农村剩余劳动力转移培训研究

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1、农村剩余劳动力转移培训研究崔少鹏CUIShao-peng(河南省教育科学研究所，郑州450000)(HenanInstituteofEducationScience，Zhengzhou450000，China)摘要：“三农”问题是影响我国全面建设小康社会的首要问题，其根源在于如何提高农民的收入和生活水平。随着中国城市化进程的加速，社会产业结构进行调整，劳动力的就业结构发生变化。农村剩余劳动力开始涌入城市和经济发达省份，走上了外出打工的道路。随着农村越来越多的剩余劳动力的出现,农村劳动力跨区域进城务工行为日趋显著。在此背景下，对农村剩余劳动力进行综合素质和技能培训

2、，加快农村剩余劳动力向非农产业转移，是从根木上解决“三农”问题，消除城乡二元结构，缩小城乡收入差距，早日实现我国全面建设小康社会的重要举措，就显得尤为重要。Abstract:Theissueconcerning"agriculture,countrysideandfarmers"istheprimaryproblemsaffectingChina’sconstructionofawell-offsocietyinanall-roundway.Itsrootcauseliesinhowtoimprovethefarmers1incomesandlivingstan

3、dards.WiththeaccelerationofChina^urbanizationprocess,thesocialadjustmentofindustrialstructure,laborforceemploymentstructurechanges.Thecountrysidesurpluslaborforcebeganpouringintocitiesandeconomicallydevelopedprovinces,onthepathofthemigrantworkers.Withtheemergenceofmoreandmoresurplusr

4、urallabor,cross-regionalmigrantworkersareincreasing.Underthisbackground,thecomprehensivequalityandskilltrainingofruralsurpluslabortoquickenthetransferofruralsurpluslabortonon-agriculturalindustriesisamimportantmeasuretosolvetheproblemof"agriculture,countrysideandfarmers’1,andfundamen

5、tallyeliminatetheurban-ruraldualstructure,andtonarrowtheincomegapbetweenurbanandruralareas,soastoachieveearlyrealizationofthecomprehensiveconstructionofanaffluentsociety.关键词：就业；剩余劳动力；培训Keywords:employment；surpluslabor；training中图分类号：F241.2文献标识码：A文章编号：1006-4311(2014)14-0229-021农村劳动力就业面

6、临的问题1.1城乡二元结构矛盾突出一是与工业产业化进程相比，我国的城市化进程明显落后。城市化发展滞后于工业化发展速度，进而在一定程度上制约了服务业的发展，通过转移农村剩余劳动力，可以进一步融入城市服务业。二是城镇和农村户籍制度的差异，进一步使得城乡居民之间出现身份的差异，进而在一定程度上增加了农村剩余劳动力自由流动成本和风险，冋吋对人力资源的合理配置产生影响。三是农村劳动力缺乏职业技能，进一步削弱了就业竞争力。通过调整产业结构，以及促进第三产业的发展，在创造大量就业机会的Ml吋，就业结构发生变化，进一步导致劳动力的供需关系出现差异。四是在就业市场上，农村劳动力与

7、城镇劳动者随着城市失业人数的增加进一步加剧了彼此之间的竞争，冋吋在一定程度上增加农村劳动力在城市找工作的机会成本。另外，对于传统行业来说，出现了大量的下岗工人，进一步增加了许多人再就业的难度；而贸易和技术职业等新兴产业所需的高素质人才又奇缺。1.2农民工就业环境不宽松在行业、工种等方面，虽然农村剩余劳动力进城就业务工的限制有所放宽，并出现逐步取消的趋势，但是限制依然存在，甚至在制度方面还存在限制，歧视农村剩余劳动力的现象依然没奋消除。对于城市公共就业服务体系来说，通常情况下需要在解放思想、制度、物质、技术等方面对农民工进行开放，在一定程度上使农民工与城市居民享有

8、冋等的公共就业服务O1.