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1、全纳教育理念及其在我国的实践反思文/冯永刚划,为实施全纳教育提供了总的框[摘要]全纳教育是当前全球教育的一种重要教育思潮,也是国际教架和骨骼。可以说,全纳教育是实施育研究领域的一个新课题。作为一种新的全球教育思潮,我国对它的研究“回归主流”教育的基本途径和最终仍处于起步阶段。因此,了解全纳教育的来龙去脉,把握其实质,通过学术目标。梳理与实践反思,重新审视当前我国全纳教育实施中的矛盾与困惑,探求近年来,全纳教育在世界各国对策与思路,是我国全纳教育理论研究与实践探索的题中要义。都展开了探索与论证,影响了各国[关键词]全纳教育特殊教育随班就读实践反思的教育实践,发挥
2、了切实有效的作32用。二、全纳教育的基本理念的交流与沟通等。一、全纳教育的提出针对隔离式教育的种种弊病,到目前为止,世界各国对全纳全纳教育(inclusiveeducation),20世纪60年代末,北欧国家提出教育还没有形成一个统一的、公认作为一种全新的教育思潮,在国际了对特殊儿童进行“正常化”教育的的界定。即使在《萨拉曼卡宣言》中,上兴起于20世纪90年代。1994年主张,70年代中期始于美国的“回对全纳教育概念的诠释也比较笼6月7日至10日,联合国教科文组归主流”教育运动,使人们普遍认识统。该文件指出,全纳教育应当满足织和西班牙政府在西班牙萨拉曼到所有儿
3、童特别是特殊儿童的个体所有儿童的需要,每一所学校必须Worlrlrlrl卡市联合召开了“世界特殊需要教差异都有被尊重的需要。“回归主接收服务区域内的所有儿童入学,d育大会”,发表了《萨拉曼卡宣言》,流”教育运动的基本要求是将特殊为这些儿童都能受到自身所需要的Edu第一次明确提出了“全纳教育”。学校的学生统合到普通学校来,打教育提供各种条件,以确保教育的catio“全纳教育”的提出是一个长期的破传统“隔离式”的特殊教育的篱笆质量。为此,学校要向所有儿童开nIn渐进过程,既有历史渊源又有现实和围墙,让特殊儿童与正常儿童一放,接纳所有适龄儿童入学,逐步减form基础
4、。起学习和生活,以使特殊儿童接触少特殊学校,并将普通学校逐步过ati自1770年法国创立世界上第正常儿童,将主流社会对他们的限渡为“全纳性学校”。在这一基本思on一所特殊教育学校直至今天,特殊制减少到最低程度。1990年,在泰想的指引下,各国结合本国实际对教育经历了长达两个世纪的隔离式国召开的全民世界教育大会上通过全纳教育作了进一步的阐释。我国教育,人们逐渐认识到隔离式教育的《实施全民教育的行动纲领》,强学者对全纳教育理解的共同点是:的诸多不足:如存在明显的“形式”调了对残疾人学习和平等教育机会全纳教育是指加强包括特殊学生在做法,不能为特殊儿童提供适合其的重视
5、。1994年的“世界特殊需要内的所有学生共同参与的一个过身心发展的教育;特殊学校的教师教育大会”通过了《特殊需要教育行程。即特殊儿童和普通儿童都有参和学生被视为“异类”,打入“冷宫”,动纲领》,发表了《萨拉曼卡宣言》,与教学活动的权利,都必须在正常受排斥、受歧视的现象普遍;特殊教不仅提出了“全纳教育”这个概念,班级内接受所有的教育,借以减少育和普通教育自成体系,缺乏相互而且为建立全纳学校进行了总体规特殊学生被排斥、被歧视等不合理2006.7思考与借鉴思考与借鉴2006.7现象。界对实施全纳教育的支持和认可程议上中共中央又进一步提出了省级尽管国内外学者对全纳教育
6、的度不够,一些地区的教育部门没有政府的教育投入应占财政支出的概念陈述多样,但其基本思想一致,严格执行全纳教育的法令、法规,没20%以上的目标。时至今日,这个目即全纳教育主张教育机会均等,不有按照有关规定去办好全纳学校,标仍没有得以落实。其中的重要原仅在教育起点、教育运行过程中机使得全纳学校流于形式。另外据国因是教育经费筹集缺乏法律依据和会均等,还应包括教育结果机会的内多项调查资料显示,无论是特殊保障,随意性行为较多。办学经费均等。教育机会均等、教育公平不仅儿童家长,还是正常儿童的家长,他严重不足,直接影响了全纳教育的是全纳教育的基本理念,而且也是们对随班就读都
7、心存疑虑,态度总顺利开展。不仅如此,即使是有限全纳教育的核心内涵。在这一认识体上是消极的。一句话,没有社会各的教育经费,其分配也不尽合理。的指导下,全纳教育不再仅仅停留界广泛的支持与认可,开展全纳教如有些地区挪用经费,进入普通学世在普通学校能够接纳特殊儿童,使育,实现教育机会均等,体现教育公校的特殊儿童应该享有的一些合界其有机会与正常儿童接受相同教育平就成为一个漂亮而无任何实际价法教育权益由于经费欠缺而得不教最一般层次的意义上,更强调教育值的口号。到保障,发展受到严重的限制;有育要面向所有学生,主张人人都有平第二,全纳教育师资缺乏。随班些地区拖欠、克扣教师工资
8、等,使信等的受教育的权利。因而全纳教育
