浅谈公路造价控制和合同管理

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1、浅谈公路造价控制和合同管理　　摘要：随着我国高速公路建设事业的蓬勃发展,对合同管理工作的要求也日益提高,因此必须采用先进的合同管理技术实现工程的造价控制，以实现企业经济效益。本文分析了公路建设合同管理的特点与合同管理在造价控制中的作用，并提出了通过工程合同管理实现公路造价控制的措施。关键词：公路；造价控制；合同管理中图分类号：TU723.3一、公路建设合同管理的特点1、合同管理持续时间长合同的形成和履行是一个持续的过程，因此，合同管理必然在项目生命周期内长时间连续地、不间断地进行，它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少１—２年，长的可达５年或更长的时间。2、合同

2、管理对工程经济效益影响很大由于工程项目规模大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据统计，对于正常的工程，合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20％。3、合同管理必须实行动态管理7由于合同的形成和履行是一个逐步磨合的过程．特别是在合同履行，过程中内外的于扰事件多，合同变更也较多，合同实施必须按变化了的情况不断地调整，这要求合同管理必须是动态的。4、合同管理影响因素多，风险大由于现代高速公路项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，容易造成经济损失，使合同管理极为复杂、繁琐，也充满风险。二、合同管理在造价控制中的作用

3、1、合同成本的控制，在工程施工的过程中,把控制费用的观念渗透到施工方法、施工技术、施工管理的措施中，通过技术方法的比较、经济分析和效果的评价，对工程中的各种消耗进行调节和限制，及时纠正各种偏差，把施工的费用控制在成本管理计划范围之内。合同成本管理在造价控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的过程中，只有以工程项目的建造合同成本为中心，不断加强对项目建造合同成本的管理，才能使企业的经济效益得到不断的提高。72、一般工程项目实施时间都比较长,少则几个月,多则一年甚至几年,实施的时间越长变化会越大,管理的难度越大。如果管理不好,工程造价难以控制,甚至不可收拾。合同实施中涉及工程造价变化的主要因素为工

4、程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、竣工结算、风险、索赔等。这些因素量大面广,之间关系又是相辅相成的,因此在工程实施过程中应特别重视，并通过合同管理实现造价控制。3、合同是解决双方经济争议的重要依据。施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益，任何一方不履行合同约定的义务，就会影响另一方的权益，按合同规定，就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据。最终以经济来衡量，让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。三、加强工程合同管理，实现公路造价控制（一）确定合理的合同内容7目前在确定合同内容的过程中，最突出

5、的问题是存在一定的随意性，采用合同示范文本的，往往不认真去理解，领会合同条款的内容、文字，尤其施工单位往往为了得到其工程项目，不对合同条款的内容、文字，进行仔细推敲，为合同纠纷埋下隐患和伏笔；其次是有的合同规定不严谨、不周密，没完全满足施工过程中可能出现的种种变化，导致在合同实施过程中对合同的理解出现纠纷；再者就是合同条款过于苛刻，不能保障施工单位的最低利益要求，为合同的正常履行带来了不确定因素。因此，建设单位应组织技术经济等各方面的专家，审核合同条款是否真实、齐全，并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解，对不合理、不合法的条款及时予以纠正，不齐全的条款要补齐，使建设工程施工合同在实施中减

6、少合同纠纷和违约，避免对建设单位造成不必要的成本损失。（二）合理确定合同预计总收入和预计总成本预算总收入和预计总成本的确认应注意以下几种情况：    （一）合理确认合同总收入    合同总收入包括：合同中规定的初始收入，执行合同中因变更(施工图量差及变更设计)、索赔（各类价差及自然灾害索赔）、奖励等形成的收入。建造合同结果能够可靠估计的情况下，合同预计总收入根据承包合同和业主已经认可并验工计价以后的变更、奖励、索赔来预计和变更，不得随意确定合同预计总收入，更不能通过人为调节预计总收入来进行利润调节。针对国内建造合

7、同市场的尚不规范，在未订立书面建造合同或订立有书面建造合同但合同中未确定合同总金额时，可暂采用中标价作为建造合同的初始预计总收入，待能够准确估计时再作调整。对于公路施工企业普遍存在的内部分包，应以内部预算价或分包合同总价加上变更、索赔、奖励金额之后作为合同预计总收入。   （二）合理预计合同总成本  7合同成本包括从合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同