浅谈城市拆迁的问题

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1、浅析城市拆迁中的问题内蒙古党校2014级公共管理专业丁国峰随着我市改革开放进程不断深入推进，经济飞速发展，城市形象建设也逐渐被政府所重视。城市拆迁问题，成为呼和浩特市乃至全国目前比较重视的城市问题。妥善安排好城市拆迁工作，也是我市城市建设发展的重要纽带。拆迁作为改造、建设城市的重要手段，发挥了积极的作用，尤其是大规模的拆迁改造极大地缩短了城市建设的时间，对当地政府产生了较高的经济效益。随着时代的发展及民主法治的建设，原有的拆迁手段暴露了一定的问题。房屋强制拆迁，一头事关被强制拆迁者个体和开发商的生存权、财产权，一头牵涉地方

2、整体的经济、社会发展。案例：2012年11月23日家住呼和浩特市玉泉区范家营村的一户主谭欣，不肯在拆迁协议签字，结果在与工作人员“武力对抗”多时的情况下房屋遭政府拆迁工作人员强拆。女户主谭欣称政府侵权，官员称拆迁符合法律程序，户主与政府拆迁人员各执一词。玉泉区作为呼和浩特市的老城区，政府为了加快推进城市发展，同时按时完成上级部门交予的拆迁任务，加快推进区域内棚户区改造工程进度，谭欣的这栋小平房正好位于此次改造项目的范围之内，因此拆迁工作人员要求谭欣一家必须在期限之内搬离原先的住所，同时签署回迁协议，否则房屋将被强制做拆除，

3、户主谭欣不同意拆迁工作人员的拆迁方案。在多次协商无法解决的情况下，执行强制拆迁如期而至，谭欣一家为了阻止拆迁，开始用投掷汽油瓶等暴力手段来进行反击。抵抗了几小时后，房屋最终被推平。在随后的几年中，户主谭欣走上了上访维权的道路。拆迁过程中的主要矛盾及问题：当前城市拆迁中存在的三类主要冲突（一）被拆迁人与政府的利益冲突。这类冲突影响力最大，造成的后果也是最严重的，主要表现在被拆迁人恶意抵抗拆迁、行政权力干预拆迁行为。（二）拆迁人与被拆迁人的利益冲突。这类冲突在现阶段的拆迁活动中，是最尖锐的，也是造成矛盾纠纷的最主要因素，主要表

4、现在拆迁补偿安置标准不合理，有一些地块的具体补偿方案没有充分地体现公正、公平、等价有偿原则，造成拆迁补偿价与本市的实际房地产价格相差甚远，损害了被拆迁人的利益。（三）被拆迁人与被拆迁人之间的利益冲突。这类冲突较为广泛,主要表现在家庭成员内部因产权问题、继承问题、赔偿的分割问题所产生的矛盾纠纷产生冲突的主要原因：（一）被拆迁人的知情权、建议权、救济权不够充分。决策权往往属于行政机关的单方裁量权，公众的建议权容易遭到忽视，极大地妨碍了公民利益诉求的表达；公民缺乏适当的救济途径去做利益表达。（二）政府过多的行政干预。按照相关法律

5、的精神，政府不应参与到拆迁人和被拆迁人的博弈中，仅扮演游戏规则的制定者这一角色。而在现实的拆迁中，政府部门行政干预的成分居多，行政倾向性较强。如何解决好拆迁中的矛盾：（一）进一步完善法律、法规、政策。城市房屋拆迁中的问题已成为当前城市建设中的…大障碍，应该及时修改完善现行的拆迁法规,以促进城市建设稳步、快速发展。（二）科学制定城市房屋拆迁补偿范围。对被拆迁人造成的损失,按照被拆迁物业的公平市价进行补偿，确保拆迁人和被拆迁人双方在补偿方面得到共识,避免出现拆迁人提供的拆迁补偿安置条件和标准苛刻，被拆迁人难以接受，或被拆迁人提

6、的要求过高，拆迁人不能违背拆迁法规的原则满足他们的过高要求。（三）履行自己的职责，遵守协议。在拆迁过程中，拆迁双方当事人根据拆迁法规和拆迁补偿方案，协商拆迁补偿安置事宜，在协商的基础上,双方达成拆迁协议。（四）要全面推行拆迁补偿评估机制市场化。房屋拆迁评估机构不应rti政府单方指定，而应市多家不同的机构可供被拆迁人选择。选择的方式可采取被拆迁人投票或拆迁当事人抽签等方式。总结：关于城市拆迁屮所产生的各种问题矛盾及纠纷，都有相应的解决办法对策。城市拆迁工作中的问题，需在工作实践中不断需求正确的解决方式，需要政府各个相关部门积

7、极配合、明确分工、制度透明。随着我市的房地产业的高速发展，城市拆迁问题矛盾解决也成为了我市不可回避的一大重要问题。以上观点是本人对该问题产生的原因进行的简要分析，以及提岀相应解决矛盾和问题的个人观点。