档案公共服务创新意识初探

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1、档案公共服务创新意识初探摘要：在这个信息和科技高速发展的时代，新技术不断交替更新，新理念也相继应运而生。对于档案工作机构以及档案工作者而言，要将档案工作做的更好、更出色，以便于服务社会、服务大众。创新，F然己是一个必然趋势了。关键词：档案工作；公共服务；创新“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党和实现中华民族伟大复兴的攻坚和关键时期［1］。在2015年底的全国档案工作暨表彰先进会议上，中办副主任陈世炬指出：“档案工作需要突破保守观念，创新发展理念，更好地围绕中心，

2、服务大局”。档案工作需要树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，抓住机遇、改革创新，为全面建成小康社会作出应有贡献。档案作为历史直接形成的原始记录，具有重要的凭证价值，是一种珍贵的信息资源，在现代社会，应发挥其更大的价值，服务于社会、服务于民众。1社会档案公共服务现状分析1.1档案公共服务所谓档案公共服务，是指档案部门为满足公众需求所提供的各种形式的文化产品。公共服务理念的核心是“以人为本”，即满足人与社会全面、协调、可持续发展的需要［2］。档案公共服务就是要把公共服务的理念贯穿于档

3、案工作的始终［3］，同时也是将档案意识融于服务，并通过服务，增强档案意识。目前，档案社会服务也己经全面铺开，尤其是惠及民众的民生档案，譬如婚姻档案、户籍档案等。以上海部分区县档案馆为例，长宁区民生档案便民查询服务工作自2012年6月正式启动以来，成绩斐然。去年，便民查档服务全面升级，实现了“全区通办”向“全市通办”的发展跨越，查档利用人数翻番。还以“为民、务实、清廉”为主题，扎实转变工作作风，根据实际情况，为百岁老人提供“送档上门”服务［4］。今年初，为确保新老查档系统的顺利过渡，区档案局还专门编写制作了操作手

4、册和配套光盘，选派档案管理和信息化业务骨干，深入全区十个社区受理中心的查档“一线”窗口，进行现场测试和指导。而徐汇区档案局早前也为了完善查档接待和政府信息公开查阅点的双重职能，通过“5+1”6天服务、增设语音电话查询、设置醒目指引标识、添置便民用具等措施提供人性化服务，还为特殊困难群体提供送档上门、预约查档和免费服务项。据了解，上海市及各区县档案局馆以档案服务民生为着力点，建成了“就地查询、跨馆出证、馆社联动、全市通办”民生档案远程利用服务机制，已有近3万人次享受到了档案利用服务。上海市档案馆还向社会开放了第2

5、4批档案17592卷，至此己累计开放档案近85万卷。而在各区县档案信息网上看到，每年都会有一些档案被开放，还会举办各类活动供人们咨询，便民的同时，也提高了社会的档案意识。1.2档案公共服务实例1.2.1、政策有据、工龄落实［5］。在早些年前，重庆110中学的张志芳同志，因受父亲右派问题的牵连，被下放到农村劳动，80年代参加工作后，她在农村从事农业生产的那段时间一直未计算工龄。近日，她从有关部门获悉，按照中央落实右派政策的规定，这段时间应该计入工龄。但政策依据在哪里呢？于是她来到巴南区档案馆，区档案馆的同志热情接

6、待了她，并根据她从事农业生产时间段的情况，从中央落实右派政策馆藏资料入手，逐卷逐页地查，终于在原巴县县委档案中查到了“右派子女按知青对待”的政策，为她落实知青工龄提供了依据。1.2.2、两份档案挽回了两座电站。在2006年，同样是在重庆巴南区，那里的二圣镇原二圣乡电站和六角洞电站的权属问题，在当地一直有争议，尽快明确权属，对于保护国有资产、促进地方经济发展都具有十分重要的意义。为明确这两座电站的权属问题，巴南区二圣镇政府派杨琼、胡继宏二位同志到区档案馆查找档案，通过对馆藏原二圣乡档案和姜家区档案的查阅，找到了巴

7、县人民政府于1984年颁发的“水利水电工程定权证”，即“巴府水证1984年109号”和“巴府水证1984年110号”存本，证实了上述两座电站的权属问题，确保了国有资产不流失，也为下一步工作的开展提供了有力的佐证。其实，这些都是看上去极小的真实事件，甚至只是发生在偏远重庆市一个名不见经传的巴南区，基础设施并不算完备的地方，可即便是这样，那边的政府与档案部门也有着自己的信息网，而且建设的还相当不错，丝毫不逊色于上海或者北京等大城市，而且对档案公共服务做得相当之好，服务态度好，内容资料详细，帮助民众很好的解决问题。正

8、是因为这些小地方的小例子，才能实实在在反映档案公共服务的落实，也同时说明那边档案部门人员具备了根深蒂固的档案意识与耐心服务的态度，就连民众，档案意识也深深的刻画在脑海中。这一点，就非常值得我们学习借鉴。2档案公共服务视角下的档案创新意识档案公共服务的主题是“以人为本”，人民是档案服务的对象，同时也是提供利用者，在档案部门提供服务的同时，公民也参与了档案的利用和使用中，档案工作者如何去提