内农牧机发〔2014〕67号.doc

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1、内农牧机发〔2014〕67号  内蒙古自治区农牧业厅财政厅关于印发2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案的通知各盟市农机主管部门、财政局：现将《内蒙古自治区2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。各级农机、财政部门要切实加强组织领导，积极做好沟通协调，深入开展政策宣传，大力强化监督检查，确保政策落实不出差错。对政策落实中发现的问题，及时反馈自治区农牧业厅、财政厅。内蒙古自治区农牧业厅内蒙古自治区财政厅2014年3月17日抄送：农业部、财政部，自治区审计厅，区直农机事业单位，海拉尔农牧场管

2、理局、大兴安岭农牧场管理局。内蒙古自治区农牧业厅办公室2014年3月17日印发内蒙古自治区2014年农牧业机械购置补贴专项实施方案为做好2014年农机购置补贴工作，根据农业部办公厅、财政部办公厅《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2014〕6号）文件要求，结合我区实际，制定内蒙古2014年农机购置补贴专项实施方案如下。一、指导思想以加快转变农机化发展方式为主线，以增加农机装备总量、优化装备结构、增加科技含量、提高机械化水平为目标，推动现代农牧业发展，繁荣农村牧区经济，增加农牧民收入。突出技术先进、安全可

3、靠、节能环保的大型、联合作业、复式作业机具推广应用；注重突出重点，向优势农畜产品主产区、关键薄弱环节和农牧民专业合作组织倾斜，推动农机规模化作业，促进农牧业产业化经营；加强实施监管和廉政风险防范，强化绩效考核，进一步推进补贴政策执行过程公平公开；不断完善补贴管理办法，规范操作程序，健全政策风险防范机制，强化监督管理。发挥政策引导作用，尊重农牧民选择购机自主权；培育以农机手为主力的新型农牧民队伍，推进现代农牧业发展。二、主要目标（一）调动农牧民购买农机的积极性，发展农牧业机械化；提升农牧业生产力，增加农牧民收入；为现代农

4、牧业提供机械化装备手段，建设现代农牧业。（二）增加农机装备总量，提高农机装备中大型高新技术产品比重，优化装备结构，增加农机化的科技含量，发挥农牧业先进生产力作用。（三）引导农牧民发展农机合作化、集约化、规模化生产作业，转变生产方式，提高农牧业生产水平和抗御自然灾害、市场风险的能力。（四）推进农牧民应用先进适用农机化技术，促进农机农艺技术融合，重点推广机械化收获、节水灌溉、保护性耕作、畜牧业机械化、设施农牧业技术。（五）发挥政策综合效力，综合运用农机化、农机工业产业政策，扶持和引导农机企业发展壮大，带动自治区农机制造、营

5、销、维修产业发展，形成产业集群，促进农机工业和县域经济壮大。（六）完善农机购置补贴政策措施，健全监督机制，加强预警预防，增强政策活力，保障政策安全。三、基本原则（一）因地制宜，科学施策。围绕自治区农牧业和农村牧区经济战略布局，结合不同地区农牧业经济特点，把握农机购置补贴政策运用方向，提高施政实效。（二）突出重点，带动全面。把资金补贴的重点放在主要作物、重要生产领域、关键作业环节、机械化薄弱层面；突出推广大型、先进适用、节能环保机具，推动农机规模化作业，农牧业集约化生产、经营。通过重点突破、提升科技和转变生产方式，带动农

6、牧业规模化、产业化发展。（三）政策引导，服务主体。牢固树立为农牧民主体服务思想，充分保障农牧民购机时自主选择机具品牌机型、经销企业的自主权，保障农牧民利益不受侵犯，服务及时、落实到位。（四）程序科学，措施高效。不断完善购机补贴科学管理，有效防范管理人员违规违纪违法，保持干部队伍纯洁；规范企业经营，严格规范操作，强化售后服务，严惩违规行为。（五）统一领导，分工协作。紧紧依靠政府，在政府统一领导下，农机、财政、纪检监察、工商行政管理、公安等相关部门和单位明确职能、分工负责、密切合作。四、资金安排及实施范围农业部、财政部下达

7、我区2014年中央财政第一批专项补贴资金7.2亿元，与自治区级财政安排的牧民购机补贴资金6780万元和保护性耕作机具累加补贴资金700万元一并安排，自治区综合考虑各盟市耕地草场面积、农畜产品产量、作物播种面积、农村牧区人口数、农牧业机械化发展重点等，结合农机购置补贴政策执行绩效，按因素法确定资金规模，下达补贴资金。补贴资金由自治区财政部门拨付盟市财政部门，同时抄送盟市农机主管部门。盟市农机主管部门会同财政部门，根据所属旗县实际，采取因素法将补贴资金规模分解到旗县，并将补贴资金拨付旗县财政部门。盟市分配补贴资金后，将分配

8、情况汇总报备自治区农牧业厅农机局，以旗县组织实施。各地要根据自治区总体部署，结合当地农牧业和农机化发展战略，确定本地区补贴重点地区和补贴重点品目，合理安排补贴资金，引导农牧民购置主要生产领域和关键生产环节急需机械，科学发展机械化。有关盟市农机主管、财政部门要做好对海拉尔、大兴安岭、兴安盟农牧场管理局和乌拉盖管理区的工作沟通、指导，