木杆镇关于发展壮大村级集体经济的思考.doc

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1、木杆镇关于发展壮大村级集体经济的思考发展壮大村级集体经济，是加强和改进党的执政能力建设，巩固基层组织政权的一项重要举措。发展壮大集体经济实力，增加村级集体积累，实现村集体“有钱办事”、有人办事，促进农村基层纟fl织建设不断上新台阶，是全乡当前农村基层纟H.织建设需要认真研究和解决的一个重要课题。一、发展现状近几年村集体经济的收入來源、管理使用情况总体上不容乐观，形势堪忧，呈以下三个特占•八•（-）村财收入来源单一。绝大部分行政村村财收入主要来源于政策性（镇统筹返还、村提留）、资源性（山价款、土地

2、承包金等）、资产性（备种固定资产的承包、转让、租赁费用等）。（二）稳定的村财收入少。普遍缺乏有效的良性收入来源，相当一部分行政村依靠补助款等不确定性收入苦撑局面，村白身造血功能极差。（三）村财管理使用缺乏计划性。用于改善基础设施的资金多，投入口常事务等非生产性开支大，如支付公共设施使用费用、误工补贴、会议费等。普遍缺乏良好投资经营理念，保持可持续发展的行政村为数较少。由于各地对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，最终形成了发展稈度相距其远的几种不同经济类型村：1.经济强村。如林顶村

3、群众年总收入已超500力元，已是无可争议地位居我镇强村Z首,但是收入主要以烤烟、粮食、养殖、务工等为主；2.基础村。近几年村集体经济发展有良好基础，可进行试点推广的有向阳村、木杆村；3.维持型村。有一些村经济发展缓慢，茯至是停滞不前，这类村占相当大的比例；4.经济薄弱村。这类村基础设施差，经济欠发达，可支配收入不多，如细沙村、元亨村等。二、具体做法（一）开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品"特色经汛充分依靠备村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济rh传统数最世向特色质最

4、烈的转变。按照“定一个好规划，找一条好路了，富一方群众，活一方经济”的“四一''发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路了，使村集体经济发展的路了越走越宽。一是I韦1绕山地优势做文章，发展绿色经济。丁木村利用村集体荒山血积大，适宜漆树生产的优势，建成T200（）亩漆树基地，通过向承包商收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济。目前共为村集体增加收入2万余元。二是走山石资源开发的路了。丁木、向阳两个村委会充分

5、利用集体山石资源优势，制定优惠政策开发资源，使集体经济得到了明显增长。三是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客簡到村办企业，发展壮大集体经济。向阳村、甘顶村、漂坝村积极支持和配合好外地矿业有限公司的投资，通过收取相关费用，发展壮大村集体经济收入。四是政府扶持，村组实施。由政府出资，村委会牵头组织实施了丁木村魔芋和甘顶村肉牛养殖两个基地建设，目前没有产生经济效应。（二）多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底"的原则，镇直备部门根据备自工作性质，发挥木部门专长，积极为村集体

6、经济发展出资出力出策略，全力帮扶。两年來，镇党委政府先示从镇岚部门屮抽调了3名懂经营，作风过硬的人员纟fl成工作纟R,到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘白身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所在土地承包、租赁有关农村政策方面给予农户指导；经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方血给予指导；林业站以林改工作为契机，围绕集体林地建设给予人、财、物力的支持；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。（三）强化建设，强化重点。T

7、作中，镇党委、政府把发展集体经济作为农村基层组织建设的屮心任务常抓不懈。以“五个好"为各村党总支建设li标，建设一支能够推动集体经济快速发展的村党总支。镇党委政府始终把加强村级班了建设当做一项长期任务来抓，切实提高镇村干部尤贯是后进村干部的索质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项T作屮去,成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的周边市县参观学习，解放

8、思想，更新观念，澄淸错误认识，并借鉴外地先进经验,找准木地发展的着力点和突破U；另一方面，结合先进性教冇活动和“三村四化"建设,把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮人村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。（四）重视积累，加强管理。发展农村集体经济，重点在丿万行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分I古I定资产尽管部采取了承包方式，但由于承包合同不