治理“为官不为”问题的思考和建议

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1、治理“为官不为”问题的思考和建议“为宫不为”可以说是“四风”问题的新变种，具有很强的迷惑性和隐蔽性，主要表现在四个方面：一是患得患失“不敢为”。随着全面从严治党步入新常态，一些党员干部明显不适应，怕工作失误冒风险，怕触及利益得罪人，抱着“只要不出事，宁可不干事”的心态，对工作敷衍应付、得过且过，满足于当“太平宫”。二是能力欠缺“不能为”。有的干部不求新知、不学新业、不悟新政，对新情况、新问题的研究思考不足，理论知识和工作实践脱节，在困难和矛盾面前，不是束手无策、力不从心，就是凭经验办事、仗好恶决策，缺

2、乏干事创业的真本事。三是逃避责任“不愿为”。面对艰巨繁重的改革发展任务，一些干部产生了守旧思想、畏难情绪，不愿创新，不愿变革，遇事能推就推、能拖就拖，说起困难“千难万难”，躲避困难“千方百计”，对棘手问题总是上交下派，左推右搡。四是坐而论道“不真为”。在推进工作的过程中，有的干部不是不为，而是“虚为”、“假为”，讲话“空对空”，调研凑天数，只出经验，不出成效，只有“唱功”，没有“做功”，是典型的“口头上的巨人、行动上的矮子”。4精品一是教育引导治“心病”。“为官不为”的病根在于思想“贫血”、精神“缺钙

3、”，必然导致行动乏力。“输血”“补钙”的最好方法就是加强思想教育。筑牢思想根基，以强化理想信念为引导，开展多样化的党史宣讲、专家辅导和研讨交流等活动，反复教育，经常提醒，促进党员干部进一步校准价值坐标。重视道德规范，把“顾客至上”的理念融入行政文化，推动政府仿企业化提供优质、高效的服务，形成预防为官不为的“软约束”。突出典型引领，积极培树廉政勤政的先进典型，加大宣传力度，以身边事教育身边人，引导广大党员干部见贤思齐、反躬自省，争当老百姓满意的好干部。二是强化培训提素质。庸懒成性的干部毕竟是少数，更多的

4、人面临的是新形势下适应能力、专业素养、知识水平的缺失，亟待克服“本领恐慌”的问题。加强能力建设，按照“缺什么补什么、缺多少补多少’’的原则，聚焦班子和干部存在的知识空白、经验盲区、能力弱项，进行精准化的专业培训，定期举办工业经济、现代农业、城镇化建设等专题培训班，提升广大干部的理论素养和能力素质。注重实践锻炼，通过压岗、轮岗等方式，加大干部交流力度，积极选派不同层面、不同特长的干部，到招商引资、项目建设、脱贫攻坚等一线开展工作，让他们在破解难题、勇闯新路中增长才干。三是树好导向选对人。干部为与不为，关

5、键要靠正确的导向指引。规范考核体系，根据干部岗位职责、目标任务和重点工作等，研究建立差异化指标，实行干部业绩全程纪实，推动日4精品常考核、专项考核和年度考核的相统一，彻底改变“不提拔不考核、不到年底不考核”的传统做法，激发干部始终保持创先争优的气势和劲头。加强综合研判，把实绩考核结果作为研判干部的主要依据和支撑，注重在重要时刻、重大项目中观察识别干部，为那些敢于负责、敢抓敢管，但得票不高、考核结果失真的干部主持公道，真正把“狮子型”“黄牛式”的干部用起来。四是完善制度立规矩。制度管长远、管根本，解决“

6、为官不为”，必须构建起分工明确、责任清晰的制度体系。明晰岗位职责，由各地、各单位根据“三定”方案，分析确定各岗位的具体职责，明晰能力要求，使每个位置都有清晰的权责，为干部作为指明方向。实行标杆管理，坚持“高点定位、适当加压、鼓励创新”的原则，科学设置各有侧重、各有特色的指标任务，按照时间节点逐项分解成季度目标、月度计划，适时进行抽查和通报，以加压负重倒逼干部实际作为。用好“三项机制”，把三项机制作为治理“为官不为”的一剂良方，敢于放权，包容失败，对那些在工作中主动作为、积极探索、取得成绩的干部进行重奖

7、。五是从严问责促有为。对虽干事但不干净的要处理，对虽干净但不干事的也要问责。出台问责规定，制定《党员干部“为官不为”行为问责实施办法》，明确“为官不为”问责的适用范围、问责情形、问责方式和实施程序，做到惩治不为有据可依。加强督促检查，从简政放权、畅通服务流程等“小节”入手，抓住广大群众反映强烈、党员干部“习以为常”4精品的具体问题，采取暗访走访、跟踪办事、电视问政等方式，一月一汇总，一月一整治，直击“懒政怠政”要害。严肃问责处理，对“为官不为”干部，视其情节轻重，给予预警提示、通报批评、召回管理，直至

8、追究责任；对查办的典型案例，坚持点名曝光，以案明纪，形成震慑。六是增进关怀给动力。严格干部管理不是缺乏情感的莫不关心，而是基于对干部健康成长的深切关怀和关爱。政治上激励，为干部搭建成事、成才、成功的平台，真正用好考评结果，把对优秀党员干部的激励政策落到实处，让干部干事有奔头、有盼头。工作上支持，完善谈心谈话制度，及时掌握干部的所思、所想，多给予工作思路和方法的指导，减少不必要的检查、调研，让干部腾出更多的时间和精力来干好工作。生活上关照，对处在基层、边远