欧洲商会致函欧盟执委会

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1、歐洲商會致函歐盟執委會呼籲採取相關措施對抗保護主義歐洲商會（BUSINESSEUROPE）秘書長PhilippedeBuck於今年2月份致函歐盟執委會貿易執行委員CatherineAshton，呼籲歐盟執委會應採取相關措施對抗保護主義。歐洲商會表示，此次金融危機對國際貿易和投資影響甚鉅，全球貿易量已經縮減至1982年以來的最低點，也因此，歐盟主要的外銷市場正遭遇嚴重的進口衰退。今年的1月份，美國的進口量較上一年下降了21%；中國的進口量甚至銳減了43.1%。更糟的是，一些國家已經宣佈的保護主義措施，可能進一

2、步阻礙歐盟的出口。歐洲商會擔心廣泛的貿易保護主義將深化和延長經濟危機，故敦促歐盟能夠積極地防止並結束世界各地市場所施行的新管制措施，包括原物料貿易及投資，並希望歐盟監測和反制保護主義之措施，同時應與主要貿易夥伴合作，避免以鄰為壑和主要管制措施偏離；此外，歐洲商會也認為歐盟委員會應採取更為積極的貿易談判政策，詳述如下：保護主義措施之監測與反制歐洲公司希望歐盟能夠承諾，會透過市場進入小組（MarketAccessTeams）觀測提高關稅和其他保護主義措施，同時歐洲商會更期望歐盟能夠在重要的貿易夥伴採取新的措施時

3、進行干預，並在其擬議的措施違反了WTO規範或其他國際貿易協定時，採取適當的法律作為。與主要貿易夥伴合作避免以鄰為壑（beggar-thy-neighbour）政策歐盟必須與主要貿易夥伴，尤其是美國、中國和俄羅斯，就廣泛的問題進行合作，以防止可能的貿易摩擦和爭端。為了維護全球公平競爭的環境，如加值稅退稅、實質補貼計劃、原物料貿易管制及投資管制等等措施，都應該仔細監測和因應。避免主要管制措施分歧歐盟也將需要避免主要管制措施有所分歧，因而破壞了貿易和投資。除了一些刺激經濟政策中的採購規範必須密切觀察外，歐洲商會也

4、認為應該管理一些信用評等機構。隨著世界各國急於解決經濟衰退，歐盟必須推動協調且一致的國際規則。積極推動貿易談判政策歐洲商會認為歐盟打擊保護主義，必須透過積極之貿易談判政策，並應採取三項途徑。首先，歐盟應要求G20國家採認2008年11月15日之反對保護主義聲明，落實WTO承諾之約束力與強制力，並要求WTO秘書處進行監督。其次，歐盟應該與美國、中國密切合作，以完成杜哈回合的農業、工業和服務業諮商。第三，歐盟應該積極與主要合作夥伴推動雙邊自由貿易談判。除了關切國際貿易和投資環境，歐洲商會也表示，歐洲企業也非常關

5、心最近單一市場的發展。歐盟應該同樣警惕，並處理歐盟內部和國際的貿易保護主義問題。故歐洲商會彙整出各國貿易保護措施ㄧ覽表如下：一、擬議或通過貿易保護主義措施的國家國家措施是否適用WTO規範烏克蘭(Ukraine)1.增加轎車關稅1.不符WTO規範。2.國會提議增加13％的進口關稅但遭總統否決。國會說明增加的13％關稅，一些非必需品2.不符WTO規範。3.廢除收費法（道路費用），以便烏克蘭徵收第1章到第24章所列產品之過路費。3.威脅國外投資。4.可能增加皮件與獸皮類的出口稅4.不符WTO規範。俄羅斯（Russ

6、ia）1.投資策略性產業（strategicsectors）的法律規定的過於廣泛違反加入WTO之精神。2.提高客車、收割機、部分等級鋼管與鋼材的進口關稅3.裁減家禽和豬肉的進口配額4.增加糖、牛奶和奶油的進口關稅5.針對增加木材的進口稅的措施，只延期而不願取消6.強化食品衛生檢驗及動植物檢疫(SPS)措施及檢疫要求違反G-20之協議。1.增加歐盟成員國的道路使用費用（適用於卡車）。2.海關限制有報關出口廢金屬料資格者之人數。違反與歐盟之SPS協議。印度（India）1.提高鋼鐵關稅2.限制部分鋼品進口。3.

7、提高進口豆油（soybeanoils）20%的關稅。4.可能延長且增加皮革，毛皮和濕藍皮（wet-blueleather）的出口稅。5.強制國外供應商之產品進行品質認證（印度標準局之BIS認證）。違反G-20協議。6.要求限制進口之證明，避免進口產品透過轉開（backtoback）的出口訂單，提供給真正的最終客戶。可能與WTO規範相違背。7.恢復5％的進口稅率（適用於關稅）。符合WTO規範。巴西（Brazil）1.南錐共同市場（Mercosur）協議，針對葡萄酒、皮革、乳製品、皮製品，木製家具，桃子和紡織品

8、等，增加共同對外關稅（未於12月中旬的高峰會議中通過）。違反G-20協議。1.自動地在線上進口許可系統進行限制。（海關須在60天內批准或駁回許可證之申請。可能違反WTO規範。印尼（Indonesia）1.針對將近500項產品進行新的限制措施，包括核照、報告及裝運前檢驗，並採用新的進口費率。尚待確認。2. 限制某些產品的入境點。尚待確認。厄瓜多爾（Ecuador）增加940項產品之關稅。尚待確認。阿根廷（Argen