义县第一产业构成表41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要产业产值（万元）比例(%)农业3979039.3%林业39103.8%牧业3391933.5%渔业2126321%农林牧渔服务业24002.4%总计101282100第一产业以农业为主，其产值占第一产业的39.3%，其次为牧业，占33.5%，渔业次之为21%，林业最低仅为3.8%。农牧业在第一产业中为主导地位，充分体现安义作为南昌市郊县的区位因素形成的产业构成特点，第一产业中的林业发展相对落后，安义县的林业资源优势没有得到体现，资源优势尚未转为经济优势。②第二产业结构:安义县2007年规模工业行业汇总表(千元)序号行业名称企业单位数工业总产值工业增加值资产总计1农副产品加工及食品制造业462096207225534802纺织及服装、鞋、帽制造业5284155832942108543造纸及纸制品业111715381222704化学原料及化学制品制造业73966731219492574435橡胶制品及塑料制品业37001323897493366非金属矿物制品业296418072171673102167有色金属冶炼及压缩加工业68681823260783463058金属制品业2147835166323329设备、计算机及其他电子设备145670175233296710电力、燃气及水的生产和供应业29236932095812892007年安义县第二产业产值为149129万元，以工业为主，建筑业占比例较小。工业产值为130451万元，占第二产业87.5%；建筑业产值为18678万元，占12.5%第二产业在全县经济发展中逐步成为主导地位并不断增强，产值占地区生产总值的比重由1999年的27.4%上到2008年的49.3%，年均提高1.6%。从安义县规模以上工业企业2007年增加值比较41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要可知有色金属冶炼及压缩加工业、非金属矿物制品业和化工产业形成了安义县主导产业，工业增加值占规模以上工业企业增加值的78%以上。③第三产业结构:2007年安义县第三产业构成表(万元)产业产值比例交通运输仓储邮政业4394331.8批发和零售业1568411.4住宿和餐业22701.6金融业1906613.8房地产业2712519.6其他服务业3003821.8总计138126100由上表绘制第三产业结构饼状图由上表显示，第三产业中占比最大是交通运输仓储及邮电通信业，其产值占第三产业的30%以上；其次是其他服务业，占比为20%以上；房地产业、金融业，其产值占第三产业的三分之一；批发和零售业、住宿和餐业占有比例较小。传统服务业繁荣兴旺，现代服务业迅速兴起；休闲旅游综合开发初见成效，第三产业快速发展。三、在市域中的经济竞争力2007年安义县主要经济指标占全市比重一览表指标名称南昌市安义县占全市的比重（％）41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要土地面积（平方公里）74026658.98耕地面积（公顷）213805171638.0总人口（万人）458.126.85.9地区生产总值（亿元）1389.934.442.5第一产业（亿元）142.85.74.0第二产业（亿元）754.314.92.0第三产业（亿元）548.913.82.5地方规模工业产值（亿元）1271.824.92.0农业产值（亿元）57.003.546.21财政总收入（亿元）87.22.02.3在岗职工平均年工资（元）2396014310农民人均收入（元）50344342注：资料来源南昌市统计年鉴（2007）。由上表可知，安义县土地面积占南昌市的8.98%以上，人口不到全市人口的6%，多项经济指标比重均在5%以内，在岗职工平均年工资及农民人均收入低于全市平均水平。而安义县农民人均收入仅为在岗职工平均年工资的30%，城镇与农村收入差距较大，另外从下表可知安义县农民人均收入仅高于湾里区农民人均收入。2007年南昌市各县区与安义经济情况比较表地区总人口（万人）农林牧渔业总产值（万元）规模以上工业总产值（万元）财政收入（万元）社会消费品零售总额（万元）在岗职工年平均工资(元)农民人均纯收入(元)东湖区45.31328735030217123063517850西湖区42.8673376249361081310635176267741.6青云谱区26.31674420954742128123188517598湾里区8.631435783161388324842187154295.8青山湖区43.223580281148137988289489184206097.8南昌县94.0457536163138883559329601167755225.3新建县76.438464185085347139229231166794797.6进贤县78.834564468737824730200744151954813.4安义县26.8962142487461999362724143104342.0安义排名第7位第4位第6位第8位第8位第9位第6位从表中四县五区的各项经济指标可以看出，安义县经济实力总体上处于南昌市四县五区的较低水平，七项指标中没有处于第三位以上的，仅农林牧渔业总产值排名第四，其他几项均在五名以下。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要四、在周边县市中的经济竞争力2007年安义县与周边五县、市主要指标对比表安义县新建县永修县奉新县靖安县高安市安义排名总人(万人)26.870.137.230.614.280.8第5位行政区域土地（平方公里）66523382035164213772439第6位地区生产总值(万元)3444321150116365673412337149067695861第5位人均地区生产总值(万元)1285216407983013475104988612第3位工业总产值(万元)248746845784557118590100201400606363第5位第一产业增加值(万元)57177224278716117810929875168273第5位第二产业增加值(万元)14912953611120502625969074682314780第5位第三产业增加值(万元)138126389777890367453644510212808第3位财政总收入(万元)199936387140069310361358053566第5位职工工资总额(元)236425418731841202611158341114第4位农民人均纯收入(元)434247984219437339964395第4位安义县与周边五县市比较看，总体水平排名靠后，经济水平偏低，多数指标排在第五名，仅人均地区生产总值、第三产业增加值排在第三名，在职工工资及农民收入方面排在第四名。第四章县城用地现状与分析安义县城现状城市建设总用地面积为654.47公顷，按建成区常住人口7.51万人计算，人均用地87.15m2／人，属国家城市建设用地Ⅱ级用地标准（75.1—90.0m2/41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要人）。其主要用地单项指标与国家标准相比：居住用地（34.02m2/人）突破国家标准(18.0—28.0m2/人)上限6.02m2/人。主要是因为居住用地布局分散，插花地多,且居住建筑大多以多层或低层为主,私人建房较多,土地使用率低。工业用地(24.15m2/人)界于国家标准（10.0—25.0m2/人）之内。道路广场用地（10.43m2/人）界于国家标准（7.0—15.0m2/人）之内，绿地（1.17m2/人）远低于国家标准（≥9.0m2/人）。各类用地指标详见现状用地一览表。现状城市建设用地一览表代号用地名称面积(万m2)比例(%)人均(m2/人)R居住用地255.4939.0434.02C公共设施用地101.2115.4613.48其中行政办公用地15.922.432.12商业金融用地30.934.734.12文化娱乐用地0.390.060.05医疗卫生用地5.000.760.67教育科研用地48.977.486.52M工业用地181.3927.7124.15W仓储用地3.820.580.51U市政公用设施用地11.011.471.46S道路广场用地78.3111.9610.43T对外交通用地13.212.021.76G绿化用地8.771.341.17其中：公共绿地8.771.341.17D特殊用地1.260.190.17合计城市建设总用地654.47100.0087.15注：2008年末现状人口7.51万人。城区沿潦河两岸地势低洼，易受洪涝侵害，局部地区地形起伏较大，易受内涝。第二部分背景研究41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要第一章规划背景安义县位于江西省经济最发达的地区——南昌市，是南昌市的后花园，目前正面临着经济结构的战略调整，重新制定社会经济和城市建设发展战略，以工业化促进城市化，实行工业化、城市化和现代化的良性互动，将给安义县带来新的发展前景。近几年安义县产业布局也发生了很大变化,安义按照“块状聚集，带状东进”原则，在加快凤凰山工业开发区发展的同时，适时启动万埠（万场）化工工业园和长均工业园的规划和建设，构建长龙经济走廊，形成工业分布“一廊三园”新格局。现正在设计阶段的南昌市加密高速和已进入规划阶段的安义第三大桥以及安义县城新区的建设与原有规划存在较大变化，这些变化将直接影响到安义县城市未来发展的格局。南昌市加密高速南昌至奉新，起点为南昌市新建县望城镇青山村，与南昌西外环和生米大桥西连接线对接，途经新建、湾里、安义、奉新等县区，终点在奉新县干洲镇境内与省道干大线对接；途中设安义互通（石鼻镇附近）、奉新互通（干洲镇附近）；全长约35公里,有利于安义加快推进新型工业化、新型城镇化和农业产业化进程，加速融入省会南昌经济圈和鄱阳湖生态经济圈。同时将南昌后花园———湾里梅岭、安义千年古村、奉新萝卜潭至百丈山、靖安三爪仑漂流等旅游景点连成一线，对加快发展赣西北旅游经济起到重要的推进作用； 规划安义第三大桥直接影响到安义县城的对外交通,以及未来的发展格局和形态；县委县政府围绕“全省一流的生态园林县城”的目标,提出按照“强调概念规划，注重以人为本，突出山水主题，延续历史文脉”的要求和50-100年不落后的标准，运用世界眼光，坚持规划先行，全民共同参与，城乡整体推进，致力把安义建设成为山水绿城、文化名城、现代新城，并努力塑造成为南昌市独具特色和个性魅力的后花园。对城市的发展提出了更高的要求，城市规划理应贯彻上述要求，积极作出呼应。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要基于以上原因安义县政府委托江西省城乡规划设计研究院，对《安义县城市总体规划》重新修编，此次修编年限为2009年至2030年。按照建设全省一流县城的设计标准和“一河两岸、一核四片、东延北拓南下发展”的县城总体发展方针，围绕一个定位（建设南昌后花园），突出两条轴线（以南安一级公路为代表的陆轴和以潦河水系为代表的水轴），彰显三大特色（生态绿城、文化名城、现代新城），塑造四张品牌（游在安义、住在安义、学在安义，创业在安义）”的思路,努力实现“全省一流生态园林县城”的宏伟目标。第二章前一轮总体规划及实施情况的简述一、2002年安义县城总体规划1、规划期限：近期：2002——2005年远期：2005——2020年2、发展规模：城区人口规模：近期2005年：6万人远期2020年：10万人城区用地规模：近期：550公顷，远期：960公顷3、城市性质：是南昌市西部次中心城镇，以机械配件、食品加工为主的生态花园式小城市。4、城市发展方向：规划选择向东发展为主，向北发展为辅。5、城市功能分区：城区分为三个功能区，41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要老城区：以潦河以北，水溪以西为老城区，规划以控制为主，用地面积约3平方公里，居住人口3.5万人。城南区：潦河以南，现状鼎湖镇政府所在地，规划布置大型批发市场、专业市场及主要市政设施和居住用地，面积约2平方公里，居住人口3万人。凤山区：规划郭家沙排洪渠以东为凤山区。该区为综合性功能区，该区西部以行政办公、文化娱乐、居住为主。规划安排县政府办公用地，市民文化广场、中学、体育场等大型公共服务设施。该区东部为工业区，安排有工业和仓储用地，在工业与居住用地之间设置50米宽的绿化隔离带。该区总用地面积约5平方公里，居住人口3.5万人。2002年的总体规划对安义县城的规划和建设起到了十分重要的作用，城南区和老城区建设基本上是按规划实施的，城市性质和人口规模基本准确。本轮规划将利用原规划的合理部分，保证规划的延续性和严肃性。二、规划实施情况自2002年以来，安义县城城市建设主要在老城区和凤山新区展开，老城区:沿河东路的建设,郭家沙排洪港的建设,大大的改善老城区的环境。凤山新区:市政广场的建成和新楼盘的掘起,以及大宇学校的落户等等给新区带来了勃勃生机,树立了安义新的城市形象,但向阳东路的线型和走向违背了规划东西向城市主干道的设计原则，导致无法向东贯通工业区的联系，现凤山新区的建设与原规划的用地布局成在很大的差异,导致功能配套不齐全基础设施缺乏,难以体现安义现代新城城市特色。第三章社会经济发展研究一、SWOT分析（一）优势1、区位优势41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要安义县距离南昌市区58公里，位于南昌市一小时经济圈内，直接接受南昌市的经济辐射，可成为南昌市产业发展的后备地区及产业升级的承接基地，以及农副产品生产基地和休闲旅游的后花园。2、交通优势105国道纵贯县境，京九铁路、昌九高速公路擦境而过。距昌北国际机场35公里、昌港国际集装箱码头50公里；离九江港和国际名山庐山110公里、昌九高速公路和京九铁路新祺周车站30公里。3、资源优势①自然资源丰富安义地处低纬度，属中亚热带季风性湿润气候，四季分明，气候温和耕地面积37.10万亩，低丘和平原82.5540万亩，大部分低丘和平原地带都能进行农业生产。水面资源6.7269万亩，适宜水产养殖业。全县的草地资源丰富，宜牧草地43.9737亩，适宜发展奶牛和其它草食动物。安义县自然条件优越，生态保护良好，全县森林覆盖率达45%。境内有多种木竹、花草、瓜果、水草及多种珍贵药材。动物种类繁多，有珍稀长尾雉及国家二级保护动物白鹇、穿山甲、虎纹蛙（俗称石鸡）等。②旅游资源独特安义县生态环境保护良好，旅游资源丰富。安义县历史文化悠久，有旧石器时代彰灵岗文化遗址，有商周时期的八保山文化遗址，有西周时期营盘山文化遗址、安昌山文化遗址及铜锣山文化遗址，有凤凰山的“孙虑城遗址”及万埠熊式辉故居。安义境内景点颇多，旧有“龙津晚渡”、“大唐晚钟”、“阳洲牧笛”、“台山活水”、“青云楼阁”、“观凤亭榭”、“西山暮雨”、“凤坡晴雪”为安义八景。境内有丰富的生态景观，如珠珞“白鹭王国”、峤岭的圣水堂（森林）风景区等。境内还有体现古代文化艺术和建筑风格的罗田、京台、水南千年古村群，是新开发旅游景区，游客络绎不绝，已成为南昌市一大景区之一。③劳动力资源充足41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要安义县劳动力资源丰富。2008年度，全县农业人口为202114人，乡村劳动力资源总数为84186人，占农业人口总数42%。（二）劣势1、经济综合实力在全市及周边县市偏下、绝对值也较低安义县与全市及周边县市之间的比较，经济综合实力属偏下水平。在南昌市四县中经济综合实力最弱。2、产业不成体系，特色产业已形成但不突出通过对产业结构以及主导产业的分析，第一产业发展不均衡，畜牧业和渔业发展较快，虽然体现了安义县的城郊区位优势，但仍需调整产业结构。第二产业以制造业为主，其他行业只占很小比例，工业产品主要由建材、机电、纺织、新材料、化工、食品等构成。第三产业中占比最大是交通运输仓储及邮电通信业；其次是其他服务业。休闲旅游综合开发初见成效，但发展空间巨大，应进一步深入发展，提高附加值。（三）机会1、产业梯度转移的区域大环境经济全球化使得世界制造业大规模移向中国，沿海发达地区迎来产业结构升级时机，其传统产业也将向中西部地区进行梯度转移。同时，国家对中西部地区的发展越来越重视，给与政策与资金等各方面的支持。江西省委、省政府提出的发展战略指出“近期应抓住西部大开发的机遇，利用东部资金、技术向西部转移的大好时机和沿海发达地区产业升级、结构调整的有利时机，发挥我省山川秀美、资源丰富、成本低廉的优势，积极主动承接沿海发达地区的经济辐射，成为沿海发达地区产业梯度转移的承接基地、优质农副产品的供应基地、劳务输出基地和人民群众休闲旅游的‘后花园’”。江西毗邻长江三角洲、珠江三角洲、闽江三角洲三大经济区域，已逐渐成为沿海与外商投资的热土。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要2、城郊区位优势作用凸显安义县105国道纵贯县境，京九铁路、昌九高速公路擦境而过。距南昌市中心城区58公里。南安一级公路建成通车及南昌至奉新的加密高速公路的建设将进一步加强安义城郊区位优势。3、旅游资源的挖掘旅游业发展迅速，已经成为全球最大产业。根据预测，中国将成为世界最大的旅游目的地。江西省生态、人文旅游资源丰富，根据规划，到2020年，把江西省旅游业建设成产业体系全面完善和健康稳定持续发展的现代化大产业，成为全省国民经济中的新型主体产业，并进入全国旅游经济大省和旅游强省之列。安义县旅游资源丰富，旅游业的发展将成为安义县经济新的增长点。4、特色产业的强化整合各种资源优势，构建特色产业基地。进一步做大做强建材、纺织业、机电、食品、化工产业，提高产品的附加值；新材料产业在省、市相关政策的支持下，进一步向产业集群发展，形成安义经济发展新的引擎。加强旅游资源的开发利用，构建以“古村”为品牌的休闲度假游,构架县域旅游体系，大力发展旅游业。逐步改善旅游环境，使之得到长足发展，带动县域经济腾飞。（四）威胁1、区域内周边县市的竞争根据经济统计资料与地理位置显示，奉新县、永修县是安义县强有力的竞争对手，在市域内安义县综合经济水平最弱。因此，在南昌市的市域整体发展下，安义县应与其他县市扬长避短，优势互补，协同发展，避免重复建设，资源浪费。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要2、自身发展的挑战安义县目前还处于工业化初期，产业结构还处于二元结构时期（即手工操作的农业技术和比较先进的半机械化、机械化、自动化的工业技术并存），经济综合实力不强，如何合理整合资源优势，扬长避短，与区域其它市县协同发展，进入工业化成熟阶段，乃至迈入后工业化时代，将面临一个巨大的挑战。二、发展战略安义县社会经济发展战略为：强攻工业、优化农业，大力发展第三产业。强攻工业，按照“培植主导产业、壮大产业龙头、完善集群产业、发展特色经济”的思路，促进建材、化工、纺织、食品、机电、新材料等优势主导产业发展。加强主导产品产业链延伸，培植发展优势产业集群，强化地域经济特色与区域职能分工，增强主导产业的集聚效应，提高区域竞争力。优化农业，推进农业结构调整，培育壮大农业龙头企业，围绕做大做强南昌菜园、从玉菜业、经济作物等特色产业，发展壮大一批龙头企业和示范基地；发展特色农产品加工，走农业产业化道路。大力发展第三产业，尤以发展城郊旅游服务业为首要任务，构建以“古村”为核心的休闲度假游,以“采农家果、住农家屋、吃农家饭、购农特产、品田园味”为特色的县域旅游体系，使之得到长足发展，带动县域经济腾飞。三、发展目标安义县国民经济和社会发展主要目标一览表年份指标200820152030国内生产总值年均增长率%14.514.512.6总量（亿元）40.86105628第一产业年均增长率%4.66541.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要其中总量（亿元）5.98918第二产值年均增长率%35.11812总量（亿元）20.1564350第三产值年均增长率%6.71215总量（亿元）14.7332260地方财政收入年均增长率%20.71512总量（亿元）2.516.736.7三产比例14.6：49.3：36.112:61:273:56:41职工人均工资年均增长率%9.81010总量（元/人）157123000012000农民人均纯收入年均增长率%141512总量（元/人）49511300071000第四章人口与城市化水平预测一、城镇规模现状1、规模小、数量少2008年底全县共有7个建制镇，其中5万人以上的建制镇有1个，1-2万人的建制镇1个，0.5-1.0万人的建制镇有2个，小于0.5万人的建制镇有3个，城镇体系结构不完善，呈断档状态。各城镇规模等级情况详见下表城镇规模等级表（2008年）城镇规模城镇个数城镇常住人口建制镇名称5—10万人1个62349人龙津1—2万人1个12773人鼎湖0.5—1.0万人2个16100人万埠(8600)石鼻(7500)<0.5万人3个11450人黄洲(4200)东阳(3450)长埠(3800)合计7个102672人此外3个乡集镇和一个垦区人口分别为乔乐(2000)、新民（3620）、长均（1750）、万埠垦区（1800）。2008年安义县各乡镇人口基本表乡、镇其中自然增长机械增长41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要名称人口总数（人）暂住人口（人）非农人口（人）农业人口（人）出生（人）死亡（人）增长率（%）迁入(人）迁出（人）全县2740197190520211455253421.89%125218361963龙津镇6812054020141001182251.62%357400733鼎湖镇34020337430646727332.04%9432162万埠镇28308409624212722352.42%11421074黄洲镇1716672316443269121.49%69124177东阳镇20705151819187446262.02%10479长埠镇20180105319127441292.04%8416111石鼻镇39527251437013739691.70%15421869乔乐乡1518950914680357202.22%635171新民乡13829156812261290331.86%9211447长均乡146458201382530382.01%8814210万埠垦殖场233017106204922.01%3516　2、城镇空间分布不均衡城镇发展与经济是紧密相连的，县域中部经济明显优于周边地区。县域中部城镇形成以龙津镇与鼎湖镇为中心的布局形态，城镇较多，规模较大，呈放射状态势，为全县城镇发展的核心区域。周边城镇稀少，规模小，主要由新民、长均、乔乐、黄州等乡镇组成，呈松散点状布局的形态。3、城镇化水平低2008年底安义县城镇常住人口为10.27万人，占总人口的比例为37.5%，低于全省平均水平41%约3.5个百分点，与安义县周边县市相对比较城镇化水平处于中游。二、县域总人口预测1、人口现状⑴人口概况2008年末，安义县域有居民91242户，户籍人口274019人，户均3.00人。县域人口密度为412人/km241.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要。户籍人口中，非农业人口为71905人，占全县户籍人口的26.2%；男性人口为145922人，女性人口为128097人，男女性别比为114：100；2008年全县人口出生率为20.16‰，死亡率为1.25‰，自然增长率为18.9‰，机械增长率为-2.1‰，县域人口综合增长率为16.8‰。2008年安义县人口基本情况见下表项目数量比例（%）总户数（户）91242户籍人口（人）274019其中非农业人口（人）7190526.2农业人口（人）20211473.8男性人口（人）14592253.25女性人口（人）12809746.75性别比114：100自然增长出生人口（人）5525死亡人口（人）342增长人口（人）5183增长率（‰）18.9机械增长迁入人口（人）1252迁出人口（人）1836增长人口（人）-584增长率（‰）-2.1综合增长率（‰）16.8⑵人口变动安义县近十年人口情况一览表年份（年）总人口（人）综合增长率（‰）其中自然增长机械增长非农业人口（人）农业人口（人）暂住人口（人）增长人数（人）增长率（‰）增长人数（人）增长率（‰）19992359333．23774419818962010624．5-297-1.3200024129514．141611199684769406016．8-644-2.720012445821．44938519519787911584．7-816-3.320022482995．05176919653094722208．9-968-3.9200324975514．054715195040958284811．46572.6200425051211．86048519002791317867．111754.7200525359121．9640891895021025480318．97693.0200626073622．867166193570824653825．1-592-2.3200726804519．9697651982801647569522．1-580-2.2200827401916．8719052021141963518318．9-584-2.141.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要由上表可见,近十年安义县域人口变动呈现以下特征:①人口增长以自然增长为主，自然增长大于机械增长，多年平均自然增长率在13.8‰；多年平均综合增长率在13‰。②2002-2006年以来机械增长波动大，正负增长交替变换，处于不稳定状态。③安义县域人口自然增长率较高，具有一定的增长潜力，历年生命指数(即出生人口数与死亡人口数对比的系数值)均大于>1，说明人口变动属发展型。⑶人口年龄构成根据2008年人口统计，18岁以下有75903人，占总人口27.7％，18至35岁有82753人，占总人口30.2％，35至60岁有87410人，占总人口31.9％，60岁以上有27953人，占总人口10.2％。由上图表可见：大于60岁年龄的人口占总人口的10％，说明安义县人口年龄结构向“老年型”过渡，逐步进入老龄化时期。18～60岁的人口占总人口的62.1％，该年龄段人口为劳动适龄人口，即便经过20年的发展，此年龄段比例也大体相当，说明安义县具有劳动力资源优势。⑷非农业人口变动情况安义县近十年非农业人口一览表单位（人）年份1999200020012002200320042005200620072008非农业人（人）37744416114938551769547156048564089671666976571905占总人口比（％）15..9917.2420.1920.8521.9124.1425.2725.7626.0326.2441.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要由上表可知，安义县近十年来非农业人口变动呈以下特征：①非农业人口占总人口比例变化平稳递增。②非农业人口年均增长率为10%左右。2、县域总人口预测安义县域人口增长以自然增长为主,机械增长多年为负增长，从1999-2008年人口综合增长率13.0‰，自然增长率偏高，本次规划总人口预测采用综合增长法，总人口以2008年全县统计人口27.4万人为基数。P=Po（1+K）nK:综合增长率，近期取12‰，远期9‰。PO：现状人口为27.4万人，通过预测至2015年、2030年全县县域总人口分别为29.8万人、34.1万人。三、城镇化水平预测1、现状城镇化水平根据国民经济统计数据，安义县2008年城镇人口为102672人，城镇化水平为37.5%，低于全省平均水平。近年来，安义县城镇人口数和非农人口数都持续上升，在总人口中所占比重也不断上升，处于城镇化初期发展阶段。2、城镇人口预测本次预测城镇人口是指居住在城镇的非农业人口和农业人口，没有包括暂住人口。全县城镇人口预测采用综合增长法预测综合增长法公式：R=R0（1+K）t41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要Ro——基准年城镇人口数，2008年城镇人口为10.27万人（见城镇规模一览表）。K——城镇人口增长率，根据《江西省城镇体系规划》中所确定的全省城镇人口增长率平均为3.9%，安义县城镇人口增长率2015年采用3.7%，2030年采用3.0%。t——增长年限则2015年为13.2万人，2030年为20.6万人。3、城镇化水平预测通过全县城镇人口的预测，则可确定全县的城市化水平。以本地居民计算，2015年、2030年全县总人口分别为29.8万人、34.1万人，城镇人口2015年为13.2万人，2030年为20.6万人，2015、2030年城市化水平分别为44.3%、60.4%。第三部分总体规划第一章总则一、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》。3、国家标准（GBJ137-90）《城市用地分类与规划用地标准》4、《江西省城镇体系规划》5、《南昌市城镇体系规划》6、《南昌市总体规划(2003-2020)》7、《安义县志》、《安义县土地利用规划》41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要8、《安义县城总体规划》（2002年）9、安义县统计年鉴（1999——2008年），各有关部门基础资料。二、规划原则与指导思想1、立足于“放眼长三角、珠三角、闽三角、融入南昌都市经济圈”的总体发展战略，在大区域范围内寻求发展机遇，从安义县的社会经济发展战略出发，树立超前规划意识，合理确定安义县未来发展的方向、速度和规模。2、以最佳的空间结构为导向，合理布局城市用地，把建设具有高质量的生态环境作为规划的重要目标，城市与自然生态系统相结合，充分考虑安义县的生态环境容量，做到社会、经济、环境效益三统一，实现园林化城市目标。3、贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进文化科学教育等事业发展的原则，适应市场经济发展的需要，综合部署、协调发展。4、近远期相结合。近期切实可行，远期留有余地。即保持城市发展阶段的整体性、历史延续性，又使城市建设用地具有一定弹性，增强规划的可操作性，引导城市走可持续发展的道路。5、基础设施、公建服务设施适度超前建设，坚持高标准建设，搞活商业、服务业等第三产业，以适应现代化城市发展的需要。6、运用“反规划”理论从战略高度规划城市发展所赖以持续的生态基础设施,突出安义生态绿城特性。三、规划目标规划力求实现产业布局、市政设施建设、环境保护、城乡空间发展一体化；立足于203041.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要年的合理布局，以有利生产、方便生活为原则，以创造文明、清新、优美、舒适的生产和生活环境为宗旨，以超前的意识规划高起点、高标准发展，逐步把县城建设成为经济发达、交通便利、布局合理、功能突出、设施齐全、环境优美的生态园林小城市，成为南昌市西北部次中心城市。四、规划期限近期：2009——2015年远期：2015——2030年五、规划区范围根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，考虑安义城市用地现状及未来扩展的需要与可能，确定城市规划区范围：东起万场精细化工基地、万埠新材料产业基地，南至南外环，西至鼎湖镇上坂村，北至龙津镇北山余家，规划区总面积为50平方公里，包括龙津镇、鼎湖镇、东阳镇、万场、万埠镇的部分土地。六、规划重点重新确立新区的城市功能，衔接好老城区、新区与工业区的交通联系，组织便捷顺畅的环状城市道路网，优化城市空间布局，最大限度地保持水体空间，增强城市灵性，设计点、线、面相结合的立体绿化系统，改善城市生态环境。第二章城镇体系规划一、城镇等级、规模、功能结构规划1、等级结构规划安义县域城镇体系规划为四个等级：Ⅰ级：县城Ⅱ级：重点建制镇Ⅲ级：一般建制镇Ⅳ级：乡集镇41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要县域城镇体系等级结构规划表4序列城镇等级数量（个）名称备注I县城2龙津镇、鼎湖镇II重点建制镇2万埠镇、石鼻镇、Ⅲ一般建制镇3东阳镇、黄洲镇、长埠镇万埠垦殖场并入东阳镇IV乡集镇3新民、长均、乔乐2、规模结构规划由各建制镇和乡集镇的总人口趋势线方程，预测各乡镇的总人口。预测全县总人口至2015年达29.8万人，城镇化水平为44.3%，全县城镇人口为13.2万人；规划至2020年全县总人口达34.1万人，城镇人口为20.6万人，城镇化水平达60.4%。具体情况见下表。安义县各乡镇规模结构规划表序列城镇人口规模数量城镇名称116万人2龙津镇、鼎湖镇21-2万人2万埠镇、石鼻镇、30.5-1.0万人3东阳镇、黄洲镇、长埠镇40.5万人以下3新民、长均、乔乐各城镇规划人口一览表城镇名称城镇人口（万人）2015年2030年县城1016万埠镇1.001.5石鼻镇0.851.2东阳镇0.400.6黄洲镇0.500.7长埠镇0.450.6总计13.220.63、职能结构规划各城镇职能一览表表7序列城镇职能城镇个数城镇名称I综合型2龙津镇、鼎湖镇Ⅱ生态旅游型2石鼻镇、长埠镇41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要Ⅲ工贸型3万埠镇、东阳镇、长均Ⅳ高效农业服务型2黄洲镇、乔乐Ⅴ农贸型1新民二、城镇空间布局规划县域的空间布局为“一主两副一轴一带”的发展体系。“一主”龙津、鼎湖镇，为安义县县城所在地，是整个县域的政治、经济、文化、商业和信息中心，是县域经济的发展增长极，具有较强的集聚和辐射功能。“两副”县域的东部及南部发展副中心，万埠为县域东部中心镇，石鼻为县域南部中心镇。这两个中心镇即为重点扶持建设的镇，以带动周边乡镇的发展。是安义县经济发展的重点区域，着重发展工业、旅游度假等第三产业。对整个县域经济起到促进和带动作用。“一轴”是沿南安一级公路形成安义经济发展主要轴线。在该轴线上集中布局了凤凰山工业园、万埠工业园、长均产业园等，各乡镇经济较为发达，工业在国民经济中占有相当比重，处在这个工业带的城镇包括龙津、鼎湖、万埠、东阳、长均；由于形成生产轴，产生集聚规模效应，基础设施可以集中布置，生产成本可以降低，也可减少不必要的流通环节，从而，有利于整个轴线的经济得到迅速发展。“一带”东部西山生态旅游经济发展带，其经济辐射范围包含了石鼻、长埠、乔乐、黄洲、长均等乡镇。发展方向为生态农业及休闲旅游业为主。三、经济区划与生产力布局规划安义县生产力布局总体划分为“一心三区”，即县城经济中心，中东部工业经济区、东南部农业、休闲旅游经济区和北部果、林业经济区，在各区内设立不同的专业市场和生产基地。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要1、一个中心：县城经济发展中心，它是安义县的经济核心区，带动全县的经济发展。规划重点发展第三产业和污染小的轻工业，工业发展方向以优质农副产品为原料的食品加工业、机制制造业等。第三产业则以商贸、交通运输、房地产开发、旅游服务业为重点。2、中东部工业经济区：由以万埠镇为中心，包括万埠、东阳、长均，该经济区位于县域经济发展主轴上，依托凤凰山工业园、万埠工业园、长均产业园发展以纺织、食品、化工、建材、新材料为支柱产业；该区农业在万埠、东阳形成以无公害蔬菜为特色的经济板块及在长埠、长均形成以观光农业为特色的经济板块；第三产业以旅游服务、交通运输业为主。3、东南部农业、休闲旅游经济区：县东南部经济区以石鼻镇为中心，包括石鼻、乔乐、黄洲、长埠。该区农业在乔乐形成以油茶为特色的经济板块及在黄洲形成以现代农业为特色的经济板块，工业以食品加工业（如宗山米粉、糯米生产加工等）为主；第三产业以发展旅游、商业贸易为主。4、北部果、林业经济区：县北经济区以新民为中心，该区农业以工业原料林、果业及药材为特色经济板块；工业以林木加工及果品加工为主；第三产业以发展旅游业为主。四、县域基础设施规划1、公路交通运输以公路运输为主，规划重点是提高现状公路等级，接通断头路，逐步建成一个省道、县乡公路的内外畅通的综合运输网络。改造县级公路：安桥公路、安长公路和石西公路为二级公路；改造万赤公路，修通西山—乔乐—石鼻—安义县城—万埠—41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要罗亭的道路，形成南昌市大外环路。万青公路改造成三级公路，各乡镇均须建汽车站和停车场。加大城市公交覆盖密度，设县城至古村等风景区的旅游专线。建设南昌至奉新加密高速，在石鼻建设高速挂线，改造安石公路，进一步优化安义对外交通设施建设。2、电力根据《南昌市市域城镇体系规划》，要求对安义110KV变电站进行扩容，其扩容后的主变容量为71.5MVA。规划在长均建设新的110KV变电站，主变容量为80MVA。实现安义复线供电，增强用电安全。规划在新民新建一座35KV变电站，主变容量为10MVA，在县城工业园区新建一座35KV变电站，主变容量为22.5MVA，进线由安义110KV变电站提供。规划对石鼻35KV变电站进行扩容，扩容后的主变容量为10.3MVA。5、电信加快县域信息基础设施建设，提高现有设施的使用率，丰富业务种类，提高信息网络运行速度，扫除电信覆盖盲区。积极发展计算机局域网、宽带网建设，并与国际英特网互联，逐步建立全球范围内信息共享和查询的高速信息网络，并利用信息网络发展电子商务，最终实现电子购物、远程医疗等现代化的生活方式。6、邮政完善邮运网路建设，运用先进计算机处理系统进行管理，综合利用航空、铁路、公路、水运同网上邮政相结合的传递手段，形成科学、合理、高速、高效的邮运网络。7、给水县域主要城镇设置不同规模的自来水厂，部分相邻乡镇共用一个水厂，水源按就近原则取水，自来水普及率到2030年达100%以上。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要第三章县城性质与规模一、城市性质县城是全县政治、经济、文化中心，由于县城距南昌市仅60公里，融入了南昌“半小时经济圈”,实际上已成为南昌市卫星城市之一，因此，对周边县区也具有一定的经济辐射作用。根据一、二、三产产业发展情况分析，三产结构由“九五”期末32:30:38优化为14.6:49.31:36.09,二、三产业比重明显上升，结构更趋合理。江西安义工业园区是江西省政府批准设立的省级工业园区，是江西省昌九工业走廊的主体板块，先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”和“全国中小企业创业基地”。龙津镇距南昌市60公里，是南昌市休闲度假点之一，今后安义县旅游发展将形成以千年古村群为龙头，南昌冰雪广场和圣水堂森林公园为两翼，古村湖度假村等为补充的旅游发展布局。安义县城也将行使旅游接待城的功能，且龙津镇有山有水，已具备园林城市的特点。2002年安义县城总体规划城市性质：是南昌市西部次中心城镇，以机械配件、食品加工为主的生态花园式小城市。南昌市总体规划对安义县城的定位：是南昌市西部次中心城镇，以机械配件、食品加工为主的生态花园式小城市。安义县旅游业发展五年规划(2007-2011年)对安义发展定位:按照“立足大南昌、对接长珠闽、面向全中国、放眼全世界”41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要的发展思路，坚持把南昌作为近期主要客源地、把长珠闽地区作为中期的主攻客源市场、把全国乃至世界各国客源作为远期发展市场来精心培育，大力发展独具特色的生态旅游、古色旅游、休闲度假旅游和农业观光旅游，加速形成大旅游、大产业、大市场的发展格局建设成为南昌市美丽、文明、富裕的“后花园”，建设成为区域中心旅游景区和全省旅游热点地区。综上所述，拟定安义县城的性质为：南昌市西北部次中心城市，中国塑钢门窗型材流通示范基地和全国中小企业创业基地,生态山水园林旅游小城市。二、人口规模1、现状人口2008年末安义县中心城区常住人口为62349人，包括龙津镇六个居委会（西门、文峰、向阳、和平、东门、京庄）和四个村委会（凤山、前进、阳湖、码头）人口。此次规划将鼎湖镇部分土地纳入中心城区规划用地范围，涉及的人口包括两个居委会（胜利、桥南）、五个村委会（板溪、炉南、鼎湖、中洲、榨下）的部分人口，以上人口合计为12773人。由此推算出2008年末安义县中心城区规划范围内的现状人口为7.51万人。2008年末中心城区户籍人口统计表单位（人）乡镇名称居委会名称（人口）村委会名称（人口）乡镇户籍人口合计龙津镇西门居委会（11477）文峰居委会（15296）向阳居委会（6720）和平居委会（9671）东门居委会（7731）京庄居委会（4727）凤山村委会（2401）前进村委会（1261）阳湖村委会（2039）码头村委会（1026）62349鼎湖镇胜利、桥南居委会（6182）板溪村委会（1381）炉南村委会（1055）鼎湖村委会（1096）中洲村委会（2317）榨下村委会（712）12773共计751222004—2008年安义县中心城区人口变动情况表(单位:人)年份2004200520062007200841.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要城区人口（人）64621647926612271094751222、人口预测规划对中心城区人口的自然增长、机械增长规律进行综合分析，并估算城区暂住人口，通过综合增长率法，预测中心城区近、远期城市人口。人口自然增长：进入21世纪，安义人口的自然增长已经基本摆脱了上一个生育高峰的影响，进入稳定的增长阶段，人口的自然增长率在7—10‰，基本达到了计划生育所要求的自然增长比例。《安义县“十一五”规划》要求至2010年全县自然增长率控制在10.1‰以内，综合本地、外来常住人口的自然增长状况，本次规划确立近期人口自然增长率为8‰，远期为7‰。人口机械增长：根据2004—2008年历年的人口统计，安义城区近5年人口的综合增长率为39‰，其中四分之三来自机械增长。人口的机械增长主要表现在三个方面，其一，随着城区的扩张，居住在城区周边的人口将成为城区人口；其二，随着城市化进程的推进，中心城区的吸引力将进一步增强，城区外围乡镇的人口将逐渐向城区集聚；其三，随着经济的持续发展，工业园区的发展,外来人口的规模将进一步扩大，尤其是户籍制度改革进一步深化后，外来人口中带眷入户的比例可能逐渐扩大。本次规划人口机械增长率近期取30‰左右。远期取25‰左右。暂住人口：现状暂住人口为3000人，随着城市的发展，来此经商、务工、学习的暂住人口也将逐渐增加，规划近期暂住人口为4000人，远期为7000人。根据公式：Yt=Y0（1+R1+R2）n+Xt其中：Yt为t年人口预测值；Y0为基期在册人口数；R1为人口自然增长率；R2为人口机械增长率；n为预测年限；41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要Xt为t年暂住人口数。根据以上公式计算得出，中心城区人口规模近期（2015年）为10.0万人，远期（2030年）为16万人。三、用地规模安义县城2009年城市建设总用地面积为654.47公顷，按建成区常住人口7.51万人计算，人均用地87.15m2／人，属国家城市建设用地II级标准（75.1～90.0㎡/人）按国家标准可采用Ⅱ级、Ⅲ级标准，即75.1～90.0㎡/人、90.1～105.0㎡/人。本规划远期用地规模为1509公顷，按规划人口16万人计算，人均建设用地94.35㎡/人，符合国家III级用地标准。第四章建设限制性分区与管制规划一、建设限制分区为了保护人类赖以生存的生态环境，合理利用土地资源，正确引导城市建设用地的开发，根据安义县城市规划区及周边自然环境现状，提出城市规划区建设限制性分区与管制。建设限制分区分为：适宜建设区、限制建设区和禁止建设区。适宜建设区：综合条件下适宜建设的地区，是城市发展优先选择的地区，但仍需根据本地环境与资源条件，选择合理的开发模式、开发规模和开发强度。限制建设区：自然资源条件与自净能力相对较好的生态保护区或生态敏感区，城市建设用地必须控制在合理的规模，避免与生态保护发生冲突。在进行详细环境影响评价的基础上，科学合理地引导开发建设行为。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要禁止建设区：保障城市生态安全的重要地带及生态建设的首选地，原则上禁止任何城市建设行为。规划区建设限制分区的划分原则与管制原则名称划分标准管制原则禁止建设区规划区主要水系及周边地区，水源保护区，基本农田保护区，地质断裂带、溶洞、塌陷区、泥石流等地质灾害易发区，重点文物保护区，风景名胜区等。该区原则上禁止任何建设活动，不同区域应相应严格遵守国家、省、市有关法律、法规和规章。其中水源保护区内停止一切农业生产活动，退耕还林，严格禁止与水源保护无关的任何建设活动；基本农田保护区内严禁进行村镇建设、采矿、挖土挖沙等一切非农活动；重点文物保护区、风景名胜区内，除必须保护设施外，不得增建其他任何工程设施。限制建设区山地生态敏感区,一般农田地区，绿化隔离地区，潦河20年洪水位（20米）淹没区，工程地质条件不适宜建设的地区等。该区内对各类开发建设活动进行严格限制，不宜安排城镇开发建设项目，确有必要开发建设的项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。对已破坏的生态环境要有计划的进行修复，引导调整产业结构，发展生态产业。适宜建设区适宜城镇建设的区域。该区作为城镇优先发展的地区，必须明确划定规划建设用地范围，加强城市规划和城镇规划的执行力度，城镇规划建设必须严格控制在城镇建设区范围之内，严格控制用地规模，高效集约利用土地，根据资源条件和环境容量，科学合理的确定开发模式和开发强度。在开发建设的同时加强生态建设，改善生态环境，提高人们生产和生活的舒适度。二、城市发展方向分析根据分析，适宜建设用地总面积约为909.08公顷，其中：潦河以北，面积约769.29公顷；潦河以南，面积约139.79公顷。现状建成区主要分布在潦河以北，适宜建设用地也比较充足，东部与工业区相接，发展条件较好。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要综上所述，城市发展方向为重点向东部和北部发展，适当跨潦河向南发展，控制向西部发展。第五章城市用地综合评价及发展方向一、城市用地综合评价主城区位于潦河河畔。安义沙喻家与雷家河岸段是崩塌，管涌，河堤决口重点防治河段，河段全长9800米。主城区河段在该段重点防治河段内。单段河段，为较顺直岸，具二元结构，上部为粉砂质粘土，厚度1—1.5米；下部为细砂层。灾害发育于河段两岸，需重点防治。用地评价方法及结果城市用地评价主要考虑如下因素：A、防震、抗震B、工程地质和水文条件C、是否遭受洪涝侵害D、尽量少占或不占良田E、考虑城市用地现状的特殊性根据各种用地条件的分析，按地形、工程水文地质和地质构造、洪涝侵害等因素，用地评价分为三类四种，各类用地标准及评价如下：I类用地：适宜修建的用地地基承载[R]=20-25T/m，地下水位低于地面2-3米，地面标高大于20年一遇洪水位，不占良田，该类用地面积590.64公顷。主要分布在城市现状建设用地的北部和东北部及南部。Ⅱ类用地：Ⅱ1类用地:适宜修建的用地地基承载[R]=15-20T/m，地下水位低于地面1-2米，地面标高大于20年一遇洪水位，基本不占良田，该类用地面积743.52公顷。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要用地较分散，与现状建成区相连的主要集中在西部，北、南部以及东部有少量的此类用地。Ⅱ2类用地:采用工程措施加于改造后可以修建的用地：地基承载[R]=15-20T/m，地下水位低于地面1-2米，地面标高高于20年一遇洪水位，占用良田，（还有部分是坡度不大的林地）该类用地面积922.88公顷。主要分布在城市南部。Ⅲ类用地：不宜修建的用地河岸崩塌，管涌，决口易发区域。该类用地面积81.77公顷。主要分布在东南部。现状建成区面积654.47公顷。总评价用地面积：3385公顷（其中水域206.53公顷）二、城市用地发展方向根据用地评价，城市建设用地首先考虑使用一类用地，该类用地不受洪涝侵害，工程地质水文条件好，不占良田，是理想的城市建设用地，该类用地总面积590.64公顷，能与现状建成区连片建设用地面积约为527.45公顷。综上所述，城市用地发展方向为重点向东部和北部拓展，适当向南部发展。第六章城市空间结构与功能分区一、空间结构规划城市形成“一核四区、一河两岸、四廊、”的空间结构。“一核四区”:即新区主中心和工业区、新区、城南区、老城区四个功能区；“四廊”是将排洪港自然水景引入到城市中心的四条绿化生态廊道；“一河两岸”以潦河为界分南北二岸。41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要二、功能分区城市分为工业区、新区、城南区、老城区四个功能区。工业区：位于南安公路以北，大宇学校以东，是以机械配件、电子、食品加工为主的综合型工业开发区。新区：位于潦河北岸，沙家窝排洪港以东，工业区以西，是集行政、商贸、文化、体育、教育、休闲度假为一体的多功能综合区。以凤山大道为界，分为东西两个特色功能组团，东部组团围绕市政广场安排了行政、金融中心、体育、医院、购物、文化、教育中心，是未来城市主中心。该区是公建服务设施齐全的新型生活居住区。西部组团濒临老城区，临排洪港,主要安排居住用地。城南区：位于潦河南岸，是集商贸、旅游服务、交通集散、生活居住为一体的多功能综合区。老城区：位于潦河北岸,沙家窝排洪港以西。是需要降低建筑密度，改造居住环境，完善市政基础设施的生活居住区，由文峰路和东门路组成老城商业中心。延续老城区和新区的道路网络，以“二环三横三纵”主干道为骨架，构筑方格加环状道路体系，将四个功能区紧密联系起来，形成布局合理、功能明确、中心突出、用地紧凑的城市总体框架。三、景观组织规划注重城市的绿色设计，展开潦河、排洪港向城市渗透的空间格局，强调绿地系统的生态廊道作用，重点规划三条生态廊道：古城墙、沙家窝排洪港(二条)、这三条生态廊道，都是南北向,利用安义东北风的主导风向，将北面森林公园自然清新的空气引入到城市中心，改善城市的生态环境，打造安义县城山、41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要水、城、绿融为一体的空间特色，着力塑造潦河、排洪港自然景观带，保持观水视线走廊的通透。第六章城市总体布局规划一、工业用地规划县城工业用地集中布置在城东工业区。安义工业园区是江西省政府批准设立的省级工业园区，是江西省昌九工业走廊的主体板块，先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”和“全国中小企业创业基地”，工业区分二期建设,共23平方公里,第一期13平方公里,凤凰山工业区是第一期的一部分,安义县城城区的组成部分，共2.47平方公里。安义县有着区位、环境、生产成本低等方面的优势，应千方百计吸引更多技术密集型、劳动密集型来县城落户，整合全县有效资源，加快培植一批具有核心竞争力的大企业、大集团，形成产业的集聚效应。工业区发展要注重与县域经济发展相结合，注重与南昌市及周边地区工业开发区相配套，努力使安义县城工业区形成特色园区，成为县城经济发展的重要增长极，在县域内形成相互补充，功能共享的工业区发展格局，充分运用市场手段，加快工业区的水、电、道路、交通、厂房、服务设施等基础设施建设。努力改善投资环境，举全县之力招商引资，实现工业强县的发展战略。二、仓储用地仓储用地安排在工业园区南侧，紧临县城南外环，靠近第三桥，避免货物运输影响城市交通。规划将原有货场的仓库搬迁至此。三、居住用地41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要居住区规划坚持高标准，高起点原则，结合城市绿化布局，科学合理安排居住、工作、社会活动以及居民上班、购物、娱乐等配套设施。以建设新区、城南片区为主，加强社区建设，组织合理的社区管理体系。住宅建设以多层为主，部分高层公寓，安排少量的私房建设区。有序组织旧城改造，同时利用老城区搬迁的企业、事业单位用地，有计划地进行统一调整，综合开发，改善老城区整体居住环境。规划城区共安排5个居住区，以二类居住为主，在新区南面安排1个滨水一类居住小区。四、公共设施用地规划安排“一主二副”三个城市中心，三个中心由主干道呈“口”字型有机连接。行政用地位于城市主中心内，也是城市新区中心，在新区设置行政、金融、文教中心、体育中心、娱乐中心。在新区新建1所综合性医院，1所中学、2所小学。在城南区设置文化、娱乐中心、市场、旅游服务接待中心；城南共新建1所综合性医院，新建1所中学,并在城南区建设农副产品批发大市场、综合市场、专业市场、特色市场。在老城区建设金融中心、购物中心，建设东门街、文峰路、向阳路、建设西路、东二路五条商业街。各居住区配备生活服务中心。五、市政设施用地新建的市政设施项目有：污水处理厂、环卫所、消防站、通讯中心、公交站、燃气站等，汽车站的外迁。1、给水：2、排水：3、电力：4、电讯：41.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要5、煤气：6、环卫：六、绿化用地新建6个城市公园，三条绿化景观带、潦河沿河绿化带。居住区与工业区之间建设防护绿带。七、道路交通用地安义新汽车站东移至新区。城市道路骨架为“三横三纵加外环”，由南外环、北外环、组成城市外环，城市内部形成多个内环，道路网便捷、顺畅。道路系统由主、次干道和支路组成，主干道红线宽度为30—60米，次干道红线宽度为24—30米，支路宽度为16—20米。新建大型汽车站、停车场及加油站。规划建设总用地15平方公里，按16万人计算，人均用地94.35平方米。城市规划建设用地平衡表代号用地名称用地面积（hm2）占建设用地比例（%）人均用地面积（m2/人）R居住用地443.3829.3727.71C公共设施用地282.8818.7417.68其中商业金融用地126.528.387.91行政办公用地15.871.050.99文教体卫用地140.499.318.78M工业用地247.2716.3815.45W仓储用地36.062.392.25T对外交通用地67.804.494.24S道路广场用地223.5914.8113.97其中停车场用地6.230.410.38班U市政公用设施用地27.551.821.72G绿地180.4011.9511.28其中公共绿地174.3411.5510.9041.江西省城乡规划设计研究院 安义县城总体规划纲要D特殊用地0.720.050.05合计城市建设总用地1509.6510094.35注：2030年规划总人口为16万人。41.江西省城乡规划设计研究院