小额贷款公司法律风险防范及 民间借贷法律风险分析

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1、小额贷款公司法律风险防范及民间借贷法律风险分析韩道琴13514403279第一部分引言——宏观背景知识介绍一、“三荒两高”炙烤中小企业“三荒两高”，是指“钱荒”、“电荒”、“用工荒”和“高成本”、“高税负”。解决方式必须政企合力，规范民间金融，加强金融组织创新小额贷款公司的出现正是国家为了缓解企业“钱荒”的一种有效方式。第一部分引言——宏观背景知识介绍二、钱荒与钱的体外循环小额信贷突然繁荣“钱紧”导致了民间放贷的意外繁荣。第一部分引言——宏观背景知识介绍三、小额贷款公司发展面临的主要问题“五个问题和一个误区”五个问题：一

2、是后续资金短缺，融资渠道窄二是信息来源狭窄，抗风险能力弱。三是人员素质偏低，管理水平不高。四是制度不完善，运作不规范，内部风险控制有待加强。五是优惠政策欠缺，配合不协调。一个误区：“成立了小额贷款公司就能开办村镇银行”第一部分引言——宏观背景知识介绍解决上述问题的方式:1、拓宽后续资金来源渠道。2、拓展新业务增加收入。3、营造良好的发展环境。4、提高防控风险的能力。5、强化风险防范监管力度。第一部分引言——宏观背景知识介绍四、小贷、典当、担保业乱象：高息揽存存隐忧通过变更股东、变化股东人数等方式来进行吸储五、民间资金与高

3、利贷之殇温州的成千上百亿的资金哪里去了？六、非法集资刑事案件频发变相进行非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪活动。第一部分引言——宏观背景知识介绍七、小贷公司惊现“挂牌招股”新花样有人认为该模式并没有违反小额贷款公司管理条例，是一种创新模式；有人认为该模式打了擦边球，存在很大风险；也有人认为这是变相非法集资。在产权交易所"挂牌"公开招商征集小额贷款公司合作投资人第一部分引言——宏观背景知识介绍“创新”存争议:有人认为该模式并没有违反小额贷款公司管理条例，是一种创新模式；有人认为该模式打了擦边球，存在很大风险；也有人认为这是变

4、相非法集资。也有人质疑，这种没有成型的公司在此平台上公开发布"招股"信息是否合规。我们认为，由于该公司是招集股东，所以并不构成非法集资。第一部分引言——宏观背景知识介绍八、小贷“资产证券化”趋势重庆金融资产交易所率先引入的“小贷资产收益权凭证”引入“做市商”增加流动性。什么叫做市商呢？？坐市商也称庄家制度或造市制度，具有活跃市场、稳定市场的功能，依靠公开、有序、竞争性的报价驱动机制，实行双向叫价，保证证券交易的规范和效率。坐市商制度的作用：坐市、造市、监市。第二部分小额贷款公司概述一、小额贷款公司法律政策分析（一）设立小

5、额贷款公司准入资格1、有符合规定的章程；2、股东人数：有限责任公司→少于50个，有一个第一大股东；股份有限公司→少于200人，有一个主发起人；3、注册资本为货币资本，且应一次缴足注意：主发起人及其关联方持股比例不得超过小额贷款公司注册资本总额的20%，其他出资人及其关联方不得超过10%，不能低于注册资本的5‰，且只能出资一家小额贷款公司。第二部分小额贷款公司概述4、有符合任职资格条件的董事、监事和高级管理人员，以及具备相应专业知识和从业经验的工作人员。5、有开展小额贷款业务必要的内部组织机构和企业管理制度、风险控制制度。

6、6、省金融办规定的其它审慎性条件。7、小额贷款公司的注册资本全部为实收货币资本，由出资人一次足额缴纳；自设立之日起连续2年无重大违规违法经营记录的，可以增资扩股。第二部分小额贷款公司概述（二）小额贷款公司的股东1、企业法人；2、自然人；3、其他经济组织；4、试点期间，外资企业和外籍人士暂不能入股。第二部分小额贷款公司概述（三）小额贷款公司的主发起人条件1、净资产3000万元以上，且资产负债率不高于70％。2、近2年连续赢利，且2年净利润累计总额在1000万元以上。3、具有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度。4、入股资

7、金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。5、按审慎性原则要求的其他条件。（四）其他股东应当具备的条件第二部分小额贷款公司概述二、经营小额贷款公司需要了解的几个基础问题（一）什么是“小额贷款公司”小额贷款公司，是由自然人、企业法人或者其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款的有限责任公司或者股份有限公司。（二）小额贷款公司的法律地位1、是企业法人；2、有独立的法人财产；3、享有法人财产权；4、以全部财产对其债务承担民事责任。第二部分小额贷款公司概述（三）小额贷款公司的优势1、高效性2、灵活性3

8、、市场大4、门槛低5、体制好第二部分小额贷款公司概述（四）小额贷款公司的作用1、一定程度上缓解农户和中小企业融资难的问题，促进经济的发展。2、小额贷款公司在不同的层次上为农村金融领域提供了多元化的选择，促进农村金融组织的竞争。3、小额贷款公司引导民间借贷行为规范化、阳光化。（五）小额贷款公司的监管小额贷款公司的监管部