我国文化产业金融支持存在的主要问题及政策建议

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1、我国文化产业金融支持存在的主要问题及政策建议　　在当今时代，任何一个产业的发展，都离不开金融的支持，下面是小编搜集整理的一篇探究国文化产业金融支持问题的论文范文，供大家阅读查看。　　以文化为核心发展起来的文化产业，作为一种绿色产业，资源消耗少、环境污染小、发展潜力大、附加价值高，相对于传统产业具有较强的拉动性和溢出效应，被公认为21世纪极具发展潜力的朝阳产业。　　文化产业作为一个轻资产为主的产业，在其发展过程中，金融支持尤其重要。内源资金、政府投入、金融支持、社会融资、外资引进是文化产业的五大资金来源。伴随一系

2、列利好政策出台，我国文化产业迅猛发展，其资金来源越来越广泛，融资方式越来越创新。但总体来说，金融支持还远远达不到文化产业的需求，怎样从文化产业的特点出发，寻找适合我国文化产业发展的金融支持的道路，是目前需要解决的重要课题。　　一、中国文化产业金融支持存在的主要问题　　(一)政府支持文化产业发展的力度有待加强　　虽然政府出台了很多政策，但与发达国家相比，支持力度仍显薄弱。例如就财政拨款来说，19992000年，在澳大利亚，联邦政府、州政府、地方政府共向文化产业投入了3977.7万澳元;20012002年，在加拿大

3、，联邦政府、省级政府、市级政府向文化部门共投入718亿加元，发达国家的政府对文化产业的投入都比较大，有力的促进了各自国家文化产业的发展，相比之下，中国政府对文化产业的支持力度还有提升的空间。　　(二)融资难度较大　　文化产业作为创意产业，主要拥有的是以知识产权等为主的无形资产，而固定资产规模较小，缺乏有效的担保物。而目前无形资产的评估还比较困难，这使得各类资金在投资文化产业时往往比较谨慎保守，银行对中小型文化企业均表现出惜贷和惧贷心理。而通过股权融资、债权融资、风险投资等直接融资渠道虽有却少，而且这些模式对企业

4、的规模和盈利等有较高要求，因此比较有利于大型企业，中小企业仍然处于融资的不利地位。　　(三)融资渠道相对单一　　目前，互联网等新兴产业利用民营资金及外资相对较多，而在传统的出版行业等，则仍以国有资本为主。财政拨款支持的企业不够市场化，缺乏必要的经营积极性。另外前我国文化企业的融资大多依靠银行贷款，融资渠道不够通畅和多样化。　　二、推进我国文化产业发展的金融支持政策建议　　(一)加强政策引导　　我国应当完善法律保障体系，加强版权保护，对文化企业提供税收优惠，设立专门服务于文化产业投融资的金融机构，增加文化产业的财

5、政投入。　　1.完善立法体系　　首先，只有建立和完善科学的立法系统，才能保障文化产业的健康发展。文化产业的发展，既要遵循行业行规，更要按照相关法律法规运行。其次，要重视保护著作人合法权益。尽管近年来中国在加大版权保护上做出了较大的努力，但是侵权与盗版的事件屡见不鲜。要通过一系列政策和配套措施保护著作人利益，从各方面给予支持。　　2.加大财政资金对文化产业的支持力度　　国家对产业发展的支持，既要体现在政策方针和制度上，更要体现在政策的落实上，这就需要加大财政资金的支持力度。　　首先，要实施有差别的财政倾向政策。对

6、于国家重点发展的文化产业子领域和公益性较强的子领域，财政上应当给予资金，提供项目补贴并建立一些扶持基金、担保平台等。其次，要合理运用财政政策来支持中小文化企业的发展。由于中小企业实力较弱，抗风险能力较差，需要政府给予财政的大力扶持与促进。政府应采取建立政策性担保机构、提供政策支持资金等在内的手段，鼓励中小型文化企业的发展。　　(二)构建完善的市场投融资机制　　随着文化产业的市场化，市场在文化产业的发展和资源的配置中占据决定性的作用。文化产业要健康发展，仅仅有政策性的资源是不够的，也还要有完善的市场投融资机制和多

7、方面的融资渠道来有效配置资源。　　1.建设多元化的投资主体格局　　要促进文化产业又好又快的发展，必须拓宽融资渠道，建设多元化的投资主体格局。首先，在准入门槛方面，要给各类资本创造一个良好的竞争环境。其次，文化企业要提高自身的实力，加强内部建设，增强盈利能力，完善人治理结构，吸引广泛的社会资本进入参与。　　2.建立完善融资体系　　首先，在银行方面，银行可以推出一系列的融资服务产品。根据企业发展情况，把企业分为轻资产和重资产两种。轻资产企业分为核心企业、电影制作企业、艺术品资产、高成长性企业;重资产企业分为文化旅游

8、、有线电视和影院院线。不同类型制定不同的产品，例如对于轻资产的影视传媒企业，银行可以创新推出多部电影打包，集中放款，而对于动漫可以采取直投+信投的方式来提供金融服务。　　其次，在直接融资方面，要鼓励发行企业债券。相较于银行信贷，企业直接发行债券的财务负担更轻，时机、额度等可以灵活掌握，自主性更强。尤其是的可转债、可分离债这种兼顾股权与债权特点的融资工具，可以大大降低文化企业的财务负担。