对发展壮大村级集体经济的思考.doc

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1、对发展壮大村级集体经济的思考发展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。最近，按照县委纽•织部的要求，我们对高桥乡村级集体经济发展问题进行了专题调研，总结近年来农村发展集体经济的好的经验做法，分析存在难点和问题，并就新形势下如何进一步发展壮大村级集体经济进行了思考，提出了一些仅供参考的对策建议。—■、基本情况高桥乡位于XX县西北部，距XX县城52公里，面积240平方公里，东接木杆、吉利，南靠寿山，西北与XX县马楠、团结两乡相连。最高海拔是太华水坪梁了2780米，最低海拔高桥村尤

2、家河坝860米，立体气候突出，白然灾害频繁，属山区农业贫困乡，全境山高坡陡,多成V字型,耕作和生存条件差。辖8个村民委员会，174个村民小组,5110户,23066人（农业人口21813人，城镇人口1253人，少数民族1812人，贫困人口5724人）。人均纯收入2255元，人均有粮368公斤，国内生产总值9856）1元。总之高桥是一个白然资源相对贫乏，农业基础差，集体经济薄弱，山区、贫困地区为一体的经济欠发达乡镇。二、村级集体经济的现状全乡8个村，村级集体经济弱小，由于农村实行土地联产承包到户30年以来，除了每个村有点集体林地

3、外，属于村民所有的资产很少，这些年农村经济发展主要靠一家一户的小木经营，而集体经济的发展没冇引起重视。全乡8村共有集体林地约9.25）｝亩，其屮：高桥村约0.8万亩、新开村约1.5万亩、车来村约1.2万亩、核桃村约0.6万亩、新场村约1.4万亩、太华村约1.2万亩、联盟村约1.25亩、甘河村约1.3万亩;有房产约250万元,全乡村级集体总产值约0.5万元，产值小，没有工业企业和第三产业，因此基木谈不上有集体收入,但因备村和部分村民小纟R有集体林地，趁集体林权改革的东风，再加上全县要发展核桃产业,今后高桥的村级集体将大有作为。三

4、、发展村级集体经济存在的问题和困难（一）发展村级集体经济的意识淡薄。随着个体经济的发展，壮大村级集体经济逐渐地被大部分农村居民淡忘，不少人对发展村级集体经济认识不足：一是认为现在大气候是鼓励发展个私经济，再讲发展集体经济不合时宜；二是认为在当前的社会经济条件下，集体资产管理难度大，发展集体经济办法不多；三是认为现在村级集体经济收入占农村经济总收入比例较小，无关乎农村经济发展大局，不须再强调集体经济作用。（二）发展村级集体经济的基础条件薄弱。由于交通、电力、水利，通讯等基础设施落示，发展集体经济缺乏条件支撑。（三）发展村级集体经

5、济的政策不明晰。发展村级集体经济需要政策支持，如十•地如何流转，经营模式，资产管理等都需要政策界定。（四）发展村级集体经济融资难度大。发展村级集体经济，由于自身可以盘活的资源少，特别在项目，资金方面严重缺乏，除了项目支撑外，以村集体名贷款很难，目前全具到乡的金融机构机构貝有农村信用社和邮政两家，且都没有开展这方面的贷款业务。四、发展壮大村级集体经济的对策好的发展思路是做好一切工作的前提和基础。发展壮大村级集体经济，要引导各村在充分认识白身特点和优势的基础上，按照我乡“近抓畜牧、远抓林果"的思路及“一乡一业和一村一品”的产业发展

6、要求，全乡重点培育壮大畜牧、林果两大产业，备村根据实际选择魔芋、蔬菜、生姜、土鸡、生猪、黄牛、山羊、核桃、木漆、笔竹作为木村的主导特色产业加以发展。认真研究优势资源转化的途径和办法，理清发展思路，定位发展目标，制定好村级集体经济发展的总体规划，积极探索现阶段发展壮大村级集体经济的有效途径。（一）提高认识，抓村级班子素质建设。发展集体经济，说到底关键在于人，在于村级领导班了。村级组织换届选举示,要把村干部培训作为推进集体经济健康发展的一项重要措施。通过业务培训、学历教冇、外出参观考察等各种途径，帮他们解放思想，拓宽视野，更新观念

7、，加快发展，使村级班子成为带领群众致富的坚强堡垒。