正蓝旗土地利用总体规划.doc

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1、正蓝旗土地利用总体规划（2009—2020年）正蓝旗土地利用总体规划（2009——2020年）正蓝旗人民政府二○一一年七月3正蓝旗土地利用总体规划（2009—2020年）3正蓝旗土地利用总体规划（2009—2020年）目录前言1第一章规划背景2第一节土地利用状况2第二节土地利用存在的问题3第二章土地利用战略与目标5第一节土地利用战略定位5第二节土地利用总体战略5第三节人口与社会经济目标10第三章土地利用结构调整11第四章土地利用布局12第一节农用地布局12第二节建设用地布局13第三节生态建设用地布局15第五章耕地和基本农田保护16第一节耕地保护16第二节确定合

2、理的基本农田结构和布局17第三节管护措施17第六章建设用地调控和用地安排18第一节空间管制边界和区域183正蓝旗土地利用总体规划（2009—2020年）第二节中心城区用地调控与发展方向控制21第三节中心城区用途管制22第七章土地利用重大工程23第八章土地生态建设与环境保护24第一节土地生态建设和环境保护的目标24第二节土地生态规划建设25第三节土地生态建设的保障措施27第九章土地利用分区与管制规则30第十章土地整治安排35第一节耕地整理目标35第二节农村居民点整理35第三节草原整治36第四节其他土地开发潜力37第十一章乡镇土地利用调控37第十二章规划实施措施3

3、9第一节加强规划对土地利用的总体控制39第二节保障规划实施的行政管理措施40第三节保障规划实施的经济措施41第四节保障规划实施的技术措施42附表1耕地保有量、基本农田面积433正蓝旗土地利用总体规划（2009—2020年）附表2园地指标43附表5其他农用地指标44附表7农村居民点用地指标45附表8交通用地指标46附表9水利用地指标46附表10其他建设用地指标47附表12新增建设用地及补充耕地指标48附表14正蓝旗规划期间土地利用结构调整表50附表15重点建设项目用地表513正蓝旗土地利用总体规划（2009—2020年）3正蓝旗土地利用总体规划（2009—202

4、0年）前言正蓝旗位于内蒙古中部，锡林郭勒盟南部，是距首都北京最近的草原特色地区，是察哈尔草原民族风情的典型代表地区，是畜牧业大旗。正蓝旗交通便利，是锡林郭勒盟的重要交通枢纽之一。辖区内矿产资源丰富，煤炭资源占优势。具有草原、森林、沙漠、湖泊、文物古迹等丰富的旅游资源。新一轮正蓝旗土地利用总体规划以生态立旗，工业强旗，科技兴旗，旅游富旗为宗旨，科学配置土地资源，最大发挥土地资源效力。为贯彻党的“十七大”精神，落实科学发展观，强化土地用途管制和土地宏观调控，坚持节约资源和保护环境，统筹安排各业各类用地，切实保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和

5、《内蒙古自治区锡林郭勒盟土地利用总体规划（2006—2020年）》编制《正蓝旗土地利用总体规划（2009—2020年）》。规划主要明确规划期间土地利用的基本战略，确定土地利用总体规划的主要目标和调控指标、指导乡镇规划和促进经济发展，提出实现规划目标的保障措施。规划的编制是指导规划文本的形成，是地方政府管理土地的纲要性文件。规划范围为正蓝旗行政辖区的全部土地，总土地面积1020628.94公顷。辖上都镇、桑根达来镇、哈毕日嘎镇、宝绍岱苏木、那日图苏木、赛音胡都嘎苏木。规划期限（2009—2020年），规划基期年为2008年，目标年为2020年。63正蓝旗土地利用

6、总体规划（2009—2020年）第一章规划背景第一节土地利用状况一、土地利用现状以正蓝旗2008年全国第二次土地调查数据为基础，利用遥感影像并结合实地调查，对土地利用现状数据进行转换，形成规划的基础数据：全旗行政辖区范围内土地总面积1020628.94公顷，农用地面积976123.08公顷，占土地总面积的95.64%，建设用地面积7571.68公顷，占土地总面积的0.74%，其他土地面积36934.18公顷，占土地总面积的3.62%。全旗土地利用类型中农用地所占比例非常高，共占全旗土地面积的95.64%。其中耕地20818.62公顷，占全旗土地总面积的2.04

7、%，主要分布在哈毕日嘎镇、上都镇。园地27.81公顷，占农用地比例极小，主要分布在上都镇。林地218595.92公顷，占全旗土地总面积的21.42%，在全旗广泛分布，其中森林覆盖率较高的有桑根达来镇、赛音胡都嘎苏木。牧草地728283.86公顷，占全旗总面积的71.36%，是农用地中的主要类型，主要分布在上都镇、宝绍岱苏木、赛音胡都嘎苏木、那日图苏木，桑根达来镇。其他农用地8396.87公顷，占全旗总面积的0.82%。63正蓝旗土地利用总体规划（2009—2020年）在建设用地中城镇用地689.86公顷，占全旗土地总面积的0.07%；工矿用地486.16公顷，

8、占全旗土地总面积的0.05%；农村居民