广州市农业局关于征求对广州市农民.doc

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1、广州市农业局关于征求对广州市农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法意见的公示为促进农民专业合作社规范发展，进一步完善我市农民专业合作社示范社的申报评定及监测管理工作，根据中央关于“实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点”等精神以及农业部、省农业厅、市委、市政府关于农民专业合作社示范社评定及监测的相关要求，我局在《广州市示范性农民专业合作社评选和管理办法（试行）》（穗农〔2009〕136号）的基础上，修订起草了《广州市农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法（征求意见稿）》，现予公示。公示期为10个工作日（自2015年4月7日至2015

2、年4月20日），凡对以上公示内容有异议的，可在公示期间以书面形式向广州市农业局反映，反映的问题必须实事求是、客观公正，反映人须提供真实姓名、联系电话。监督电话：市农业局经管处020-86394701　　市监察局派驻市农业局监察室020-86394879　邮箱：gznyjgc@163.com　附件：广州市农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法（征求意见稿）广州市农民专业合作社示范社评定及监测暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条 根据中央关于“实行部门联合评定示范社机制，分级建立示范社名录，把示范社作为政策扶持重点”等精神以及农业部、省农业厅、市委、市政府关于农民专业

3、合作社示范社评定及监测的相关要求，为进一步规范我市农民专业合作社示范社的申报评定及监测管理工作，加强对农民专业合作社示范社的指导、扶持与服务，促进农民专业合作社快速健康发展，制定本办法。第二条广州市农民专业合作社示范社是指在广州市辖区内，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规规定成立，达到规定标准，并经广州市农民专业合作社联席会议办公室评定的农民专业合作社。第三条 本办法适用于我市农民专业合作社示范社的申报、评定、监测和管理。第二章申报和评定第四条 申报条件。申报广州市示范社的农民专业合作社原则上应是区级示范社，并符合以下条

4、件：1.基础条件好。在工商行政主管部门注册登记满2年以上，工商注册登记成员50户以上，生产、服务性固定资产30万元以上；组织机构代码证、税务登记证齐全,有固定的办公(服务)场所和独立的银行账号。2.运行机制完善。合作社章程规范，成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构及内部管理制度健全；建立财务管理、社务公开、议事决策记录等制度且相关各项档案资料完整齐全，保管有序；股本结构合理，重大事项民主决策，附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%；每年至少召开一次成员大会，有会议记录和出席成员签名。3.财务制度健全。切实执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）

5、》，实行独立的会计核算，会计档案完整齐全，符合规范要求；成员账户健全，成员的出资额、公积金量化份额、与本社的交易量（额）和盈余返还记录准确清楚；国家财政扶持资金核算规范，国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户。4.利益联结紧密。能够按章程进行二次分配，可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。5.产业（产品）优势明显。从事产业符合所在区域发展规划，有较大的规模或有一定的专业特色，对带动周边农民形成和扩大区域性产业带（群）具有积极作用。6.生产技术规范。有严格的生产技术操作规范；在同行业农民专业合作社中产品质量、科技含量处于

6、领先水平；有注册商标，产品标识和包装管理完善，建立农产品质量溯源制度；建立完整的农产品生产记录并实施社内农产品质量安全自检或委托检测制度；三年内没有发生生产（质量）安全事故、环境污染、损害成员利益等严重事件；没有行业通报批评等不良社会影响。7.服务能力较强。能够为成员提供产前、产中、产后服务的场所与设施；能够定期向成员提供生产技术和经营信息，开展技术辅导和培训。8.带动作用明显。带动农户超过100户；充分发挥合作社的统购统销作用，为成员统一购买生产资料、统一销售农产品；促进农民增收，成员收入高于本区同行业非成员农户收入。对于从事农机、农资、植保、灌排等服务和林业生产

7、经营的农民专业合作社，申报标准可以适当放宽。第五条 申报材料。申报广州市农民专业合作社示范社的单位应提交以下一式三份材料：1.《广州市农民专业合作社示范社申报书》、《广州市农民专业合作社示范社考核评分表》（种养类、农机类）；2.合作社的管理、经营和效益等基本情况介绍；3.工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证；4.成员名册和出资表，成员签名通过的章程；5.内部管理制度、产品的生产技术规程和产品质量标准、获得的认证及相关证书；6.农产品生产记录及相关质量安全检测报告证明材料(一年内）；7.合作社议事决策会议记录；8.合作社开展技术辅导和培训的材料；9.最近一年经