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1、国际海底区域遗传资源的法律地位及相关问题研究{I}lJ占缸金2012?01(,II)◆学术前沿国际海底区域遗传资源的法律地位及相关问题研究李君摘要Ⅸ联合国海洋法公约》(以下简称''UNCLOS")明确规定国际海底区域(以下简称"区域'')及其资源是人类的共同继承财产.但现有国际公约对于"区域'遗传资源的法律地位却没有清楚界定.本丈从UNCLOS一般原则看"区域遗传资源的法律地位,将其定位成'类共同继承财产",并从我国立场说明原因最后,阐述了"区域"遗传资源法律地位不明确所引发的问题,包括海洋科学研究和生物勘探的区分问题,"区域''遗传资源获取和惠益分享问题,以及开发中的
2、知识产权保护问题.关键词遗传资源人类共同继承财产联合国海洋法公约作者简介:李君,中国海洋大学法政学院2010级环境与资源保护法学硕士研究生中图分类号:D922.6文献标识码:A文章编号:1009.0592(2012)m.243—03随着深海科学研究,勘探技术的发展,人1f】发现国际海底区域极端的环境F蕴藏着丰寓的遗传资源."区域"遗传资源的研究和利用在二r业,医药,环保1军事等方面将发挥着重要的作用.但是,人类在"区域"的活动也有可能对遗传资源所处的生态系统造成损害,包括:海洋科研,深海勘探与采矿,牛物取样与勘探以及旅游观光活动等.而且,将来"区域"遗传资源的商业性开发
3、和利用的实现又会涉及到该遗传资源的获取和惠益分亭,技术转让和知识产权保护等问题.近{F来,联合国人会,CBD缔约方会议以及世界知识产权组织大会等国际组织通过了不少有关"区域"遗传资源管理的条约和决定并不断完善"区域"遗传资源的管理制度.但就目前来说,国际社会还尚未明确"区域"遗传资源是何种法律地位但是对于"区域"及其资源的法律地何,UNCLOS第136条作了明确规定:…区域'及其资源是人类的共同继承财产."为了明确"区域"遗传资源的法律地位,我们不妨先分析为现有国际公约所确立的"区域"及其资源的法律地位,这或许对"区域"遗传资源法律地位的研究能有所启发.一,"区域"及其
4、资源的法律地位"区域"内海床和底上的法律地位对于其ffl遗传资源的获取,养护和管理具有嚣要意义.UNCLOS第136条明确规定:"'区域'及其资源是人类的共同继承财产""人类共同继承财产"原则的法律特征土要包括以下个方而:第一,不得据为己有.任何国家不应对"区域"的仃何部分或其资源土张或行使权或权权利,仃何同家或自然人或法人.也不应将"区域"或其资源的任何部分据为己有.围际海底区域内资源属丁全人类.这种资源不得转LI:,经_丌发同收的废物可按照UNC[,OS同际管理机构的规则,规章和程序予以转认:第二,实行国际管瑚.设立专门的国际机构即图际海底管理局承担国际海底区域及其
5、资源的管理.该管理局代表全人类行使对圆际海底区域内资源的一切权利,包括安排,进行和控制资源的勘探和开发活动并负责开发活动所取得利茄的分配.第三,再围公分享经济利蔬.从围际海底区域及其资源的:发活动所取得的利益,应山各国分享,不论其地理位置如何.各国要在无歧视的基础上公甲分配l卜述经济利益第四,为全人类的利益而利用.国际海底区域应不加歧视地向所有国家开放.第珏,专用于和_甲目的.各围对图际海底区域的利用应专为和甲目的,要有利于维护和甲与安伞并促进国际合作.二,"区域"遗传资源的法律地位(一)UNCLOS'1人类共同继承财产"制度不适用于"区域'遗传资源UNC!OS第t～一
6、部分以及I994年《关于执行I982年l2月10f1<联合国海洋法公约>第1～部分的协定》(以下简称"《执行定》")为"区域"及其资源创设了"人类同继承财产"制度,但是适用此项制度的"资源"具体指什么?UNCLOS第133条巾规定:"'资源'是指'区域'内存海床及其下原来位置的一切固体,液体或气体矿物资源,其中包括多金属结核."不难发现,"区域"中的资源除了矿物没有提到其他非生物资源,也没有提到生物资源,更未提到遗传资源.根据条约法上"明示其一即排斥其他"的解释原则,UNCLOS第十一部分所确立的"人同继承财产"制度不适用.j区域"遗传资源.(二)有关"区域
7、"遗传资源法律地位的争论"区域"遗传资源的复杂多样及其利丌】价值引起了各国广泛的关注.伴随生物技术领域取得的进展,各困从事与"区域"遗传资源相关的活动f:J茄增多.加L现有国际条约在这一方面存在法律空白,各同对"区域"遗传资源的法律地位一直争论不休.77围集和『fl困认为应优先考虑"人类共同继承财产"原则,"区域"遗传资源开发所得利不成是经济和技术发达国家的特权,而应通过建立新的国际法律机制使发展巾国家能够分享这一利黼:具体做法上,一些发展中国家主张利用和扩人国际海底管理局的职能,而另一些国家则认为应同时考虑制定新的法律框架.美国,口木明
