污水管网监理规划

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第一章综合说明1.1监理工程概况：1、工程名称：职教园区污水管网2、建设地点：湖滨新城3、建设单位：宿迁金鹰建设有限公司4、工程规模：DN400DN500DN800管网全长4.2公里，5、工程投资：约700万元6、设计单位：徐州市政设计有限公司工程概况：管网全长4.2公里，人均综合生活用水量240L/人.d,工业地均用水量5000m3/Km2.d;日变化系数1.3。设计充满度：DN400t道h/d00.65QN500、DN8001ith/d<0.7.设计流速：V>0.6m/s.截污率采用95%污水排放系数采用0.85.纵断面设计灌顶覆土要满足》0.7米，同时要满足服务范围内道路两侧地块污水的接入。排水管纵坡采用学最小充满度下不淤流速控制下的最小坡度，在满足水量的前提下，尽量采用较小的坡度，以减少管道的埋设深度，以减少工程造价。管材采用玻璃夹砂管，垫层使用砂垫层。DN400DN600佥查井采用①1000的圆形砖砌污水检查井，DN800的检查井均采用①1250的圆形砖砌污水检查井，检查井W18W31W39W43W53W65W74S用带闸槽的砖砌检查井，7#、8#及9#排污口前的检查井采用500X500楼前检查井。1.2监理服务期限监理服务的期限自本合同签订之日起至本工程竣工验收之日。1.3监理服务范围施工阶段监理服务。1.4监理工作内容受建设单位委托负责所监理范围工程施工阶段的质量控制、工期控制、投资控制，并协助业主进行安全生产文明施工监督，进行合同管理和信息管理、协调有关单位间的工作关系。具体如下：1、审批承包人提交的施工组织设计、施工技术措施、特殊（重要）工序施工方案、使用的原材料等。2、全面管理工程建设合同，依据发包人授权对承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查批准。3、督促发包人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包工程开工准备工作，并在检查与审查合格后按发包人要求签发合同工程开工令。4、工程工期控制：协助发包人制定工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准承包人提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；督促承包人采取切实 措施实现合同目标要求；当实施进度发生标准较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后调整；5、施工质量控制：审查承包人的质量保证体系和措施。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；对工程常见、易发质量通病要采取可靠有效措预先控制；组织质量事故调查，审批质量事故处理方案；6、工程投资控制：审核承包人的进度报表和结算报表；依据发包人授权处理合同变更与工程变更，下达变更指令；7、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施及汛期防洪渡汛措施等，并负责检查、督促落实执行，参加重大安全事故调查并提出处理意见；8、负责对施工中重要的施工机具、检测计量装置的监督检查，确保其安全可靠；9、主持监理合同授权范围内的参建单位各方协调工作，编发施工协调会会议纪要；10、协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收、单位工程、分部工程以及分项工程验收、竣工验收，提交相应的工程建设监理报告，审查承包人编制的竣工资料；11、信息管理：做好现场监理记录与信息反馈。定期编制监理月报。1.5监理目标（一）质量控制目标工程质量达到业主的要求目标。监理机构将根据技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、文件，以严格的监理方法，完善承包商自检和监理单位抽检的质量保证体系；进行一丝不苟的中间检验和现场验收；重视事前预防的环节监理。确保工程质量达到业主要求的等级。（二）工期控制目标一一120天确保按施工中标工期和经审定的施工组织设计进度的安排完成。在进度控制方面，监理机构要求承包商根据施工承包合同提出工程总计划、年进度计划、月进度计划或周进度计划：指导承包商运用网络计划技术，找出影响工期的关键路线；并在实施过程中建立数据采集制度，利用计算机跟踪分析施工中产生的进行偏差；提出进度调整计划及采取措施的建议。保证工程在合同工期内竣工。（三）投资控制目标按照业主的投资意图与招投标的造价进行措施周密、及时准确的投资目标控制。根据委托人（招标文件）要求，监理机构的工作内容主要是现场实物工程量的签认。监理机构的工作原则是准确及时。验收手续必须齐全，质量必须符合设 计、规范要求。通过认真核实工程数量，协助业主把好费用关。（四）合同和信息管理目标管理有序，有监理管理资料。使用计算机辅助进行项目管理，监理机构将依据法律、法规和规章制度，对合同关系进行协调、监督；维护业主的合法权益，正确处理合同执行中的纠纷；减少项目动作的风险。（五）安全文明施工的控制目标目标到位，不留隐患，确保无重大安全事故。监理机构将通过对工程建设的人、机、环境及施工全过程进行评价、监督和检查，制止建设行为中的冒险性和随意性，有效地把该工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。第2章监理工作原则、依据及权限2.1监理工作原则：严格控制、积极参与、热情服务（一）严格控制：1、严格控制工期计划的贯彻执行，当工程施工实际工期与计划工期不符时，总监理工程师应及时要求调整计划及采取相应措施的意见，力争项目工期目标的实现；2、严格控制工程质量，对施工组织设计或施工方案、施工管理制度、质量保证体系、测试单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等必须严格把关。（二）积极参与1、认真学习设计图纸和有关文件，理解设计意图，尽量将图中的问题或疑点及时提出，需要时可配合设计人员共同商量解决方法，对某些不合理处也应提出修改意见，积极提出合同化建议，全设计更为优化；2、在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善；3、积极参与对新工艺、新技术和新产品使用进行技术经济分析、比较。(三)热情服务：1、监理人员坚守现场，积极配合施工需要；2、遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿；3、对施工上的一些技术复杂难题，尽可能给予帮助；4、及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。 2.2监理工作依据1、建设单位与监理单位依法签订的工程建设监理合同；2、国家和地方现行的有关工程建设及工程建设监理的法律、法规、规范和标准；3、经批准的工程项目文件和设计文件；4、建设单位与承包单位、设备供应单位、材料供应单位依法签订的建设工程施工合同、设备供应合同、材料供应合同；5、正式的工程项目施工图纸及说明；6、《混凝土结构工程施工及验收规范》(GB50204—2002)7、《工程测量规范》(GB50026-93)8、《室外排水管道施工及验收规范》9、给水、排水管道工程施工及验收规范(GB50268-97)2.3监理工作权限监理机构在建设单位的授权范围内可行使以下权利。1、施工组织设计必须经项目总监理工程师审核认可后，才能开工。2、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量必须经专业监理工程师认可后方准使用。3、凡隐蔽工程必须专业监理工程师签证认可并经总监理工程师复核后，方能进行下一道工序施工。4、已完工程形象工期和施工质量，必须经总监理工程师签证认可后，建设单位才予以支付工程款。5、当承包单位有不按图纸或不遵守施工操作规程、验收规范规定进行施工时，监理工程师可签发监理工程师通知单，书面通知整改。当严重危及安全和质量时，总监理工程师有权签发工程暂停令，承包单位接到工程暂停令后，必须立即停止施工。6、在施工过程中，如发现个别施工人员素质确实太低或工作责任心很差，造成人为的工程质量下降、施工管理混乱的，总监理师有权向承包单位提出要求更换人员。第3章质量、工期、投资控制的措施和方法3.1质量控制措施和方法3.1.1原材料、构配件、设备质量控制措施1、原材料、构配件、设备质量控制措施（一）原材料、构配件质量控制措施 ①凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前向监理工程师早报；对重要材料，还应提交样品，供试验或签定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查后，方可进行订货采购。②对于半成品或构配件，应按经过审批认可的设计文件和图纸要求采购订货，质量应满足有关标准和设计的要求，交货期应满足施工及安装进度安排的需要。③供货厂家是制造材料、半成品、构配件主体，所以通过考查优选合格的供货厂家是合格证采购、订货质量的前提。大宗的器材或材料的采购应当实行招标采购的方式。④对半成品、构配件的采购、订货，监理工程师应提出明确的质量要求，质量检测项目及标准；出厂合格证或产品说明书等质量文件的要求，以及是否需要权威性的质量论证等。⑤供货厂方应向需方（订货方）提供质量文件，用以表明其提供的货物能完全达到需方提出的质量要求。⑥施工机械设备的选择，除应考虑施工机械的技术性能、工作效率，工作质量，可靠性及维修难易、能源消耗，以及安全、灵活等方面对施工质量的影响与合格证外，还应考虑其数量配置对施工质量的影响与保证条件。⑦审查施工机械设备的数量是否足够。⑧审查所属的施工机械设备，是否按批准的计划备妥；所准备的机械设备是否与监理工程师审查认可施工组织设计或施工计划中所列者相一致；准备的施工机械设备是否者牌完好的可用状态等。(二)设备质量控制措施①在设备采购阶段，复查设计单位提供的设备技术规范书，按照建设单位的要求，编制采购方案，报建设单位批准后对设计推荐的厂家进行市场调查，考察潜在的设备供应单位。②当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构根据建设单位需求，协助建设单位组织招标。当直接采购时，协助建设单位参与技术和商务谈判，商签订货合同。③做好原材料和配件采购的监控工作，首先选择资质具备、能力满足、信誉服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格不进场，不入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商按有关规定进行复试的材料和设备，监理人员进行检查，对不合格的材料、购配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使用，并签发监理通知单，限期撤出现场。④专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺陷的缺件要取得供应商的确认。 2、原材料主要质量要点(1)把好原材料质量驻地监理工程师在审批原材料时，一要审查材料出厂合格证；二要审查承建商自检试验的结果，监理人员还要亲自对来样进行试验，以确定所报材料是否符合规范要求。不合格的材料坚决不准使用。已进场的材料，若由于存放不当或储存时间过长导致质量变化而不能使用时，不得用在工程中。(2)加强对混合料中水泥用量与集料级配控制在水泥稳定碎石中，水泥剂量一般在4〜5端|3可达到强度要求。在审批基层混合料组成设计时，监理工程师对无侧限抗压强度进行了综合控制，合适的配合比应该是：既达到设计强度的要求，又不高出设计强度太多，在施工过程中，监理工程师对水泥用量的控制，应采取宏观和微观控制相结合的方法。宏观上每天定期检查承建商水泥总消耗量，并以此期间实际铺筑面积所需水泥总数相比较；微观上，检查试验室水泥剂量试验结果。碎石的级配是否合格也是影响基层质量的重要因素，所以在施工中也应随时通过筛分或观察检查集料的级配，及时要求承建商高速不良级配以保证混合料质量。3、原材料、构配件及设备质量控制程序3.1.2质量的事前控制措施（一）施工准备阶段质量监理 1、矿料的准备应符合下列要求：①不同规格的矿料应分别堆放，不得混杂，在有条件时宜加盖防雨蓬。②各种规格的矿料到达工地后，对其强度、形状、尺寸、级配、清洁度、潮湿度等进行试验检查。如尺寸不符合规定要求时，应重新过筛；若有污染时，应用水冲洗干净后干燥后方可使用。2、施工前对各种施工机具应作全面检查，并应符合相关规定。（二）测量放样质量监理1、施工放样的审核每一施工项目开工前，要求承包商填报施工测量放线报验单，并附施工放样检查资料一并报监理审核，监理抽检或审查核实确认后方可开工。监理主要审核承包商的导线、中线、水准点，纵、横断面检查、施工测量成果等。2、审核承建方案，确保方案合理，以满足工程质量要求。3、检查承建商的测量仪器：钢尺、经纬仪、水准仪等是否校验合格，以保证其测量精度及测量数据的可靠性。4、监理校核记录应保存，作为承建商认可的依据，可采用市政监理汇编中的篮B—05〜监B—07”等表格。5、校测业主提供的坐标控制点及水准点。6、对管道的轴线控制桩，攀线桩及临时水准点的设置合理性要加以认定及校核。（三）测量放样监理工作流程 （四）监理工作控制措施1、项目监理部应建立完整的质量监控组织体系，以确保对各施工环节进行有效控制，根据本工程实际情况设有材料、试验、测量、计量、路、管道、给排水等技术专业监理，并明确各自职责，落实岗位责任。2、监量人员对施工全过程进行检查，监督和管理，制止影响工程质量的各种因素，使承包商提交的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求与验收标准。3、开工报告审核承包商在完成施工准备工作，根据合同规定的开工日期，向监理机构提请开工申请，监理机构审核承包商递交的开工报告，审核承包商人员、材料、机械设备进场情况，近期分项工程施工安排，施工自检体系健全情况，水、电、路等临时工程，各类控制桩复测结果，现场拆迁、资金准备等。考虑具备开工条件后，与业主协商一致，由总监批准发布开工令。4、对承包人的质量自检系统进行监督：每道工序完工后，先由承包商的质检系统进行检查，不合格的项目和工序，自行返工或修补，直至达到规范要求的标准后报送监理。监理抽验并签认后，方可进行下道工序施工。重点对影响施工质量的关键工序与部位进行重点监理，加强现场抽检，严格把关”。5、在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包人、设计单位或勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并批示和检查承包人对所有测量控制桩和水准点，进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。6、对业主提供的图纸上获得的资料，或在设计单位现场交桩获得的原始定线资料，进行复核和校核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏时，应通过业主由设计勘测单位补定。7、审核检查承包人提交的施工放样报验单及测量资料。对进行检查验收合格的及时给予书面认可；发现有差错，应及时通知承包人重测，合格后再予以书面认可。8、对承包人以加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核并认可。3.1.3质量的事中控制措施（一）挖方工程质量监理控制措施1、监理工程师应管好设计要求监督承建商作好挖方边坡防护工程，不扰动边坡枯部土层和破坏其自然植被，以保证边坡顶部的稳定。为保证挖方段的边坡稳定，应要求承建商选择合理的开挖方法。 2、挖土的开挖程序（方法）、挖至中期顶面时的预留碾压沉降高度、超挖或土质松软路段的处理、压实度及外观质量。3、挖土必须按设计断面自上而下开挖，不得乱挖、超挖、严禁掏洞取土。弃土应及时清运，不得乱堆乱放4、严格控制特殊土路基及冬、雨季的施工质量，质量标准均按《城市道路路基工程施工及验收规范》(CJJ44--91)的有关规定执行。(二)附属构筑工程质量监理控制措施1、管道施工方法和措施：1、基槽开挖时，应先找平放线，开挖后立即进行基础施工。2、排管前对管材质量进行检查，外观尺寸、强度应符合国家标准。3、采用吊车下管，排直管宜从井位开始，平口管管子接口保持0.8〜Icmtt隙，管子排好后不允许有晃动，排水管要直顺，中线和高程均应符合规范要求.4、为保证砖渠砌筑质量，要求民工队中必须保证充足的瓦工和粉刷工，并严格按技术操作堆积进行施工。5、雨涵碎盖板在现场预制时，要用碎浇出水平预制场地，模板尺寸要符合规范要求，报请监理审查后才能预制，预制盖板起吊运输安装，具强度不得少于设计强度的70%进行路基施工时强度必须达到100%6、碎施工必须按在资质化验室提供的配合比采用机械拌合，严格控制水灰比，把好配料关、搅拌关、运输关、下浆关、振捣关、按规定抽试块。7、要求闭水或闭气的管段，应按规定进行闭水或闭气试验，经检测合格后，可进行回填施工。2、砌井方法和措施：⑴井基础应与管线基础同时进行，并符合设计要求，管子排好后可开始砌井。⑵砖在使用前必须将砖用水浸透，砌筑时砖要放平，砂浆饱满，特别注意管头下部及管子周围必须砌筑密实。⑶井的各部尺寸应符合设计要求，踏步应按设计放平，上下对正，砂浆密实砖要压紧，砂浆在凝固前，不得碰撞，更不允许受力，以免造成松动。⑷内外粉刷应执行技术操作规范，砂浆要按配比拌合均匀，粉刷要求密实平整不得有空鼓现象，流槽应光滑圆顺。⑸井砌后应及时安装井盖，井盖必须坐浆放正，请注意井盖开户方向，各井应一致。⑹回填土是道路施工的关键工序，回填土含水量要接近最佳含水量。井周应与沟槽同时回填，井周40cm®围内要用10熟土回填，不能与沟槽同步回填时， 要按层留台阶。需用机械层层夯实，每次虚填深度不超过25cmi做到一层达到密实度要求后，才进行下一层回填。监理要随时抽查回填土密实度情况。⑺当沟槽回填土若含水量大，工期又紧的情况下，应采取换土，填白灰及填砂、砂砾等方法回填，确保密实度达到规范要求。三、顶管施工质量、安全控制1、顶管施工必须具备相应资质分包单位施工。2、进场材料必须符合国家相应标准。3、机械设备必须检验合格。4、井壁、基槽施工四周必须设置相应防护措施。5、顶管施工前必须现场踏勘施工区是否有深基坑、暗河、电缆、管道等不明物。6、顶管施工测量放线以及坡度应严格控制。7、顶管管底开挖时原土应尽量少搅动以免顶管沉降。8、顶管安装时应避免顶管碰撞，施工时应注意应持续缓慢进行。9、顶管工人挖涵洞土时应配备安全工具及应急预案。10、若顶管过长或通风性能不好时，应配备通风设施。11、顶管完成后应及时灌浆，且必须饱满防止渗漏及土方垮塌。12、顶管施工完成后必须进行闭水实验。3.1.4质量的事后控制措施1、检查已验收合格的基层及路牙沿、雨水井、害井等附属构筑物的安砌是否符合要求。2、检查接荏、夯边施工质量。 3.1.5隐蔽验收基本程序（各工序交接检验图）1、隐蔽工程检查验收：对隐蔽工程必须经监理人员检查认证合格后才能掩盖，承包商应在验收前24小时提出《隐蔽工程验收报告》并附隐蔽资料。监理部应在接到报告后的24小时内进行验收，重要部位应会同业主、设计单位和质监站一起进行，经验收合格的隐蔽工程，监理应签认，未经监理检验，自行封闭、掩盖、监理有权重新开挖检查。 2、分项、分部工程质量验收：承包人将自身的各种记录、提交监理审查，监理从外观检查，强度检测，几何尺寸的检查，根据规定的标准与检测频率进行验收，包括沟槽开挖，灰土垫层，平基管座，安管、抹带，沟槽回填。路床开挖,灰土底基层，碎石灰土基层，水泥稳定碎石基层，沥青碎或碎面层。侧石、缘石、预制人行道板。收水井、支管。检查井、阀门井，碎排水管道闭气检验，自来水管道试压。3、隐蔽工程是指工程完成之后无法看到检查的工序项目，隐蔽工程要求监理人员进行旁站。4、监理人员要针对隐蔽的项目、内容逐一检查，符合设计要求后才能同意隐蔽，监理人员要及时签字。3.1.6各分部、分项工程监理计划要点监理检查分部、分项工程过程控制序号名称监理控制内容施工单位自检报验内容控制标准及依据1定位放线1.审查施工单位的测量放线记录。1.复验业主提供的测量控制点。2.进行施工放线。3.向监理报验。1.业主提供的依据2.规范CJJ1-902挖沟槽1.检查中线及上口放线尺寸。2.检查坡度是否顺直。3.沟断面尺寸、深度及支撑措施。4.是否留用工作面。5.弃土位直地否符H要求。1.中线及上口尺寸符合设计要求。2.沟槽坡度要顺直，断面尺寸、深度符合要求。3.按设计要求进行支撑。4.留有足够工作面，弃土按规a£o1.按设计要求2.规范CJJ3-90 5.自检合格后向监理报验。3平基管座1.严禁扰动土壤，不得浸泡、受冻。2.灰土、碎要符合设计要求。3.管座的碎浇灌的断面尺寸、密实度，是否顺直。4.中线、标高的检查，监督养护。1.注意不要扰动土壤、不得浸泡、受冻，有特殊情况报告监理。2.灰土及碎垫层严格配比，保证压实度和密实度。3.断面尺寸及平整度达到设计要求。4.中线、标局要复测。5.自检合格后填写记录向监理报验。1.按设计要求2.规范CJJ3-904检查井1.井的位置、标高复测。2.井底、井身砌体质量。3.井内外抹灰质量。4.爬梯安装、井盖安装质量。1.井的位置、标高检查。2.井底、井身按设计尺寸施工，错缝搭接砂浆饱满，除冬季施工外，醇要浇水，严控砂浆配比。3.井内抹灰要分层，不得出现空鼓裂缝，表血要平顺。4.爬梯、井盖按设计要求施工。5.自检合格后向监理报验。1.按设计要求2.规范CJJ3-905闭气试验1.闭气试验设备仪器检查。2.对闭气过程的监督。3.做好记录。1.检查闭气用的设备仪器仪表。2.按照工程要求进行。3.向监理报验。1.按施工手册的有美要求6管道安装1.中线、标高复验。2.是否顺直，管径壁厚的检查。3.接口缝及凿毛抹带的检查。4.监督养护。5.监控施工程序（①400以下管可不做r基，女官后与围座一次成后；①500以上和要先做平基，管道铺设完后围碎管座。）1.中线、标局要复测。2.检查管子是否合格，不合格的不准使用。3.安管要顺直，接口缝要均匀，缝范控制在10mmi右。4.先打毛清洗刷素浆，管带分三次抹成，保证不出裂缝，注意养生。1.按施工手册的有美要求2.规范CJJ3-90 5.D>700的管接口内缝要处理好压实抹平。各种管径的管内缝都要抹好不得突出表面。6.坚持合格工序，自检合格后向监理报验。7回填土1.分层夯实要跟踪监理。2.分层虚铺厚度小超过：人工20cm,机械30cmt3.压实度每层都有要检查或抽查。4.管顶以上500mm匈膛部分最好用三七灰土回填。1.要控制住每层虚铺的厚度。2.每层压实度及时检查试验，做好记录。3.管顶以上500mm也围内及管侧面严格控制夯实度，胸腔应用三七灰土回填，以保证路面/、卜沉。4.自检合格后向监理报验。1.按施工手册的有美要求2.规范CJJ3-90(1)审查承包人质量体系，在监理过程中，充分发挥质量保证体系的自检,交接检作用，确保工程质量符合承包合同规定的质量目标。(2)审查承包人编制的施工组织设计，并依此检查，督证承包人贯彻于施工全过程，如有改变必须取得建设监理工程师协调和签认。(3)制定工程主要项目质量控制实施计划。针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制应按表中的内容组织实施。(4)见证采土取样送检和现场土样复试工作，检验固林植物材料、给排水材料购配件、设备等的合格证、质保证书及检验报告。对质量有疑问时，监理有权采取实物抽样复试。对不合格材料、购配件、设备等，不得用于工程。(5)监督承包单位严格按设计文件、图纸、规范、标准、规程、规定要求施工，并严格进行检查验收。凡经检查不合格，应立即以口头或书面形式通知承包单位进行整改。未经整改或整改后仍有不合格者，不验收。情节严重者，令其仪式整顿，直至符合要求为止。(6)严格执行隐蔽工程验收制度，对给排水管网的敷设、供电电缆直埋敷进等，进行严格验收，并办理签证手续。(7)督促承包人单位按设计要求及时做好土方回填沉降量测量和土壤渗透系数现场测试工作，监理及时分析数据并将结果在工地例会上报告，对质量隐患问题指令有关单位采取措施整改。(8)复验测量基线和标高，并在承包单位的报验单上签字。 (9)对水、电各种管道的预留预埋进行严格检查，安装后分别进行打压试验，电阻测试，调试和各种参数测试。(10)督促承包单位进行工程质量检验评定，并分层做好各分项工程评估记录，进行动态控制，监理单位根据承包单位报送的资料，及时组织对树穴栽植土改良工程、栽植工程等进行中间验收。3.2工期控制的措施4.2.1进度控制的监理工作内容1.编制施工阶段进度控制工作细则；2、审核工程施工总进度计划能否满足总工期要求，并提出合理意见；3、审查承包单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见；4、根据承包单位施工总进度计划的要求，督促甲方供应材料与设备及时订货、进场；5、督促承包单位季度、月度施工计划的提交和实施；6、督促承包单位按月提交施工计划情况报表，并对计划值与实际值进行分析比较；7、根据工程实际情况，征得建设单位同意后调整工程进度计划，确保工程总进度目标的实现；8、承包单位如因故修改计划，应向总监理工程师申明原因，提出具体修改计划，经建设单位同意后方可变更；9、参加承包单位)(或建设单位、设计单位)定期召开的工程进度计划协调会议，听取工程问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。3.2.2进度控制的监理工作原则、方法和程序(一)进度控制的监理工作原则1、为更好满足总进度目标的要求，建设项目可根据尽是提供可动用单元的原则，集中力量分期分批建设，从质量上缩短工期，尽快地发挥投资效益；2、合同安排土建与设备的综合施工；3、结合本工程的特点，参与同类工程的经验来确定进度目标，保持速度适当，即不拖拉，也不抢工；4、作好资金供应能力、施工力量配备、材料物资到货与进度需要的平衡；5、考虑外部协作条件的配合情况，施工中及竣工所需的水、电、道路、通讯及社会服务项目必须与本工程的进度目标相协调；6、要全面而细致地分析与工程进展有关的主、客观有利与不利因素、使进度目标订得恰当合理，有助于提高计划的预见性和进度控制的主动性。 (二)进度控制的监理工作方法：1、技术措施(1)审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合同的状态下施工；(2)编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；(3)采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。2、组织措施(1)建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；(2)建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；(3)建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；(4)建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点、协调会议的参加人员等；(5)建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。3、经济措施(1)及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；(2)对应急赶工给予优厚的赶工费用；(3)对工期提前给予奖励；(4)对工程延误收取误期损失赔偿金。4、合同措施(1)采用全垫资模式，工程完成付25渤3年返还；(2)加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；(3)严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中；(三)进度控制的监理工程程序： 进度控制的监理工作程序3.2.3进度控制的监理组织、技术、合同、经济措施1、进度控制技术措施主要从合理的技术方案和可靠的施工组织措施、科学的施工方法严格的工艺要求，明确的施工程序，来保证按制定的进度计划进行有效的实施。监理工程师在审查或复核技术方案的同时，应提出影响进度的不利因素，并提出预防改变措施，以保证整体计划的履行；①采用多级网络计划技术和其他先进适用的计划技术；②组织流水作业，保证作业连续、均衡、有节奏；③缩短作业时间、减少技术间歇的技术措施；2、进度控制组织措施①督促有关承包单位建立健全的组织和明确的岗位职责，组成监理单位和合同双方或非合同方单位在内的有机整体；②督促各有关承包单位完善工作制度和管理制度； 理落实项目监理机构中进度控制部门的人员、具体控制任务和管理职责分工；④进行项目工期目标分解；⑤建立工期协调会议制度；3、进度控制经济措施①督促项目业主保证资金按计划到位施工；②对关键线路的项目应根据进展情况，实施奖励办法，激励施工按时完成，确保整体进度顺利有序开展；③采取激励措施，项目业主适时提前补充施工进度款，以改变因施工单位资金缺口引起工期延误的可能和发生；④由于施工单位自身引起的延误，在采取措施后又不能全面挽回目标计划的，应按合同规定的违约条款进行经济处罚；4、进度控制合同措施①利用合同所赋予的权利，督促承包人按期完成工程项目；②利用合同规定可采取的各种手段和措施，督促承包人加快工程进度；③合同条款要详尽严格，特别对违约责任目标与控制目标一致；3.2.4进度控制的监理工作措施1、进度事前控制的监理工作措施①审查施工进度总计划必须符合合同工期要求。各月、周施工计划必须符合总计划要求。②施工单位向监理部申报针对施工进度计划而安排的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施的详细内容，必须有保证实现工期目标的有力证明如：人员投入量、设备、材料等。以及对款额的明确分配。③月度计划必须有赶工的说明。④周进度计划必须详细到每道工序、检验批、分项。⑤重点审查施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。⑥施工用电、用水应充分满足施工的要求。⑦总进度计划由总监审批后，报建设单位。2、进度事中控制的监理工作措施①建立反映工程进度状况的监理日记，如实记载每日形象部位及完成实物工程量。如实记载影响工程进度的内、外人为和自然的各种因素，监理部派专人记录每天天气状况，绘制天气气象图，张贴于会议室。 ②工程进度的检查进度控制工程师深入施工现场，依据经各主批准的进度计划，检查承包单位进度计划的执行情况。③审核工程进度报告审核承包单位每周、每月提交的工程进度报告。将每日的施工进度以横道图表示在进度比较图上，比较计划进度与实际进度的差异。④进度方面签证进度方面签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场监理员在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签。3、进度事后控制的监理工作措施①监理工程师将实际进度与计划进度相比较，如果出现进度偏差，则应进一步分析偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因。如：是人力缺乏，还是资金、材料供应以及天气影响。若对后期工程有影响则应对计划做出适度调整。如增加劳力、增加投资、加强调度力度。②利用工地例会，协调进度事宜，向各方通报进度情况。由于承包人的原因造成工程进度的延误，工程师有权要求承包人采取有效措施加快施工进度，修改原计划。并提交给监理工程师重新审查、确认。若施工进度仍无进展而导致今后赶工则承包人承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。3.3造价投资控制措施1.3.1造价投资控制的监理工作内容1、审查施工单位申报的月、季度计量报表；2、认真核对其工程数量，不超计、不漏计；3、建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算；4、按业主授权和施工合同的规定审核变更设计；5、保证支付签证的各项工程质量合格，数量准确；6、严格按合同规定进度计量支付签证。2.3.2造价投资控制的监理工作原则、方法和程序（一）投资控制的监理工作原则1、执行承包合同中所约定的合同价、单价及工程款支付方法；2、工程计量与造价审核，应有与合同相符且有偶合的报验资料和质量确认手续，并应与合同约定的相符；3、应在合同约定的时限观众对工程量及工程款进行审核确认；4、应公正地进行工程计量，工程款支付审核及处理设计变更、合同变更问 题，如出现争议当监理调整无效时，应按合同约定的处理争议条款执行。（二）投资控制的监理工作方法1、重视施工图纸的会审工作通过认真会审图纸，可以发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础；2、用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案。一个先进可行的施工方案，是项目目标实现的基本保证，不同的施工方案，又对应着不同的费用成本。所以监理工程师对施工方案的审查要认真负责，兼顾全面；3、认真办理现场经济技术签证工作现场经济技术签证是指事前不能认定而需按实结算的一部分工作量，因此监理工程师必须现场做好签证工作，避免施工单位高估冒算；4、严格控制设计变更设计变更会引起造价的培养，有时又可能诱发承包商的索赔事件，增加额外支出，故应慎重处理，从严控制，非变更不可的，要尽量缩小变更范围，并争取尽早变更，因为变更越早影响就越小。可变可不变的就要坚持不变。5、严格工程价款计量支付程序和规则依据合同规定，控制好已完工程价款的计量与支付，是监理工程师控制项目投资的最重要手段。首先要做好已完工程量的验方计量工作，对施工方早逝已完工程数量认真对照合同、定额审查。不符的子目、未完分项和质量达不到合同标准的不能进行支付’6、做好预（结）算的审核工作与计量支付相对应的还有预（结）算的审核。以防承包商虚估冒算重算多算，改变计算规则等。对此监理工程师不要掉以轻心。（三）投资监理控制的基本程序1、工程计量和工程款支付基本程序①承包单位填报《工程量清单》（清单内工程必须经专业监理工程师签认合格）;②专业监理工程计量、审核、批准；③承包单位按批准的工程量填报《工程付款申请表》；④专业监理工程师审核；⑤总监理工程师审批签发《工程款支付证书》；⑥业主签认；⑦业主向施工单位支付工程款。3.3.3造价投资控制的组织、经济、技术、合同措施 （一）投资控制组织措施1、在项目管理班子中落实造价控制的人员、任务分工和职责分。2、编制施工阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。（二）投资控制经济措施1、编制资金使用计划，确定、分解造价控制目标。2、进行工程计量。3、复核工程付款帐单，签发付款证书。4、在施工过程中进行造价跟踪控制，定期地进行造价实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。5、对工程施工过程中的造价支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目造价控制及其存在问题的报告。（三）投资控制技术措施1、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。2、继续寻找通过改进设计挖潜节约造价的可能性。3、审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。（四）投资控制合同措施1、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。2、参与合同修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响。1.3.4造价造价投资控制的监理工作措施（一）投资控制的事前监理工作控制1、充分熟悉施工图纸、招标文件、施工合同，对各种因素进行综合分析,兵找出投资控制的关键点，并准备相对应的防范措施。2、积极做好施工图纸交底会审工作，特别应注意土建工程中梁板结构的标高和安装工程中的通风、电气等专业的标高之间是否存在矛盾。如有矛盾应提请设计单位尽早进行修改，以免出现返工现象，造成不必要的资金浪费。3、监理工程师应在工程施工前要求施工单位及时报送施工组织设计方案，及时以对其进行审核并根据工程地质报告、工程周围的施工环境，提出相应的优化意见，促使人、财、物、环境等各种生产要素充分发挥作用。4、工程施工阶段由于时间较长，对工程造价影响的因素很多，同时工程本身也存在多种变化的可能，因此在施工阶段的投资控制是比较重要的一个阶段。作为监理工程师，在该阶段应把工程项目的计划投资额作为控制的目标值，在工 程施工过程中定期地将投资实际值与目标值进行比较，通过比较发现并找出它们之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以主动控制，以确保投资控制目标的实现。5、投资控制的目标是为了确保投资目标的实现，而施工阶段的投资控制目标是通过编制资金使用计划来确定的。因此，监理工程师必须编制资金使用计划，科学合理地确定建设项目投资控制目标，包括建设项目的总目标值、分目标值、各细目标值，同时既要维护投资控制目标值的严肃性，也要根据实际情况对既定的投资控制目标进行动态调整。6、全面考察调研工程项目所在地的市场情况，包括人工工资，各类建筑材料、各类机械租赁市场的情况，并结合当地的气候、社会等重要任务作出人工工资、材料价格、机械租赁价格的风险程度预测，保证投资控制的目标值能顺利实现，以免工程项目的进度受到影响。7、监理工程师应对业主提供的所有合同进行详细分析，尤其是各各个承包商的合同责任、工程范围、合同价格、工期要求、工程预付款和进度款的付款方式等，特别应该理清承包商之间的连带责任关系和合同的界面划分。这样一旦发生意外事件，监理工程师就能比较容易地判断出责任的承担者，使得索赔工作能够顺利进行，并能减少业主的损失。（二）造价投资控制的事中监理工作控制1、在工程施工过程中，监理工程师必须严格按照合同规定的支付时间、支付范围、支付方法、支付程序进行工程进度款的支付。为防止施工单位在验工月报中高估冒算、重复计量等现象出现，当审核数额和申报数额相差较大时，可对进度款延缓支付，同时将验工月报退回施工单位重新编制。确定工程量时应以当月已完工程质量合格并经总监签字认可的分项工程量为依据。对于无相应定额子目的分项工程应参照相似的定额子目，如无相似的定额子目，则要求施工单位编制补充定额并予以审批，最后向业主提出支付工程款的意见，避免超额支付和提前支付。2、在工程的施工过程中，监理工程师应严格控制工程变更。对设计或业主提出的每一项工程变更，都须进行经济核算，计算出投资额的变化幅度，并向业主提出是否变更的参考意见，严禁通过变更扩大建设规划、提高建设标准。如属必须变更的项目，对变更价格的控制应遵循价格合理确定的原则：合同报价中有适合于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更价款；合同报价中有相似的价格时可按此价格确定变更价格，按合同已有的价格计算变更价款；合同中无此类价格时，应由承包商提出可行的变更价格，由监理工程师审批后执行。 3、对于大型设备、主要材料的价格进行控制也是投资事中控制的重点。在项目施工过程中应要求施工单位对进口材料及特种材料先报价后采购，报价经业主、投资控制人员批准确认后方可进行采购。对用量大和价格高的材料，可通过单项材料的招标比价工作，使投资额得到有效控制。对于装饰材料，不仅要确认其价格，还须确认其式样、规格等，并须进行现场材料封样。对于技术发展较快的弱电设备，在采购时不仅要注意其价格和质量，还要使设备的价格性能比尽可能地得到提高。4、投资控制还应与工程质量控制协调一致。施工过程中应严格约束施工单位按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，严格把好质量关，依据合同条款的有关规定对工程质量进行监督与控制，特别对工程中的隐蔽部分进行认真核查，及时记录有关隐蔽部分的材料品种、数量、规格、尺寸和施工质量情况，确保投资控制工作的准确性。5、工程计量(1)承包单位每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程认可单，填写当月完成的工程量，报监理部审核；(2)监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核实；(3)对某些特殊的分项、分部工程的计量方法，则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定；(4)针对一些不可预见的工程量(如地基基础处理等)，监理工程师应会同承包单位建设单位如实进行计量。6、工程款支付(1)月支付款：承包单位按当月完成工程量申报监理部审核签认。项目合同外月付款，经协商在月工程进度款中亦可支付近一时期由于设计变更、工程洽商、材料调价、计时工及承包单位提出索赔等向承包单位支付的工程款；(2)竣工结算款：工程竣工验收合格，建设单位和监理单位签认(移交书)，承包单位与建设单位方可进行竣工结算；(3)保修保证金：按保修合同执行，督促承包单位履约；(4)工程款的支付办法：承包单位填写相应的《工程款支付申请》，经监理部监理工程师审核总监理工程师签认后，由建设单位支付；(5)保修保留金的退还：保修阶段期满，承包单位完成保修任务，经建设单位、监理单位验收合格，签发保修完成证书”后，按保修合同规定，建设单位向承包单位退还保修保留金。(三)造价投资控制的事后监理工作控制 1、在工程项目的实施过程中，不可避免地会产生种类索赔事件。索赔的种类甚多，通常有地质条件变化引起的索赔；工期变更引起的索赔；施工图拖延或差错引起的索赔；业主拖延付款引起的索赔：不可抗力引起的索赔；暂停施工引起的索赔。当索赔发生后，工程师必须依据合同条款及时对索赔事件进行索赔证据的收集和分析，在公正的立场上确定索赔事件的责任者，审查索赔费用的合理性，在合同规定的期限内及时提出索赔事件的处理报告，以减少业主的损失。2、工程竣工验收后，投资控制的重点是及时对涉及工程价款的种类资料进行分类整理，如隐蔽工程的资料、设计变更和现场签证的资料，索赔处理的资料，甲方供应材料的资料，各类材料的规程、品牌、价格资料，各种特殊工艺的资料等，并配合业主对施工单位提供的结算进行初步审核，及时提出初审报告供业主分o3、工程竣工验收并交付使用后，监理监理仍应及时对合同中的工程保修费用进行控制。某些质量问题在竣工验收时往往不会暴露出来，而在使用一段时间后才会出现各种问题。因此，当保修期内出现质量问题，监理工程师必须及时对质量问题进行调查，正确作出责任界定，根据造成质量问题的原因及返修的内容，控制好质量保修金的使用。第4章合同管理的措施及内容1.1合同管理措施及内容4.1.1设计变更、洽商和管理措施1、工程变更、洽商的管理措施(1)工程变更、洽商记录必须经建设单位代表和监理工程师双方签认后，承包单位方可执行；(2)工程变更、洽商记录的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；(3)工程变更、洽商记录的内容必须符合有关规范、规程和技术标准；(4)工程变更、洽商的内容及时反映在施工图纸上；(5)分包工程的工程变更、洽商通过总承包单位办理；(6)工程变更、洽商的费用由承包单位填写《工程变更、洽商费用报审表》报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认；(7)工程变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。2、工程变更、洽商的管理程序 建设单位审批不同意3、控制的主要工作内容监理工程师在工程建设合同管理中主要方法是推行合同目标制，合同管理目标是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。而合同目标管理的过程有适宜个动态过程，是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的监理控制，对工程合同的订立和发生履行行为实行管理活动的过程，其内容包括：合同订立前的管理、合同订立时的管理、合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管理几个阶段，其每个阶段具体工作内容有：(1)合同订立前的管理合同签订意味着合同生效和全面履行，所以必须采取谨慎、认真的态度，作好签订前的准备工作，具体内容包括：市场预测、自信调查和决策；(2)合同订立时的管理合同订立阶段、意味着当事人双方经过工程招标投标活动，充分酝酿、协商 一致，从而建立起工程合同法律关系。订立合同是一种法律行为，双方应认真、严肃拟订合同文本，做到合同合法、公平、有效；(3)合同履行中的管理合同依法订立后，当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作，严格按照合同条款，享有要得和承担义务；(4)合同发生纠纷时的管理在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方首先应从整体、全局利益的目标出发，做好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。为实现上述目标的管理，在监理软件编制中，应设立专用表式；对合同进行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。4、合同管理措施(1)如有条件，协助业主确定本工程承包商的合同结构，参与合同谈判工作，因为选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节。对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，出现问题向建设单位提出建议。(2)建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测及评价，建立合同管理体系。(3)严格控制会谈的分包，如确需分包，需经建设单位同意，严格合同倒手转包及再分包。(4)合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。(5)合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下进行进度调整，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。(6)合同中的投资控制，应按合同规定的价款进行监理的总目标控制，合理、公正处理价款调整、预付款、进度款等(7)对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观、依据合同条款进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。(8)总监组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。(9)对合同要求进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解。预测合同风险，及时协调处理。(10)合同中的档案管理，监理频进行分类，实行动态管理，对合同执行过 程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证等进行登记、备用，应及时录入合同数据库。4.1.2工程暂停及复工措施(一)工程暂停指令的下达为了确保作业质量。根据委托监理合同中建设单位对监理工程师的授权，出现下列情况需要停工处理时，应下达停工指令；⑴施工作业活动存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故。⑵承包单位未经许可擅自施工或拒绝项目监理机构管理。⑶在出现下列情况下，总监理工程师有权行使质量控制权，下达停工令，及时进行质量控制。①施工中出现质量异常情况，经提出后，承包单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转异常情况者。②隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者。③已发生质量问题迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或问题，如不停工则质量缺陷或问题将继续发展的情况下④未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。⑤未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工。⑥使用的材料不合格可未经检查确认者；或擅自采用未经审查认可的代用材料者。⑦擅自使用未经项目监理机构审查认可的分包单位进场施工。总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。(二)恢复施工指令的下达(1)承包单位经过整改具备恢复施工条件时，承包单位向项目监理机构报送复工申请及有关材料，证明造成停工的原因已消失。经监理工程师现场复查，认为已符合继续施工的条件，造成停工的原因确已消失，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。(2)总监下达停工令及复工指令，宜事先向建设单位报告。(三)合同延期的处理(1)由于增加额外工作与附加工作，或异常恶劣的气候条件影响，或由于不是施工单位的过失、违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，施工单位可按合同有关规定要求工程延期。(2)当项目决监理工程师收到施工单位的延长工期报告时，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。 4.1.3费用索赔措施(一)费用索赔的处理方法1、监理单位必须以独立的身份公正处理索赔。因而必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据，公平处理双方的利益纠纷。2、监理单位应及时提醒业主正确履行自己的义务，以避免承建方可能提出的索赔。3、索赔应按严密的程序办理，步骤如下；①提出索赔的一方应在事件发生后的28天内书面提出索赔要求下本报监理单位，同时向被索赔一方抄送一份副本，索赔报告包括以下内容：索赔的理由和依据，索赔的费用和工期，索赔的依据和证明材料等。②监理单位在接到索赔报告后，由总监理工程师组织有关人员研究索赔材料，同时，运用监理单位信息库资料进行核实。当事件不清时可要求索赔方再次提出索赔证据。③在弄清事实的基础上，根据合同条款，与被索赔一方协商，直至双方对索赔都能接受为止。④由总监理工程师签发索赔处理通知单，通知当事人双方，以上程序应在接到索赔报告28天内完成。4、当事人双方或其中一方对监理单位处理索赔仍不满意，可提请仲裁或法律诉讼。诉讼过程中监理单位应协助法律部门(或仲裁部门)弄清情况。5、为正确处理索赔、注重信息管理、保存资料，包括：①历史记录。②工程量和财务记录。③质量记录。④竣工记录。(二)合同索赔的处理(1)项目监理部对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。(2)项目监理部在费用索赔事件发生后，承包单位按合同约定在规定期限内提交费用索赔意向和索赔事件的详细资料及《费用索赔申请表》的情况下，受理承包单位提出的费用索赔申请。(3)监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。(4)总监理工程师根据审查与评估结果，与建设单位协商，确认索赔金额，签发《费用索赔审批表》。(5)索赔费用审批后，承包单位按正常的支付程序办理费用索赔的支付。 (三)合同违约处理1、违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任。2、违约金及赔偿损失的计算应按以下原则进行：①任何一方提出因违约发生的费用，都应写明费用的种类，如工程的损坏及因此发生的拆除，修复等费用支出；②要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间；③赔偿损失应写明损失的范围和计算方法，如损失的性质是直接损失还是问接损失，损失所包含的内容是否将应得利润计入损失中；④除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，否则在违约处理完毕后，监理工程师应督促协助双方继续履行合同；⑤因一方违约使合同不能履行，另一方欲中上或解除全部合同，应提前通知违约方。项目总监应按合同条款规定，对业主及施工单位进行适当的协商工作，协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜，特别应注意运用自己的经验，依据合同尽力维护业主的利益，使业主少受或不受损失。（四）审查分包合同1、在承包合同订立后，总承包商应根据其分包计划，向项目总监提出分包申请。2、项目总监应从分包商的技术力量、管理水平、施工机械的适应程度和以的业绩，与分包内容、分包合同及是否满足总包及业主的需求等方面进行审核，并报请业主批准。4.1.4合同争议的调解1、合同争议发生后，争议一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。2、项目监理部收到合同一方或双方书面提出的调解争议的申请后，应在合同约定的期限内进行调查和取证，在与双方协商后做出调解决定，总监理工程师签发（工作联系单）通知争议双方。3、在总监理工程师签发（工作联系单）后，如果建设单位或承包单位在合同约定的期限内对项目监理部作出决定未提出异议，在符合施工合同的前提下，此见应成为最后的决定，双方应执行。4、合同一方不同意项目监理部的调解决定时，可按合同中约定的解决争议的最终办法（提请仲裁或诉讼）办理。5、在仲裁或诉讼过程中，项目监理部有资格、有义务作为证人，公正地向 仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。6、在争议调解、仲裁或诉讼期间，除非合同已经中止，项目监理部仍应督促承包单位按照合同继续施工。第5章文明、安全控制的措施5.1工程参建各方职责：1、施工方职责：①项目经理是施工文明、安全管理的核心，对现场的文明、安全总是负有不可失掉的责任，须把文明、安全生产落实到每个工作环节中去。②经常对工人进行文明、安全生产教育，增强文明、安全意识。③定期进行文明、安全生产检查并召开文明、安全会议，发现总是及时解决。④配备现场施工文明、安全员，履行其文明、安全检查的权力和责任。⑤配合建设方、监理方和有关管理部门处理施工现场所发生的各种安全事故。2、建设方的职责①建设方的项目管理人员必须熟悉国家、行业、地区的文明、安全法规，明确制定文明、安全管理制度，对施工项目的文明、安全生产进行经常的和定期的检查，使文明、安全法规成为具体的操作要求。②建设方应该把文明、安全问题列入工程项目造价的内容之一。明确施工文明、安全组织系统和责任系统，履行其合法的权力和义务，协同监理方和施工单位共同把好安全关。③建设方应该协助监理方加强文明、安全检查和考核工作，为施工方的文明、安全生产提供必要条件。④建设方必须按施工建设程序来管理工程项目，各项工作要符合国家、地方或部门的管理要求。3、监理方的职责①协助建设方在建设过程中履行基本建设程序，审核与文明、安全有关的施工技术资料，配合工程建设正常开展。②配合建设方熟悉国家、地方和行业的有关文明、安全法律法规文件，制定相应的现场施工文明、安全责任制度和文明、安全控制措施。③协助施工单位从组织上、管理上执行国家、地方、行业的有关文明、安全管理法规和政策，制定合理的文明、安全生产的规章制度和操作规程。④协助施工单位完善有关的文明、安全生产责任制和检查验收制度。 ⑤配合施工单位实施现场的文明、安全管理工作，如对工人进行文明、安全生产教育、文明、安全技术培训、分析和处理安全事故等等。⑥审核、协助施工单位做好施工组织设计、施工方案选择和施工安全防护设计等工作，保证施工安全防护的合理性和可靠性。⑦经常检查施工人员的各种上岗证件，对于任何违章操作的行为坚决给予制止和惩罚。⑧协助施工单位对现场的不安全因素进行研究，及时排除施工隐患，参与或协助安全事故的调查和处理工作。⑨坚持日常的现场文明、安全巡视例会、施工日志、检查和验收等制度，严格把好工程项目的文明、安全质量关。5.2监理技术措施、组织措施、经济措施、合同措施1、技术措施(1)采用先进的监理方法如采用计算机进行管理。(2)加强宣传及文明、安全教育，对施工现场的安全用电、防火、安全帽、交叉作业等进行检查。(3)审查施工现场文明、安全保证体系和文明、安全生产责任制。2、组织措施(1)合理安排监理人员，落实职责，由专人负责用电安全及现场施工人员的安全检查。(2)建立文明、安全检查制度和文明、安全会议制度，定期召开各方文明、安全检查工作会议。(3)监理部编制文明、安全控制工作细则。3、经济措施(1)组织各方联合检查现场文明、安全及现场文明、安全制度。(2)制定措施、明确要求及责任，制订相应奖罚制度，依据条款进行处罚。(3)定期进行现场文明、安全检查。4、合同措施(1)履行合同约定的权利和义务。(2)做好安全文明施工记录，保存好安全文明施工检查文件。(3)按照合同要求进行安全检查，及时发现问题，把安全隐患消灭在萌芽 状态5.3文明、安全的监理工作程序 第6章现场旁站监理措施5.1旁站主要工作内容和范围1、旁站监理的主要工作⑴监理部全体人中均负有旁站监理的职责；⑵监理员的主要工作是对须旁站监理的部位进行施工过程中24小时跟踪监理；⑶旁站监理人员均需认真、及时填写旁站监理记录。⑷由总监理工程师编制旁站监理方案”，报业主同意后实施。2、明确旁站监理的工作内容①是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。②是否使用合格的材料和设备。③施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。④施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。⑤施工环境是否对工程质量产生不利影响。⑥施工过程是否存在质量和安全隐患，对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录。6.2保证旁站措施1、旁站监理人员的职责①检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、材料准备情况。②在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况。③检查现场材料、构配件、设备和混合料拌和的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。④做好旁站监理记录和监理日记，保证旁站监理原始资料。2、明确旁站监理程序①对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。②对施工单位人员、施工方案、安全措施及上一道工序量报验等进行检查。③具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实话旁站监理工作，并做好旁站监理记录。④旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报。 ⑤旁站结束后，旁站监理人员和施工企业人员应在旁站记录上签字，否则不得进行下一道工序。⑥对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。第7章现场监理组织机构设置与管理7.1公司对现场监理部的监督管理1、监理部由公司管理部领导，同时接受公司各有关部门的检查、指导。2、监理部实行总监理工程师负责制，行驶监理合同所赋予的全部职责和权限。3、监理部总监理工程师由公司总经理任免，其他人员的需用由监理部提出申请报公司管理部，由管理总负责分配安排。4、监理部全体成员按照分工和岗们职责，本着诚信、科学、热情、公正”的发展方针开展工作。5、监理部的设立和终止。①监理部按公司与业主签约的每一项工程设立；②监理部的组织机构、规模、人员配备在实施过程中若需作调整时，应经经理批准；③当建设项目保修期满或完成合约规定全部内容，监理部自行终止，并向公司行政部交还该项目的所有印章。6、监理部职责的权利①监理部总监理工程师受公司法人委托履行该项目的合同条款，并为创造企业效益和信誉，领导全项目人员认真开展工作；②监理部总监理工程师本着精干、高效的原则优化组建监理部；③项目实施过程中总监代表增补或调整由总监理工程师提名后，报总监理经理批准；④监理部总监理工程师在授权范围内享有组内劳动人事安排和考核权。7.2监理组织机构人员配置原则1、人员配置结构①满足各施工阶段的各专业需要，各专业进行合理配置。②根据监理人员的专业水平、工程经验等因素，按职称结构，高级、中级职称合理配置。③按年龄结构，按老、中、青三个年龄段合理配置。2、人员配置数量①根据本工程建设规模、技术要求、投资金额及施工工期等因素合理配置监 理人员。②以满足项目监理组织机构人员任务分工及确保顺利实现监理工作目为前提，合理配置人员数量。3、监理组织机构人员配置情况①拟派本项目的主要监理，专业齐全，年龄结构合理。②根据工程施工进度情况所有人员准时到位，以满足工程的需要，同时随口程的进度及要求，确保监理旁站人员的数量。7.3监理组织结构图7.4现场监理部监理人员岗位职责1、总监理工程师职责⑴确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；⑵主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；⑶审查分包单位的资质，并提出审查意见；⑷检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； ⑸主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；⑹审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案进度计划；⑺审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；⑻审查和处理工程变更；⑼主持或参与工程质量事故的调查；⑩调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；⑫审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；⑬主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表职责⑴负责总监理工程师指定或交办的监理工作；⑵按总监理工程师的授权、行使总监理工程师的部分职责和权力。3、专业监理工程师职责⑴负责编制本专业的监理实施细则；⑵负责本专业监理工作的具体实施；⑶组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；⑷审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；⑸负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；⑹定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；⑺根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；⑻负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；⑼核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测设备报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要性时对进场材料、设备、构配件进行平等检验，合格时予以签认；⑩负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责⑴在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；⑵检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转状况,并做好检查记录； ⑶复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；⑷按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；⑸担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；⑹做好监理日记和有关的监理记录。7.5监理机构内部管理制度1、设计文件、图纸、审查制度监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2、技术交底制度监理工程师督促、协助组织设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报审表”（附：工程开工报告、证明文件等），经监理工程师现场落实后，由总监审核签署。4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，施工单位填报工程材料/构配件报审表”，监理人员应检查进场材料，合格后签署工程工程材料/构配件报审表。不合格材料不准使用。5、变更设计制度由设计院提出的技术核定单，在经委托人签字确认且经承包商实施后由监理方予以检查，无误后予以签字；由承包商提出的技术核定单，先由设计院确认后，监理方提出是否属实需要的意见，最后报委托人审批。6、隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前24小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师签发监理工程师通知单”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应 按要求及时做出调整，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。⑴如检查结果不合格，内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。⑵特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。⑶隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前以内应重新组织检查签证，以防意外。8、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督的权利和责任。⑴监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时纠正，并做好记录。检验不合格时可发出监理工程师通知单”，限期整改。⑵如施工单位不及时纠正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师及业主批准后，发出工程暂停令”，指令部位工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理进行复验，合格后签发工程开工/复工报审表”。⑶分部、分项工程、单项全部工程完工后，经自检合格，可填写报验中请表，经监理工程师现场查验后，签署报验申请表。⑷施工单位应逐月填写工程质量检验评定统计表”，监理填写监理质量月报表”。⑸监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用监理工程师通知单”或监理联系单”，催促施工单位执行。9、工程质量事故处理制度⑴凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。⑵工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故和工作事故，监理机构应立即上报建设单位。⑶凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工记价，待合格后，再补办验工记录。⑷施工单位应及时上报质量问题报告单”，并应抄报建设单位及监理机构各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一式两份，由监理机构组织有关单位研究处理：对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理机构，由监理机构组织有关单位研究处理方案，报建设单位处理，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理机构复查，确认无误，方可继续施工。10、施工工期监督及报告制度 ⑴监督施工单位严格按照合同规定的计划工期组织实施，监理机构每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际工期及计划的对比和形象工期情况。⑵审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序工期密切衔接。11、工作报告制度⑴项目《监理规划》报公司总工程师审批。⑵对施工单位提出的重大（重要）工程施工组织设计或施工方案，应由总工室会同项目监理机构审核；一般工程的施工组织设计或施工方案由总监组织审⑶项目监理机构每月底编写监理月报，要由总监理工程师（或总监委托的副总监）签字。⑷工程项目暂停、缓建时应写书面报管理部/监理部。⑸工程发生的重大质量、安全事故，项目监理机构应在2小时内通报公司管理部，24小时内由管理部将书面报告转报总经理，并组织事故调查分析，待确定责任后作出相应的处理，并按《监理规划》规定和程序要求督促整改，事故处理完毕后应将事故处理报管理部和总监理工程师室、总经理。⑹凡涉及严重影响监理合同实施和其它重大事宜，应及时报管理部协商处理。⑺政府有关部门对工程现场的质量、安全、文明等检查情况应书面报管理部。⑻项目监理机构应在竣工和验收前编写《工程质量评估报告》，并报公司总工程师审核。⑼工程竣工验收后，总监理工程师主持编写《监理工作总结》和《监理业务手册》。⑩项目监理机构应按公司要求上报文件和资料。12、工程竣工验收制度⑴竣工验收的依据是批准设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准及合同及协议文件等。⑵施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全，不正确清晰，不能验收交接。⑶施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理机构一份，审查确认完整后，报建设单位。13、工作例会和学习制度⑴每周由总监理工程师召集一次组务会议进行政治及业务学习（包括工程规范、技术标准、设计文件、施工文件等）。同时检查本周监理工作执行情况，布置下周监理工作要求。⑵每月组织一至二次监理业务会议。 ①学习工程规范、技术标准、设计文件、施工文件等。②同时检查本阶段监理工作执行情况。③讨论研究监理工作中遇到的问题。提高监理业务水平，并做好监理工作小④布置下阶段监理工作重点，并做好会议记录14、考勤制度及生活管理制度⑴总监负责监理机构考勤工作，因公外出的预先说明，因事不能上岗的，要事先请假，因病不能上班的，应有病假单。⑵现场监理机构的值班安排，由总监理工程师负责，内业人员根据值班记录进行考勤。⑶考勤统计表经总监理工程师审核签字后，每月31日薄西山前报管理部、人力资源部。⑷资料员根据工作需要，统计所需生活及办公用品，并编制计划，经总监理工程师审阅后，于每月月底前送监理部统一安排。⑸项目监理机构凡急需添置零星物品，经监理部/行政部同意后可自行采购。⑹所有生活及办公用品均由资料员登记保管，信用时需由领用人签字。15、考核制度⑴总监理工程师对项目监理机构内监理人员签署考核意见，内容主要是监理证书持有情况、工作能力、技术业务知识水平、监理质量、发现问题情况、安全情况、业主反映、遵章守纪、团结协作、健康状况等，详见《员工综合考核表》。⑵考核表作为公司对监理人员工作业绩和能力的评价依据，需认真如实填写。第8章现场项目部技术装备序号设备名称型号数量产地制造年份1经纬仪J61广州2水准仪DS-31广州3计算机联想1北京4打印机HP11001北京5数码照相机NIKON1上海四川华建项目管理工程有限公司2010年6月 第9章项目监理人员序号1总监理工程师2总监理代表3专业监理45