2018年全镇春夏火灾防控工作方案

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2018年全镇春夏火灾防控工作方案（征求意见稿）根据贺州市消防安全委员会《2018年全市春夏火灾防控工作方案》（贺消安〔2018〕3号）、贺州市安全生产监督管理局《贺州市安监系统2018年春夏火灾防控工作方案》（贺安监〔2018〕44号）和贺州市八步区消防安全委员会《2018年全区春夏火灾防控工作方案》（贺八消安〔2018〕2号）文件要求，切实加强危险化学品生产及经营、烟花爆竹经营、非煤矿山企业等生产经营单位消防安全管理工作，进一步加强步头镇火灾防控工作，强力推进消防安全责任落实，确保春夏期间全镇不发生较大以上火灾事故，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，结合安全生产工作实际，特制定本工作方案。一、工作目标进一步加强危险化学品生产及经营、烟花爆竹经营、非煤矿山企业等生产经营单位安全监管，强化企业安全意识，组织开展石油化工和易燃易爆危险化学品、在建工程施工现场等重点行业领域火灾隐患检查，全面排查消防安全隐患和薄弱环节；加强源头管控，强化电工、电焊工等特殊工种培训力度，严格持证上岗，防范电器火灾，严厉查处生产安全、消防安全违法违规行为，严格落实消防安全主体责任，提高火灾防控能力，加强消防安全标准化管理，强化消防宣传教育，坚决预防和遏制重大火灾事故发生，全力维护消防安全形势稳定。-7- 二、工作任务（一）突出危险化学品生产经营单位消防隐患排查治理。重点排查检维修作业中，动火、进入受限空间、临时用电情况；生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒等安全管理制度执行情况；企业厂区内外安全距离是否符合要求，消防设施、防雷、防静电措施落实情况。督促企业溶实安全生产责任制，健全消防安全机构和专（兼）职消防队伍，落实防火安全技术措施、消防安全操作规程、消防设施运行、灭火药剂储备、灭火应急预案和演练等方面开展集中检查，强化对火灾危险性为甲、乙类易燃易爆场所、可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧的封闭、半封闭设施的安全管控，严格动火作业等特殊作业安全管理，督促企业对内部管理制度和操作规程不健全、不落实的安全设施和器材配置不符合要求或未保持完好有效等问题的整改，消除安全隐患。（二）强化烟花爆竹安全检查。重点开展六个方面的排查整治：一是防雷、防静电设施检验检测情况，烟花爆竹储存库房防雷、防静电接地及跨接设置是否符合相关标准规范；二是通风冷却设施设备完好运行情况，烟花爆竹储存通风状况是否完好，是否符合相关标准规范；三是储存库房防潮防水情况；四是应急设备及物资的配备情况，企业应根据周边自然地理环境及自身涉及危险爆炸品特性配备必要的应急设备及物资情况，如灭火器、应急水泵、应急水源等消防灭火设施；五是视频监控系统运行情况和值班情况；六是组-7- 织开展应急救援演练情况，企业是否做好应急预案，进一步完善各项应急处置措施，实施应急救援演练，确保一旦发生事能够迅速反应，有限处置，最大限度地减少事故危害。对排查出的消防安全隐患，责令立即整治，消除隐患。（三）加强非煤矿山企业安全检查。重点开展六个方面的排查整治：一是非煤矿山的建（构）筑物和重要设备，是否按国家的有关防火规定，建立防火制度和消防隔离设施，设置消防设备和器材；二是地下矿山井下消防供水水池、消防水管和供水接头是否符合规定要求，主要进风巷道、主要扇风机房，井下机修室、变压器室、油罐等，是否应用非可燃性材料建筑，室内是否有醒目的防火标志和防火注意事项，及配备相应的灭火器材，是否严格执行井下动火审批制度。对排查出的消防安全隐患，责令立即整治，消除隐患。（四）加强在建工程施工现场隐患排查。在上级有关部门的指导下，建设部门摸清辖区内在建工程施工现场底数，逐一登记造册，要紧盯生产生活用火、用电、用气等关健环节，针对施工现场临时员工多、临建设施多、动火作业多、露天作业多、易燃可燃材料多等“五多问题”，采取错时检查、联合检查等手段，重点检查企业消防安全管理制度是否完善，用火、用电、用气、用油管理等制度是否严格落实，是否制定消防安全应急预案及定期开展防火巡查，是否组织员工培训及开展应急演练等。从严整治施工现场各类火灾隐患和消防违法行为，对发现的安全隐患及时移交有关部门。-7- （五）加强电气火灾防范。结合全国电气火灾综合治理工作，进一步加强电工、电焊工等特种作业人员安全教育培训工作，所有特种作业人员必须持证上岗。进一步督促企业开展自查自检，及时更换老化、破损电气线路线电器产品。强化防爆场所电器安全管理，禁止使用非防爆电器设备。督促企业定期对电器线路进行电气防火检测，加大对防火巡查频次。（六）加强消防宣传教育培训。充分利用全国安全生产月活动大力宣传消防安全，通过召开镇村及相关企业消防安全有关会议、向群众推荐关注贺州消防或八步消防公众号了解有关消防安全知识、建议学校开展消防安全知识竞赛、在人流量多的场所悬挂消防安全的横幅等措施，广泛开展消防安全宣传和事故警示教育活动，普及消防安全知识识、强化消防安全意识、提开灭火救援准备；按照国务院安委办《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》文件精神，将消防安全作为今年“七进”活动的重点宣传内容之一，推动企业落实安全生产主体责任，预防和减少各类消防事故特别是重特大生产安全消防事故发生；强化消防安全宣传教育，督促企业开展消防安全培训，在厂区内设置消防安全宣传栏，广泛宣传消防安全知识。（七）提升灭火应急救援能力。开展危险化学品和易燃易爆重点场所安全应急演练，突出消防安全，突出教育培训，突出实战演练，进一步修订完善灭火应急救援预案，进一步补充完善消防应急救援器材，切实提升危险化学品和易燃易爆企业灭火应急救援能力。-7- 三、组织领导为确保各项工作措施落到实处及各项目标任务的全面完成，镇人民政府成立以步头镇人民政府人大副主席廖志泰为组长、镇食药监所、镇派出所、镇综治办、镇司法所及镇国土规建环保安监所等干部为成员的春夏火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇国土规建环保安监所，镇国土规建环保安监所所长严庆厚担任办公室主任。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2018年6月上旬前）。各村要制定具体的春夏火灾防控工作方案，建立工作机制，层层动员部署，落实工作任务、责任、措施，广泛宣传发动，营造社会舆论声势。（二）全面检查阶段（2018年9月1日前）。涉及烟爆企业和易燃易爆危险化学品单位要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查自改，对查出的隐患，要逐一登记、建档，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患整改到位，镇国土规建环保安监所要对自查自改情况进行全面督导和检查，对辖区内的非煤矿山、石油化工和易燃易爆危险化学品单位等重点企业和单位逐一进行检查，检查覆盖率达到100％，对发现的问题和隐患实行清单管理，明确整改责任、整改措施和整改时限，督促整改、跟踪问效。对逾期未整改的，要依据有关规定提请区安全生产监督管理局按照有关规定的权限依法给予处罚。对情节严重的，列入安全生产黑名单。-7- （三）总结考核阶段（2018年9月20日前）。镇春夏火灾防控工作领导小组负责对本辖区工作情况进行认真分析总结，突出所做的重点工作和成绩亮点，查找工作不足，提出解决问题和困难的思路和建议，建立健全火灾防控长效机制。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各村、镇直有关单位和企业要充分认识春夏火灾防控工作的重大意义，认真吸取浙江天台“2．5”、南昌“2．25”、山东临沂“6．5”、江苏泰州“4．22”、天津滨海“8．12”等典型消防事故教训，强化安全生产红线意识，落实责任，切实加强对易燃易爆危险化学品单位消防安全专项检查工作的组织领导，全面落“两个责任”，周密部署，精心组织，确保专项行动取得实效。（二）突出重点，统筹兼顾。镇春夏火灾防控工作领导小组要充分调动各方力量，采取抽查，督查、暗访、联合检查等多种形式，重点开展对涉及危化品、烟花爆竹、非煤矿山、在建施工工地等企业的执法检查，及时发现各类消防安全隐患，依法查处各类非法违法行为；要将此次消防专项检查与日常安全检查结合起来，不断规范作业行为，减少和杜绝“三违“现象，全面提升易燃易爆危险化学品单位安全管理水平。（三）依法查处，严格执法。镇春夏火灾防控工作领导小组-7- 要加大查处力度，严厉打击违法进规行为。对检查中发现的一般隐患，要督促企业立即整改；对重大消防安全隐患，要提请挂牌督办，督导企业定计划、定措施、定资金、定期限、定责任，限期整改，并在整改完成之前，制定应急预案和有效监控措施，确保不发生事故；对逾期不予整改或整改后仍达不到消防安全要求的，依据有关规定提请区安全生产监督管理局按照有关规定的权限依法给予停产停业处罚；对拒不整改导致发生事故的，依法追究刑事责任。请各有关单位、企业于2018年6月20日前将消防安全自检资料纸质版报送至镇春夏火灾防控工作领导小组办公室，领导小组办公室设在镇国土规建环保安监所。联系人：邱艺坤；电话：0774－5685556；电子邮箱：btzcjs@163.com。-7-