构建大学生村官长效机制的路径探寻

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1、构建大学生村官长效机制的路径探寻摘要：大学生村官计划的实施已经成为近年来社会中探讨的一个热门话题，随之产生的问题也越来越多。针对这一现象，在构建大学生村官计划长效机制过程中，需要以科学的理念和务实的措施，不断促进大学生村官计划的全面协调可持续发展。因此，解决大学生“村官”中存在的问题，促进大学生“村官”工作的发展，建立大学生村官长效机制，是一项十分值得研究的课题。关键词：构建；村官；长效机制；思考中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）08-0244-03为推进“

2、三农”建设，不断加快农村改革的步伐，自2008年以来，根据党中央一系列相关政策决定，开始选聘大学毕业生到农村基层任职，这就是所谓的“大学生村官计划”。这项工作的开展有着十分重大的现实意义，它优化了农村队伍的结构，提高了农村干部的整体素质，缓解了当代大学生的严峻就业形势，培养了新时代的基层青年干部，全面有效地推进了我国新农村建设的发展进程。目前，“大学生村官计划”招聘活动在全国各地广泛开展，引起了社会各界及学术界的高度关注。截至2013年12月31日，各地己累计选聘“大学生村官”30余万名，为推动

3、我国新农村建设发挥了重要作用。一、构建大学生村官计划长效机制的必要性第10页共10页总书记在给大学生村官张广秀复信时指出，“大学生村官计划实施以来，数十万大学生走进农村，热情服务，努力实现人生价值。你们的付出和贡献，农民群众有最真切的感受，改变农村面貌，帮助农民群众过上好日子，推动广大农村全面建成小康，需要党和政府的好政策，也需要千千万万农村基层干部带领广大农民群众不懈努力。”（一）改善农村人才匮乏问题，全面推动新农村建设大学生毕业后到农村任职可以为农村引进新技术、新方法、新理念，创新思维模式，

4、形成新的经济增长点，增强农村基层组织发展经济的实力。大学生村官的选任，可以改善农村干部的年龄和知识结构，对于改进工作方式、提高工作效率起到十分积极的作用。大学生村官的出现可以促进新型农民的培养，加快农村人才体系建设，全面提高农村劳动者的素质，为农村发展注入新的活力。（二）加强“三农”工作，加快促进城乡一体化进程大学生驻村支农，是以国家战略调整和宏观制度变化作为背景的，更好地避免了重城市、轻农村。同时，大学生选择到农村任职并非仅仅出于奉献理念，也是一种理性选择。大学生村官政策可以实现农村与大学毕业

5、生的双赢发展，对于打破城乡二元体制，加快促进城乡一体化进程有着重要的作用。（三）拓宽就业渠道，促进大学生充分就业第10页共10页大学生“村官”计划有助于拓宽大学毕业生的就业渠道。大学生村官计划可以引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业工作，既可满足新农村人才建设和农村基层干部储备的需要，又可以实现人才的“回流”，使人才资源从城市回流到农村。因此，构建和完善大学生村官计划长效机制，对吸引大学生到基层就业和创业，拓宽就业渠道，促进大学生充分就业具有重大的现实意义。二、大学生“村官”计划实施的现实困境选聘

6、大学毕业生到基层农村任职具有长远的战略意义。但由于缺乏具体的法律制度保障、完善的管理措施和统一的管理规定，大学生“村官”计划在实施过程中存在着一些不足，在一定程度上制约了大学生“村官”计划的顺利开展。（一）社会供需不平衡，思想认识不到位自20世纪末我国大学扩招以来，高校毕业生逐年攀升。2013年，全国普通高校毕业生达699万人，比2012年增加约30万人。加上往年未就业的毕业生，实际有就业需求的大学生就会更多。面对日益增加的就业压力和国家关于大学生“村官”的优惠政策，部分大学毕业生把选择“村官”

7、当成曲线就业的“跳板”，认为到基层任职“村官”只是暂时性的过渡，既没有做好扎根基层、服务基层、奉献基层的思想准备，也没有在基层获得自我价值的认同感。这种功利性的价值取向，导致大学生“村官”整天盘算着如何离开农村，致使工作积极性不高涨，工作效率低下的现象。（二）能力供需不匹配，自我定位不准确第10页共10页有的大学生虽然有着热爱农村、扎根基层、奉献基层的思想基础，很想在基层干出一番事业，为新农村建设添砖加瓦，但认为自己接受过高等教育，知识充足，经验阅历丰富的大学生认为农村干部和群众素质低下，在工作

8、上不能虚心向农村干部学习，在做决策时不接地气，不能倾听老百姓的心声，无法融入基层生活，不能和农村的干部群众进行心与心的交流。（三）专业技术不过硬，工作开展难度较大从政策上分析，对大学生“村官”的选拨条件是没有专业限制的，这有利于农村全面协调发展。但由于成长环境、专业知识等原因，相当一部分大学生对社区、农村的发展方向和生产方式缺乏必要的了解，在担任“村官”后，缺乏相关专业知识，对农村的生产资料、经济作物的种植以及农村的规划发展等不能进行合理的指导，成了基层老百姓眼中的“书呆子”。这样的“村官”，得